Жауаптар

---

Вопросы изложенные в обращении не входит в компетенцию Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан, перенаправляет вопрос для решения в Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

Булатбаев Н.Н. 29.09.2022, 10:41

---

Уважаемый Карпишев Орал! Учитывая что вопросы изложенные в обращении не входит в компетенцию Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан,для решения вопросов Вам следует обратиться в Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

Булатбаев Н.Н. 29.09.2022, 10:42

---

Жауаптар

---

Уважаемый Айтыков Тимур! Благодарим Вас за обращение! По 1 вопросу В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее – Закон), индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее регулируемые услуги, обращается в уполномоченный орган с заявлением о включении его в Государственный регистр субъектов естественных монополий не позднее пятнадцати календарных дней со дня начала предоставления регулируемой услуги потребителям. В свою очередь пунктом 7 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73 (далее – Правила №73), регламентировано, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее регулируемые услуги обращается в уполномоченный орган с заявлением о включении его в Регистр по форме согласно приложению 2 к Правилам №73 с приложением документов, указанных в пункте 8 Правил №73 не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня начала предоставления регулируемой услуги потребителям. Справочно: Согласно пункта 8 Правил №73, для включения в Регистр, заявитель предоставляет в уполномоченный орган следующие документы: 1) заявление, подписанное первым руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) о включении в Регистр; 2) нотариально засвидетельствованную копию лицензии на право занятия предпринимательской деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию в соответствии с Законом о разрешениях и уведомлениях и (или) лицензию с веб-портала "Е-лицензирование" www.elicense.kz; 3) перечень, находящихся на балансе заявителя, либо находящихся в аренде или в доверительном управлении инженерных сетей и сооружений, необходимых для предоставления регулируемых услуг потребителям в условиях естественной монополии, а также карты-схемы, (указанные документы подписываются первым руководителем либо лицом его замещающим); 4) расчеты планируемых объемов предоставления потребителям регулируемых услуг в сфере естественных монополий; 5) документы содержащие сведения об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам и (или) отнесенной к сфере естественной монополии; 6) бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий период (год, квартал); 7) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером в случаях предусмотренных законами и скрепленные печатью (за исключением юридических лиц относящихся к субъектам частного предпринимательства) за период оказания регулируемых услуг, за предыдущий период. Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются заявителем в бумажном виде. Заявление о включении в Регистр рассматривается уполномоченным органом не более 30 (тридцати) календарных дней при условии предоставления документов, указанных в настоящем пункте Правил. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня подачи документов. По 2 вопросу Порядок включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий определен Правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73. По 3 вопросу Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона, уполномоченный орган утверждает тариф в упрощенном порядке на регулируемую услугу: 1) субъекта естественной монополии, созданного впервые; 2) субъекта естественной монополии, оказывающего новую регулируемую услугу (новые регулируемые услуги); 3) в случае приобретения (строительства) новых объектов и (или) участков, если действующий тариф утвержден раздельно по объектам и (или) участкам; 3-1) в случае приобретения (строительства) новых участков подъездных путей, не являющихся неразрывной частью подъездных путей, на услуги которых субъекту утвержден тариф; 4) субъекта естественной монополии малой мощности. Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 20 Закона срок действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов естественных монополий, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, не должен превышать двенадцать месяцев. При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона по истечении срока действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, тариф утверждается на один календарный год с применением затратного метода тарифного регулирования. Кроме того, согласно пункту 301 Правил формирования тарифов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90 (далее – Правила №90), субъект, созданный впервые, в срок не позднее десяти календарных дней со дня получения уведомления ведомства уполномоченного органа о включении его в Государственный регистр субъектов представляет заявку в ведомство уполномоченного органа в электронной форме через веб-портал «База "Монополист» по ссылке: https://bazamonopolist.gov.kz/login. Вместе с тем, согласно пункту 302 Правил №90 , субъект, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации имущественной массы должника – субъекта, признанного банкротом, продолжает предоставление потребителям регулируемых услуг по тарифу, утвержденному для предыдущего собственника данных активов, до утверждения нового тарифа, но не более шести месяцев со дня поступления активов. Документы, прилагаемые для представления заявки в упрощенном порядке определены пунктом 302 Правил №90. Согласно пункту 308 Правил №90, ведомство уполномоченного органа рассматривает заявку на утверждение тарифа в упрощенном порядке в срок не более тридцати календарных дней со дня ее представления. Таким образом, при реализации регулируемых услуг относящихся к сферам естественных монополий, Вам необходимо руководствоваться с требованиями законодательства в сферах естественных монополии Республики Казахстан.

