Сыбайлас жемқорлық көріністеріне нөлдік төзбеушілік стандарттарын қалыптастыру туралы
Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің) интернет-конференциясы
- Сұрақтар: 14
- Жауаптар: 14
- 09.10.2019, 15:00
- 09.10.2019, 22:00
Акишев Мади 09.10.2019, 15:01, Сұрақ нөмірі: 8716
Уважаемый Алик Жаткамбаевич!
Мы, представители местного сообщества поселка Габидена Мустафина, обращаемся к Вам по поводу деятельности недропользователя ТОО «НурНамыс-Строй» (г.Темиртау пр.Республики,75А), добывающего песчанно-гравийную смесь вблизи поселка Г.Мустафина на берегу реки Нура.
Как известно, поселок Г.Мустафина, пострадал в 2015 году от разрушительного наводнения. Были разрушены жилые дома, население лишилось имущества, домашнего скота, стоимость которого до сих пор не возмещена.
Наводнение, оставило свой след, как в моральном, так и в материальном положении жителей большого поселка. От постоянного нарушения почвенного слоя земли в п.Г.Мустафина в 90-е годы уже было разрушено 3-х этажное здание профтехучилища, которое вместе с общежитиями и зданием разрушилось в один миг. Также писали и были обеспокоены тем, что в подвалах жилых домов вплоть до улицы Ахметова, которая расположена на другом конце поселка, имеется до сих пор грунтовая вода на уровне 40-50 см. Вода также находится в колодцах Казахтелекома и водопроводных сетей. И этот факт наличия воды в погребах домов и подвале школы и в зимнее, и в настоящее время свидетельствует о том, что добыча песка наносит значительный вред природе, наносит угрозу затопления поселка в паводковый период, разрушению зданий школы, ясли-сада и других административных зданий, а также ущерб здоровью детей и всего населения поселка. Увеличилось число жителей, постоянно обращающихся в лечебные учреждения района и области, с жалобами на состояние здоровья, ухудшающееся от сырости в доме и подвалах дома. Поэтому перед исполнительной властью стоит задача не допустить повторения этой трагедии. Однако, угроза такая существует. Она исходит от деятельности недропользователя, добывающего балластный песок. Эта добыча осуществляется уже много лет. Ранее предприятие занималось добычей песка на территории с/о Тузды, а в настоящее время уже вплотную приблизилась к поселку Г.Мустафина. Песок стали качать прямо у границы поселка, на берегу реки Нура, от которого до жилых домов рукой подать. Песок качают у самой кромки речного русла, прилегающего к улице Набережной. К тому же, намытый песок попадает в реку, и тем самым засоряет русло реки, поэтому при таянии снега весной в паводок, существует серьезная угроза затопления поселка. Добытый песок-балласт перевозится по несанкционированной дороге-дамбе, которая из года в год увеличивается в размерах и по ширине, и по высоте, а в последние годы она подсыпается гранулированным шлаком, который при усадке во внешней среде цементируется. В результате расширения и цементирования дамба стала мощным барьером для прохождения талых вод по руслу реки. В паводковый период несанкционированная дорога-дамба была демонтирована, но в настоящее время предприятие занимается восстановлением несанкционированной дороги, что вызывает тревогу у населения поселка, а также тревожит и продолжение добычи ПГС. Такая дорога, естественно, является мощным барьером для прохождения воды по руслу реки Нуры, которое практически является основной водной артерий и по нему во время паводка проходит до 2,5 -3 тысяч кубов воды в секунду. Положение усугубляет и равнинная местность: от Павлодарской трассы до поселка Г.Мустафина, вода по которой разливается очень сильно. Поэтому, пока существует эта несанкционированная дорога, существует риск затопления поселка.
От таких вод серьезно страдает здание Токаревской общеобразовательной школы. Из-за наличия грунтовых вод в подвале школы, начала разрушаться несущая стена здания. Если не принять соответствующие меры, в дальнейшем это может привести к непоправимой трагедии. Так же из-за сырости разрушается грибком пол в зрительном зале поселкового дома культуры. В частном секторе по улицам люди не могут хранить собранный урожай в своих погребах.
Нас удивляет, тот факт, что при переносе добычи песка на территорию близлежащую к поселку, недропользователь не проводил общественные слушания, как положено законодательством. Тем самым начал новую разработку, не согласовав это с населением.
К слову сказать, деятельность недропользователя, вызывает нарекания и в других соседних населенных пунктах. Так жители села Первое мая сельского округа Тузды, тоже высказывают жалобы о том, что недропользователь своей деятельностью превратил практически все земли вокруг села в непригодные для пастьбы скота. А ведь предприятие обязано проводить реконструкцию земель после использования, завести чернозем, провести рекультивацию. Но никто этим не занимается.
Таким образом, своей деятельностью недропользователь наносит значительный вред природе, сельскому хозяйству и в целом, неограниченному числу лиц населения п.Г.Мустафина и с. Первое Мая. Земли, после добычи песка остаются не пригодными для пастьбы скота. Недропользователь, не проводя работы по рекультивации земель, оставляет местное население без пастбищных угодий. В настоящее время, из-за отсутствия пастбищных угодий в указанных населенных пунктах, резко уменьшилось поголовье скота. А приблизив карьер к поселку, тем самым лишил население очередного участка для пастьбы скота.
