Председателю Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Шпекбаеву А.Ж. Уважаемый Алик Жаткамбаевич! К Вам обращаются сотрудники службы экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), ранее осуществлявшие правоохранительные функции в таможенных органах РК, прослужившие 20-25 и более лет, достигшие предельного возраста службы. На основании письма Комитета от 25.01.2018 г.№КГД-03/13936 нам предложено подписать уведомление об увольнении в месячный срок, согласно пункту 1 ст.82 Закона РК «О правоохранительной службе» без права на пенсию. До мая 2012 года таможенные органы относились к правоохранительным органам Республики Казахстан, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона от 20 июля 1995 года «О таможенном деле в Республике Казахстан», Трудовой Кодекс Республики Казахстан, Таможенный кодекс Республики Казахстан, Закон «О правоохранительной службе» Республики Казахстан от 06 января 2011 года, другие подзаконные нормативные правовые акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Кроме того, в соответствие с Законом Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности» таможенные органы РК являясь субъектом оперативно-розыскной деятельности вели борьбу с преступлениями и правонарушениями, внесли достойный вклад в деле защиты безопасности государства. В 2012 году в правоохранительных органах Республики Казахстан проводилась «разаттестация», в ходе которой были определены их основные и обеспечивающие функции, оптимизированы перечни должностей, занятие которых давало право на присвоение специальных званий, классных чинов. В системе таможенных органов разаттестация проводилась в соответствии с постановлением Правительства от 19 мая 2012 года №643ДСП «Об утверждении перечня должностей органов внутренних дел, уголовно-исполнительской системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов Республики Казахстан, которым присваиваются специальные звания и соответствующие им предельные специальные звания». В данный Перечень вошли должности в подразделениях таможенных органов Республики Казахстан (по борьбе с контрабандой, внутренней безопасности, оперативно-дежурной службы, руководители, курировавшие правоохранительную деятельность). Соответственно, лица, занимавшие эти должности, сохранили статус сотрудника правоохранительного органа Республики Казахстан. В соответствие с «Правилами проведения внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан», утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 08 апреля 2012 года №292 «О проведении внеочередной аттестации правоохранительных органов Республики Казахстан» (Примечание: настоящие Правила распространяются на сотрудников органов таможенной службы Республики Казахстан после завершения мероприятий по их «разаттестации») мы были аттестованы наравне с сотрудниками прокуратуры, внутренних дел, финансовой полиции и противопожарной службы. В период 2012-2014 гг. мы проходили службу на аттестованных должностях правоохранительного блока в таможенных органах РК. Имеющиеся специальные звания были учтены в ноябре 2014 года, при переводе нас во вновь созданную службу экономических расследований, с последующим присвоением квалификационных классов в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан. С нас, как сотрудников правоохранительных органов, в 2015 году были удержаны 50 процентов от суммы индивидуальных пенсионных накоплений, перечисленных за счет бюджетных средств до 1 января 2016 года в пользу военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лиц, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года. Вышеуказанное подтверждает, что мы как действующие сотрудники службы экономических расследований Комитета имеем право на увольнение на основании подпункта 1 пункта 1 ст.80 Закона РК «О правоохранительной службе», т.