ҚР Ішкі істер министрлігі 11.August.2017, 18:23

До принятия Закона «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года № 188-V, пункт 2 статьи 7 Закона «О газе и газоснабжении» был изложен в следующей редакции: «2. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности: 1) осуществляет контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения, за исключением газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей; 2) разрабатывает требования по безопасности объектов систем газоснабжения; 3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.». В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 августа 2014 года № 875 «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан» функции и полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в области промышленной безопасности переданы Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Далее, для внесения изменений и дополнений в законодательные акты, распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года №143-р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления», утвержден перечень нормативных правовых актов и правовых актов со сроками исполнения. Так, пунктом 98 указанного перечня предусмотрено мероприятие по утверждению требований по безопасности объектов систем газоснабжения приказом МИР, со сроком исполнения – декабрь 2014 года. Однако, требования по безопасности объектов систем газоснабжения не были утверждены МИР в связи с тем, что компетенция по разработке и утверждению требований по безопасности объектов систем газоснабжения осталась закрепленной за уполномоченным органом в сфере гражданской защиты (подпункт 2) пункта 2 статьи 7 Закона «О газе и газоснабжении»). При этом, данный вопрос относится к сфере деятельности уполномоченного органа в области промышленной безопасности. Ранее данные Требования были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан № 906 от 5 августа 2014 года «Об утверждении требований по безопасности объектов систем газоснабжения», которые разрабатывались Комитетом по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью при Министерстве по чрезвычайным ситуациям. Для устранения данной коллизии МВД неоднократно направлялись предложения по внесению изменений в Закон, но на сегодняшний день указанный вопрос остался не решенным. В связи с этим, 27 июля 2017 года поступило поручение Премьер-Министра о принятии необходимых мер по исполнению соответствующей нормы Закона «О газе и газоснабжении», а именно разработки и утверждения требований по безопасности объектов систем газоснабжения. Основным исполнителем данного поручения является МВД, соисполнители МИР, МЮ и МЭ.