Балласт вывозится на большегрузных машинах, грузоподъемность которых более 40 тонн, тем самым разбивают дорожное покрытие, протяженностью 14,0 км, в том числе:
- районного 4,0 км (от улицы Корниенко до с.Первое Мая с/о Тузды);
- поселковые – 10 км (от ул.Корниенко (автобаза) до ул.Шоссейная ст.Нуринск), (от ул.Корниенко (сельхозтехника) до ул. Шоссейная ст.Нуринск).
В соответствии с «Санитарно-эпидемиологические требованиями по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов», утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20.03.2015 года №237 (далее Санитарные правила) (пп.38,42), границы СЗЗ устанавливаются от крайних источников химического, биологического и/или физического воздействия. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния различных по природе факторов на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются размеры СЗЗ, соответствующие классу опасности объекта в соответствии с приложением 1 настоящим Санитарным правилам.
Согласно раздела 3 п.11 пп.1 Приложения 1 «Санитарная классификация производственных и других объектов и минимальные размеры СЗЗ» к Санитарным правилам, карьеры нерудных стройматериалов
относятся к Классу 1, санитарно-защитная зона должна быть не менее 1000 метров.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18.09.2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения», санитарно-защитная зона- это территория, отделяющая зоны специального назначения, а также промышленные организации и другие производственные, коммунальные и складские объекты в населенном пункте от близлежащих селитебных территорий, зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения в целях ослабления воздействия на них неблагоприятных факторов.
Убедительная просьба к Вам обратить внимание на данное обращение и оказать всестороннюю помощь в спасении водной артерии Центрального Казахстана, закрытии карьера, демонтаже несанкционированной дороги-дамбы через р.Нура, и оказании содействия в скорейшем строительстве автомобильного моста через р.Нура, строительство которого запланировано, но каждый год откладывается, по непонятным для жителей причинам. Также, просим обязать недропользователя ТОО «НурНамыс-Строй» (г.Темиртау пр.Республики,75А), провести масштабные мероприятия по рекультивации ранее использованных земельных участков.
В связи с вышеизложенным жители поселка Г.Мустафина убедительно просят Вас:
1. Проводились ли публичные слушания с жителями близлежащих населенных пунктов (протокол). В случае его наличия предоставить копию документа.
2. Проверить соблюдены ли нормы санитарно-защитной зоны карьера для добычи ПГС «Солонички» вблизи поселка Г.Мустафина и отд. Первое Мая у ТОО «НурНамыс-Строй». В радиусе 1000метров. В случае его наличия предоставить копию документа, в котором отражены расстояния от населенных пунктов.
3. Проверить наличие согласия санитарно-эпидемиологической службы на проведение работ.
4. Выдавались ли заключения экологов (оценка воздействия на окружающую среду)? В случае его наличия предоставить копию документа.
5. Проверить законность выдачи ТОО «НурНамыс-Строй» контракта.
6.Проверить законность выдачи земельного участка ТОО «НурНамысСтрой».
7. Провести обследование Токаревской школы и Дома культуры на повышенную влажность (сырость), из-за чего идет процесс разрушения.
8. Провести обследование жилых домов населения на повышенную влажность (сырость), из-за чего идет процесс разрушения, а также частые случаи заболеваний.
9. ПГС из карьера вывозится на большегрузных машинах, грузоподъемность которых более 40 тонн, тем самым полностью разрушено дорожное покрытие протяженностью 14,0 км, в том числе:
- районного 4,0 км (от улицы Корниенко до с.Первое Мая с/о Тузды);
- поселковые – 10 км (от ул.Корниенко (автобаза) до ул.Шоссейная ст.Нуринск), (от ул.Корниенко (сельхозтехника) до ул. Шоссейная ст.Нуринск).
10. До сих пор неликвидирована опасность - несанкционированная дорога (дамба) для жизни 4500 жителей из-за вероятности затопления населенного пункта.
11.Настоятельно просим Вас рассмотреть возможность расторжения договора с недропользователем, во избежания трагедии.
12. А в случаи подтверждения вышеперечисленных фактов возместить ущерб населению и административным объектам, а также восстановить дороги за счет средств недропользователей и других виновных лиц.
ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігі (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 09.October.2019, 21:58
Здравствуйте, Акишев Мади. Спасибо, за Вашвопрос! Ваше аналогичное обращение от имени жителей поселка Мустафина Бухар-Жырауского района Карагандинской области поступило на мой Блог и зарегистрировано 9 октября 2019 года за входящим №Б-574211. Факты, указанные в обращении, требуют проверки. В этой связи, Ваше обращение для проверки будет направлено в порядке ст.181 Уголовно-процессуального кодекса в Департамент экологии по Карагандинской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан. О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены вышеуказанным органом в установленный законом срок.