е. по выслуге лет и достижении предельного возраста пребывания на службе, дающих право на пенсию. На данный момент имеющиеся пробелы в действующем законодательстве, регламентирующем прохождение службы в правоохранительных органах РК, ущемляет наши конституционные права на пенсионное обеспечение. В этом нет нашей вины, что уполномоченным органом своевременно не были внесены поправки в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2014 года № 129 «Правила исчисления выслуги лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь воинские или специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года» в главу 9 Закона Республики Казахстан от 06 января 2011 года «О правоохранительной службе», в части ее распространения на сотрудников службы экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, ранее проходивших службу в таможенных органах РК и успешно прошедших внеочередную аттестацию. В течение 2014-2018 гг. нами была проведена большая работа по защите наших прав. Мы обращались Главе государства, Премьер-Министру, Парламент Республики Казахстан, во все министерства и ведомства, в том числе партию «Нур Отан». Согласно наших обращений Премьер-Министром Республики Казахстан Масимовым К.К. в 20015-2016 гг. давались поручения (от 15.10.2015 г.№23-17/3261, от 27.02.2016 г. №23-21/ЖТ-Ұж-366), заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Казахстан. Министерством финансов Республики Казахстан 25 апреля 2016 года направлено письмо в Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов, а 29 апреля 2016 года под председательством Заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Бекетаева М.Б. было проведено совещание. По итогам указанного совещания вопрос включения стажа службы в таможенных органах на аттестованных должностях сотрудников правоохранительных органов в стаж правоохранительной службы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет (исключая лиц, права которых иметь воинские и специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 01 января 2012 года), был одобрен с учетом возможностей государственного бюджета (протокол прилагается). На указанном совещании принято решение о вынесении данного вопроса на рассмотрение Национальной комиссии по модернизации. По данному вопросу Премьер-Министром Республики Казахстан Масимовым К.К. в августе 2016 года дано повторное поручение (№23-21/ЖТ-Ұж-366,1) Заместителю Руководителя Администрации Президента РК Бекетаеву М.Б., министерству финансов, министерству национальной экономики, министерству юстиции, министерству по делам государственной службы, министерству здравоохранения и социального развития Республики Казахстан. Идентичное поручение дано вышеуказанным министерствам РК в сентябре 2016 года нынешним Премьер-Министром Республики Казахстан Сагинтаевым Б.А.(от 26.09.2016 г.№20-38/3036). В рамках данного поручения Министерством финансов Республики Казахстан с заинтересованными министерствами и ведомствами отработан вопрос по выслуге лет в таможенных органах сотрудникам службы экономических расследований, ранее осуществлявших правоохранительные функции в таможенных органах РК, прошедших внеочередную аттестацию в соответствие с Указом Президента Республики Казахстан от 8 апреля 2012 года № 292 «О проведении внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан», предоставлены соответствующие расчеты и документы в Министерство национальной экономики Республики Казахстан, которое направило их в Национальную комиссию по модернизации (ответ и.о.ответственного секретаря МФ РК прилагается). Ранее, по нашему обращению в Парламент Республики Казахстан депутатом Косаревым В.Б. инициировано внесение изменений и дополнений к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной системы», в части включения в выслугу лет стажа службы в таможенных органах для исчисления выслуги лет при назначении пенсионных выплат сотрудникам службы экономических расследований, прошедших внеочередную аттестацию, в частности внесение соответствующих поправок в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2014 года № 129 «Правила исчисления выслуги лет военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь воинские или специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года», в главу 9 Закона Республики Казахстан от 06 января 2011 года «О правоохранительной службе». На данный момент наше обращение Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан от 04.01.2018 г. №ЖТ-М-38,1, направлено на рассмотрение в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан. Одно из наших обращений в партию «Нұр Отан» перенаправлено в Мажилис Парламента Республики Казахстан, ведется работа в данном направлении депутатами Мажилиса Парламента Республики Казахстан Косаревым В.