Дарбаев А.К. 28.09.2022, 09:52

---

Жауаптар

---

Уважаемая Кристина! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 43 Правил формирования тарифов, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90 (далее - Правила), к отчету об исполнении тарифной сметы прилагаются подтверждающие документы, необходимые для проведения анализа, в том числе следующие документы, подтверждающие фактические затраты субъекта: копии договоров, актов выполненных работ/приемов-передачи, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации, расчеты. Вместе с тем, согласно подпункту 4) пункта 329 Правил, к отчету об исполнении тарифной сметы прилагаются материалы, подтверждающие фактические затраты субъекта по тарифной смете (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счетов-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации). Таким образом, ведомство уполномоченного органа и (или) его территориальные органы на основании заключения о результатах рассмотрения отчета об исполнении тарифной сметы, в случаях выявления неисполнения, утверждает временный компенсирующий тариф, в соответствии статьей 33 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях». Наряду с этим, согласно пункту 3 статьи 441 Налогового Кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) документами, подтверждающими место реализации работ, услуг, являются документы, подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг. При этом днем выполнения работ, оказания услуг признается дата подписания, указанная в: акте выполненных работ, оказанных услуг; документе (кроме счета-фактуры), подтверждающем факт выполнения работ, оказания услуг, оформленном в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, в случае отсутствия акта выполненных работ, оказанных услуг (п.3 ст.379 Кодекса). Так, согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Республики Казахстан, нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения.

Дарбаев А.К. 27.09.2022, 10:25

---

Жауаптар

---

Уважаемая Тарара Л. К.! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон) уполномоченный орган осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан. Приказом исполняющего обязанности Председателя Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) от 11 сентября 2019 года №13-ОД, функции осуществления государственного регулирования и контроля деятельности по транспортировке товарного газа по газораспределительным и магистральным газопроводам ТПФ АО «КазТрансГаз Аймак» (далее-Общество) делегированы Департаменту Комитета по Туркестанской области, в связи с чем, контроль и регулирование деятельности Общества осуществляется Департаментом Комитета по Туркестанской области (далее – Департамент). В этой связи, Департаменту поручено рассмотреть данное обращение в пределах своей компетенции, в случае подтверждения изложенных фактов для принятия мер, также по итогам рассмотрения Департамент направит Вам дополнительно информацию.

Дарбаев А.К. 23.09.2022, 02:55

---

Жауаптар

---

Уважаемая Тарара Л. К.! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон) уполномоченный орган осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан. Приказом исполняющего обязанности Председателя Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) от 11 сентября 2019 года №13-ОД, функции осуществления государственного регулирования и контроля деятельности по транспортировке товарного газа по газораспределительным и магистральным газопроводам ТПФ АО «КазТрансГаз Аймак» (далее-Общество) делегированы Департаменту Комитета по Туркестанской области, в связи с чем, контроль и регулирование деятельности Общества осуществляется Департаментом Комитета по Туркестанской области (далее – Департамент). В этой связи, Департаменту поручено рассмотреть данное обращение в пределах своей компетенции, в случае подтверждения изложенных фактов для принятия мер, также по итогам рассмотрения Департамент направит Вам дополнительно информацию.

Дарбаев А.К. 23.09.2022, 02:54

---

Жауаптар

---

Уважаемая Ташпулатова Мая! Благодарим Вас за обращение! Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК, как уполномоченный орган в сфере естественных монополий, осуществляет государственный контроль и регулирование в сферах естественных монополий в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года, а также государственное регулирование цен на общественно значимых рынках согласно Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года №375-V. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» орган по государственному энергетическому надзору и контролю осуществляет контроль за: 1) соблюдением требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в области электроэнергетики; 2) эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования электрических станций, электрических сетей, электрических установок потребителей; 3) надежностью и безопасностью производства, передачи, снабжения и потребления электрической энергии; 4) не допуском или отстранением от работы на электрических установках персонала, не прошедшего проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики. Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с подпунктом 1) статьи 5 Закона Министерство энергетики РК реализует государственную политику в области электроэнергетики. На основании вышеизложенного, по вопросу отключения электроэнергии жилого дома вам необходимо обратиться в Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики РК.

