Уважаемая Ольга! Комитет рыбного хозяйства (далее – Комитет), рассмотрев Ваше обращение касательно исходных данных для расчета размера компенсации вреда, наносимого рыбным ресурсам и другим водным животным в результате хозяйственной деятельности, сообщает следующее. Ежегодно научными организациями, аккредитованными как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности, в рамках бюджетных средств и средств субъектов рыбного хозяйства проводятся исследования по оценке состояния рыбных ресурсов и других водных животных. На сегодня в Комитете имеются результаты всех научно-исследовательских работ, проведенных в предыдущих годах на рыбохозяйственных водоемах международного, республиканского и местного значения. В частности, в результате исследований имеется информация по размерно-возрастной структуре популяций рыб, учету их численности, мониторингу водного объекта, состоянию кормовой базы и среды их обитания, а также содержатся рекомендации по сохранению и увеличению рыбных запасов. На основании научных исследований Комитетом принимаются управленческие решения, направленные на охрану, воспроизводство и рациональное использование рыбных ресурсов и других водных животных. Таким образом, в случае Вашего запроса Комитет может предоставить информацию по тому или иному рыбохозяйственному водоему, на которых ранее проводились научно-исследовательские работы. При этом, из Вашего обращения следует, что результаты научных исследований Вам требуются для использования в качестве исходных данных в целях исчисления размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра РК – Министра сельского хозяйства РК от 21 августа 2017 года № 341 (далее – Методика). Согласно пункту 4 Методики, исчисление размера компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в результате хозяйственной деятельности осуществляется в следующих случаях: 1) полной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности; 2) частичной потери рыбных ресурсов и других водных животных водоема или его части в результате потери промысловой продуктивности либо от непосредственной гибели промысловых объектов, их икры, личинок, молоди и кормовой базы рыб. При этом, пунктами 5 и 6 Методики предусмотрены специальные формулы для исчисления размера компенсации вреда, определяемые на основании актуальных данных. К примеру, требуется площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное значение в гектарах, площадь части зоны, подвергшейся неблагоприятному воздействию, в гектарах, поправочный коэффициент, определяемый путем деления количества рыб и водных животных участков, подвергшихся неблагоприятному воздействию на количество рыб и водных животных других участков водоема, средняя за период неблагоприятного воздействия концентрация (или плотность) гидробионтов данного вида, весовой категории в зоне неблагоприятного воздействия или районе проведения работ. Таким образом, для исчисления размера компенсации вреда должны быть использованы данные, полученные по результатам научных исследований, проведенных непосредственно в зоне неблагоприятного воздействия или районе проведения хозяйственной деятельности. В этой связи, считаем, что научно-исследовательские работы прошлых лет могут быть взяты за основу определения исходных данных, однако для исчисления компенсации вреда в результате намеченной хозяйственной деятельности они недостаточны и требуют проведения соответствующих научных исследований на месте. В свою очередь, согласно пункту 5 статьи 22 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (далее – Закон) научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира проводятся юридическими лицами, аккредитованными как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности. При этом, на сегодняшней день законодательством порядок проведения научных исследований по определению влияния хозяйственной и иной деятельности на рыбные ресурсы и среду их обитания, не предусмотрен. Однако на практике научные организаций при исследованиях применяют собственную методологию. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона, деятельность, которая влияет или может повлиять на состояние животного мира, среду обитания, условия размножения и пути миграции животных, должна осуществляться с соблюдением требований, в том числе экологических, обеспечивающих сохранность и воспроизводство животного мира, среды его обитания и компенсацию наносимого и нанесенного вреда, в том числе и неизбежного. В силу пункта 3 статьи 17 Закона, субъекты, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязаны по согласованию с уполномоченным органом при разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации предусматривать средства для осуществления мероприятий по обеспечению соблюдения требований подпунктов 2) и 5) пункта 2 статьи 12 Закона, а также возмещать компенсацию вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в размере, определяемом в соответствии с Методикой. Таким образом, субъекты, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, при разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации предусматривают раздел оценки воздействия на окружающую среду, в том числе на рыбные ресурсы и другие водные животные и среду их обитания, для определения которого, как правило, привлекаются научные организации, аккредитованные как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности. В порядке информации отмечаем, что обстоятельства, изложенные в Вашем обращении, будут учтены при совершенствовании Методики и законодательства, в части порядка и механизмов исчисления размера компенсации вреда в рамках правового мониторинга. Ответ на обращение подготовлен на языке обращения в соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан от 11 июля 1997 года «О языках в Республике Казахстан». В случае несогласия с данным ответом, Вы вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном главой 13 Административного процедурно-процессуального кодекса РК от 29 июня 2020 года.