Б., Карагусовой Г.Д., депутатом Сената Парламента Республики Казахстан-членом Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Айтпаевой С.М. (обращения депутатов Парламента Республики Казахстан прилагаются). На сегодняшний день, в целом по республике, менее 100 действующих сотрудников службы экономических расследований Комитета, ранее осуществлявших правоохранительные функции в таможенных органах, прошедших внеочередную аттестацию достигли предельного возраста службы, в любое время, нас могут уволить со службы без пенсии, а найти работу в таком возрасте очень проблематично. Алик Жаткамбаевич! Мы благодарим Вас за понимание и оказанную нам поддержку в октябре 2016 года при внесении предложения в Министерство финансов РК, в ответ на поручение Премьер-Министра Республики Казахстан от 26 сентября 2016 года №06-1-7/445 (копии прилагаются). В с изложенным, просим Вас оказать содействие по защите наших конституционных прав на пенсионное обеспечение, законного права продления срока нашей службы, согласно пункту 2 ст.82 Закона РК «О правоохранительной службе», до решения данного вопроса. Приложение на 9 листах. С уважением и надеждой на справедливое решение сотрудники службы экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Центральный аппарат Жусупов Б.К. - стаж 25 лет Байленов Н.С. - стаж 23 года Бижанов Ж.С. - стаж 20 лет Файзуллин Б.Д. - стаж 20 лет Кузембаев А.О. - стаж 20 лет г.Астана Мукатов И.Р. - стаж 26 лет Рахметалиев М.С. - стаж 23 года Бабагулян В.И. - стаж 23 года Кажиев А.Т. - стаж 23 года Есеналин Е.Р. - стаж 19 лет Кощанов Б.М. - стаж 19 лет г.Алматы Рахимов Б.А. - стаж 28 лет Мейрамқұл Е. - стаж 25 лет Лещенко Ю.Н. - стаж 23 года Сыдыкбаев У.А. - стаж 22 года Нусупбекова К.М. - стаж 22 года Умбеталиев М.Д. - стаж 18 лет Шашаев Е.К. - стаж 17 лет Алматинская область Биекенов Ж.К. - стаж 27 лет Ганиев М.М. - 25 лет Кабдолданов Б.К. - стаж 24 года Бекпаев С.К. - стаж 24 года Джангазиев А.М. - стаж 20,5 лет Серикпаев М.О. - стаж 18 лет Восточно-Казахстанская область Байбосынов Е.Б. - стаж 24 года Байскаков Б.А.- стаж 23 года Нурпеисов Р.Н. - стаж 23 года Байсылбаев М.К. - стаж 23 года Кенжебаев Е.К. - стаж 19 лет Ахмет М.Р. - стаж 16 лет Туменбаев М.М. - стаж 14 лет Карагандинская область Кулназаров М.К. - стаж 25 лет Смаилов А.Д. - 18 лет Кызылординская область Акбаев О.А. - стаж 24 года Маймаков Б.Д. - стаж 24 года Кульжанов Б.Ж. - стаж 24 года Абенов М.Т. - стаж 24 года Нармагамбетов К.С.- стаж 16 лет Актюбинская область Калдыбаев Б.Т. - 25 лет Сисенов А.А. - стаж 25 лет Белесов Т.Б. - стаж 24 года Орманбетов А.С. - стаж 24 года Сатмагамбетов М.С.-стаж 21 год Юсупов К.А. - стаж 19 лет Северо-Казахстанская область Коржов В.А. - стаж 23 года Тайжанов Ж.Ж. - стаж 20 лет Дауренбеков А.М. - стаж 19 лет Самаратов Г.С. - стаж 19 лет Жунусов Н.Т. - стаж 16 лет Костанайская область Жумагулов С.А. - стаж 24 года Жиляева Е. - стаж 20 лет Перцев С.Н. - стаж 19 лет Набиркин В.И. - стаж 19 лет Жаканов К.Е. - стаж 18 лет Акмолинская область Бевзовой В.Г. - стаж 24 года Бочаров А.Л. - стаж 23 года Ящук С.В. - стаж 22 года Капезов Е.К. - стаж 19 лет Сидоренко И.А. - стаж 17 лет Мангистауская область Сарсенов М.К. - стаж 24 года Омаров С.Т. - стаж 23 года Алдабергенов А.С. - стаж 17 лет Жамбылская область Хегай В.М. - стаж 25 лет Каражигитов Х.А.-стаж 25 л. Кузембаев Н.С. - стаж 25 лет Калиев С.Д. - стаж 25 лет Кыдралиев Н.Е. - стаж 25 лет Темиреев Б.К. - стаж 25 лет Даутов А.И. - стаж 24 года Ким А.К. - стаж 24 года Султанов О.А. - стаж 24 года Западно-Казахстанская область Услонцев Н.И. - стаж 25 лет Бектурсинов А.Т.-стаж 25 лет Жумашева С.Б. - стаж 25 лет Нагорнов А.В. - стаж 24 года Амангалиев Б.У. - стаж 19 лет Магзомов Ж.Б. - стаж 19 лет Ислямгалиев Н.Е.-стаж 16 лет Атырауская область Елюбаев К.Б. - стаж 25 лет Имангалиева С.К.-стаж 24 г. Жубанов С.Н. - стаж 20 лет Жиенбаев А.К. - стаж 19 лет Южно-Казахстанская область Алдунгаров Б.К.-стаж 24 года Мархабаев С.И.-стаж 18 лет Передано через Файзуллина Б.Д. удост.личности№021 616 364 выдан МВД РК 14.12.2007 г. Жилой массив «Көктал», ул.150 лет Абая, дом №1 тел.8-701-799-22-50