В настоящее время по всей стране ведется самовольная добыча природного песка, камня, грунта и других видов общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ). Своими действиями, чёрнокопатели наносят ущерб не только материальным интересам государства, но и экологической обстановке регионов, при этом бюджет недополучает значительные средства в виде налоговых и прочих отчислений. В тоже время, предприниматели готовые вложить средства в законную разведку и добычу ОПИ, сталкиваются с определенными трудностями при получении контрактов посредством участия в конкурсах. В свою очередь, закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее - Закон), предусматривает упрощенный порядок заключения контракта на разведку, позволяющий потенциальным недропользователям получить право на разведку в короткие сроки, предоставляя минимальное количество документов. Так: • Согласно п.12) ст.27 Закона, местные исполнительные органы области заключают контракты на разведку общераспространенных полезных ископаемых. • В силу пп.7) п.2 ст.35 Закона, без проведения конкурса на основе прямых переговоров заключаются контракты на проведение операций по разведке на участках недр, предоставляемых в упрощенном порядке. • В свою очередь п.8 ст.57 Закона гласит, порядок и условия проведения прямых переговоров по предоставлению права недропользования в упрощенном порядке для разведки определены в статье 57-1 Закона. • В соответствии с п.7 ст.57 Закона, положения статьи 57 применяются в отношении местных исполнительных органов областей при проведении прямых переговоров по предоставлению права недропользования на разведку общераспространенных полезных ископаемых. Однако согласно утвержденной форме типового контракта на разведку (№ 409 от 31 марта 2015 года), Типовой контракт на разведку заключается на твердые полезные ископаемые (далее - ТПИ), за исключением угля и урана, т.е. в настоящее время, отсутствует подзаконный акт (типовой контракт) позволяющий заключить контракт на разведку ОПИ в упрощенном порядке. Получается, что при разведке ТПИ, которая в разы труднее чем разведка ОПИ, имеется возможность заключения контракта в упрощенном порядке, а для разведки ОПИ такая возможность отсутствует из-за того, что в одном предложении формы типового контракта отсутствует слово «общераспространенных». Обратившись в Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан с предложением внести изменение в форму типового контракта на разведку (№ 409 от 31 марта 2015 года), путем добавления «(общераспространенных)» после слова «твердых», в предложение «Настоящий Типовой контракт на разведку (далее – Типовой контракт) твердых полезных ископаемых, за исключением угля и урана», я получил ответ, о нецелесообразности внесения данного изменения, по причине введения в действие с июля настоящего Кодекса «О недрах». То есть в Минюсте считают нормальной ситуацию, когда законопослушные предприниматели не могут получить контракт на разведку и последующую добычу ОПИ, в то время, когда чернокопатели, «отмечаясь» коррумпированным чиновникам спокойно наносят ущерб экологии в частности и государству в целом. При этом добавление одного слова в Приказ Министра по инвестициям и развитию, может решить эту проблему. 1. Можете ли Вы всесторонне рассмотреть вышеуказанную проблему и принять меры по внесению изменений в Приказ Министра по инвестициям и развитию РК?