Дарбаев А.К. 16.09.2022, 09:43

---

Жауаптар

---

Уважаемая Ташпулатова Мая! Благодарим Вас за обращение! Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК, как уполномоченный орган в сфере естественных монополий, осуществляет государственный контроль и регулирование в сферах естественных монополий в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года, а также государственное регулирование цен на общественно значимых рынках согласно Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года №375-V. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» орган по государственному энергетическому надзору и контролю осуществляет контроль за: 1) соблюдением требований нормативных правовых актов Республики Казахстан в области электроэнергетики; 2) эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования электрических станций, электрических сетей, электрических установок потребителей; 3) надежностью и безопасностью производства, передачи, снабжения и потребления электрической энергии; 4) не допуском или отстранением от работы на электрических установках персонала, не прошедшего проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики. Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с подпунктом 1) статьи 5 Закона Министерство энергетики РК реализует государственную политику в области электроэнергетики. На основании вышеизложенного, по вопросу отключения электроэнергии жилого дома вам необходимо обратиться в Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики РК.

Дарбаев А.К. 16.09.2022, 09:32

---

Жауаптар

---

Здравствуйте Айтбаев Талгат! Благодарим Вас за обращение! Настоящим сообщаем, что Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Нур-Султан на ваше обращение № 752731 направлен ответ письмом за исходящим № 02-07/2118/1564 от 13 сентября 2022 года.

Дарбаев А.К. 13.09.2022, 04:41

---

Жауаптар

---

Уважаемая Марар Оксана! Благодарим Вас за обращение! Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 24 Закона Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон) доступ потребителей к регулируемой услуге обеспечивается выдачей технических условий на подключение к сетям субъекта естественной монополии передачи электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, а также к магистральным газопроводам и нефтепроводам, к газораспределительным системам и групповым резервуарным установкам в соответствии с планом развития инженерных коммуникаций согласно утвержденному проекту детальной планировки (схемы застройки) или на увеличение объема регулируемой услуги. Согласно подпункта 1) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях», субъект естественной монополии вправе требовать от потребителей соблюдения технических требований, установленных субъектом естественной монополии в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом, технические условия должны определять исчерпывающий перечень требований к присоединяемым сетям субъекта естественной монополии, материалам, оборудованию, устройствам, приборам учета. Вместе с тем, Типовой формой технических условий на подключение к сетям в сфере газоснабжения, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 января 2021 года №2 предусмотрено наименование объекта, который после выполнения строительно-монтажных работ будет подключен к регулируемой услуге. Кроме того, в соответствии с пунктом 16 статьи 24 Закона, после завершения работ потребитель информирует субъекта естественной монополии о завершении работ и готовности к получению регулируемой услуги, который в течение двух рабочих дней со дня получения информации осуществляет проверку выполненных работ согласно выданным техническим условиям и готовности к получению регулируемой услуги. Так, при соответствии выполненных работ техническим условиям подключение к регулируемой услуге осуществляется в течение одного рабочего дня. Между тем, согласно пункту 17 статьи 24 Закона, при несоответствии выполненных работ техническим условиям субъект естественной монополии в течение одного рабочего дня информирует потребителя о неготовности строительного объекта к получению регулируемой услуги. В свою очередь, следует отметить, что после устранения выявленных нарушений потребитель повторно информирует о завершении работ и готовности к получению регулируемой услуги. Между тем, в соответствии с пунктом 264 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года №73, при изменении первоначального проектного решения объекта системы газоснабжения технические условия изменяются в течение периода их действия путем подачи потребителем заявления субъекту естественной монополии на новые технические условия в порядке, установленном данными Правилами. Таким образом, при несоответствии выполненных работ техническим условиям, субъект естественной монополии вправе требовать от потребителей соблюдения технических требований, установленных в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Дарбаев А.К. 15.09.2022, 10:06

---

Жауаптар

---

Уважаемый Талгат Айтбаев! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон) уполномоченный орган осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан. ТОО «Астанаэнергосбыт» (далее – Товарищество) включено в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по городу Нур-Султан, в связи с чем, контроль и регулирование деятельности Товарищества осуществляется Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Нур-Султан (далее – Департамент). В этой связи, Департаменту поручено рассмотреть обращение, в случае подтверждения изложенных фактов для принятия мер, по итогам рассмотрения Департамент направит Вам дополнительно информацию.

Дарбаев А.К. 02.09.2022, 09:44

---