Администратор 27.07.2008

В соответствии с разделом 2 Концепции создания независимых отраслевых регуляторов, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года № 1153, основной функцией регуляторов в соответствии с примерами экономически развитых стран будет государственное регулирование тарифов и цен в отношении регулируемых субъектов отрасли и проведение в этих целях анализа товарных рынков, осуществление мониторинга цен и рынка, функционирования и развития рынка, а одними из главных задач создания независимых отраслевых регуляторов являются обеспечение тарифного и технического регулирования деятельности регулируемых субъектов в пределах компетенций отраслевого регулятора. Основная цель создания независимых отраслевых регуляторов - разработка и применение современной структуры регулирования в целях ускорения развития конкуренции в той или иной отрасли и содействие устойчивому экономическому развитию страны. Регулятор призван отвечать за полный спектр функций регулирования в своей сфере (разрешительные, технические, тарифные функции, функция стратегического планирования в области развития и стимулирования конкуренции), в то время как главными задачами антимонопольного органа являются: - пресечение и недопущение злоупотреблений доминирующим положением, недобросовестной конкуренции, картельных (ценовых) сговоров, антиконкурентных действий государственных органов; - контроль за экономической концентрацией. Более того, в целях поддержания системы сдержек и противовесов, одной из основных функций антимонопольных органов зарубежных стран является контроль за деятельностью отраслевых регуляторов с целью недопущения последними своими действиями ограничения конкуренции и утверждения монополистам необоснованного тарифа. Отраслевому регулятору достаточно трудно оставаться беспристрастным, находиться над схваткой и вести себя ровно по отношению ко всем остальным участникам рынка. В мировой практике это явление известно под названием «захват регулятора». Если ем