ҚР Ішкі істер министрлігі 05.12.2019

Уважаемый Нұржан Сәдірбекұлы! Благодарим Вас за участие в интернет-конференции! Специальный государственный архив Департамента информатизации и связи рассмотрев Ваши вопросы, сообщает следующее. Вопрос №1: Какой нормативный правовой акт регулирует доступ к делам репрессированных? Ответ: Доступ граждан к архивным уголовным делам лиц массовых политических репрессий регламентирован следующими нормативными актами Республики Казахстан: - Конституцией Республики Казахстан; - Законом Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий»; - Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»; - Законом Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации». Вопрос №2: Каковы условия доступа к делам репрессированных? Ответ: В соответствии со статьей 16 Закона «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» полностью реабилитированные граждане либо их представители, а в случае их смерти - родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных или административных дел, а также на получение сохранившихся в данных делах рукописей, фотографий и других личных документов. Родственники реабилитированного имеют право на ознакомление с документами только непроцессуального характера. Как правило, это анкеты арестованных, справки выданные сельсоветами и местными органами, характеристики с места работы, приговоры и обвинительные заключения (в случае если в них не указаны проходящие по делу свидетели или другие участники уголовного процесса), решения о пересмотре уголовного дела, сведения о реабилитации. Документы процессуального характера не подлежат ознакомлению, так как в материалах архивных уголовных дел содержится информация о лицах, сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность (основание: статья 14 Закона Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-1 «О государственных секретах»: 5) сведения о лицах, сотрудничающих (сотрудничавших) на конфиденциальной основе с органами Республики Казахстан, осуществляющими контрразведывательную или оперативно – розыскную деятельность; …. 15) сведения, раскрывающие силы, средства и методы ведения следствия по уголовным делам, затрагивающим интересы безопасности Республики Казахстан».). Вместе с тем, в соответствии с п.12 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации», не подлежит ограничению доступ к информации о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан. Вопрос №3: Каковы условия получения копий материалов из дел репрессированных? Ответ: В соответствии со статьей 16 Закона «О реабилитации жертв массовых политических репрессий», родственникам полностью реабилитированных граждан выдаются копии документов непроцессуального характера. В случае, если в архивных уголовных делах имеются рукописи, фотографии и личные документы, родственникам выдаются - оригиналы. При поступлении заявления от родственников, осужденных по материалам уголовного дела, составляется архивная справка, в которой сообщаются биографические данные осужденного, сведения об аресте, осуждении и реабилитации. Архивные справки, копии документов, выписки, подлинные личные документы могут выдаваться заявителям или их доверенным лицам после предоставления документов, удостоверяющих личность доверенных лиц, а также нотариально заверенной доверенности. От лиц, знакомившихся с архивными уголовными делами, в обязательном порядке берется письменная расписка, в которой оговаривается, что использование полученных в результате ознакомления с материалами сведений в ущерб правам и законным интересам причастных к делу лиц и их близких запрещается. Вопрос №4: Есть ли срок ограничения доступа к делам репрессированных? Через сколько лет с момента создания дел они будут общедоступны? Ответ: Согласно ведомственному приказу МВД Республики Казахстан архивные уголовные дела репрессированных лиц являются секретными и имеют срок постоянного хранения. Вместе с тем, в соответствии с п.12 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации», не подлежит ограничению доступ к информации о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан. МВД для сохраненеия памяти о жертвах политических репрессий и с целью восстановить историю семей, постадавших от политического террора 1930-1953 годов, на ведомственном портале создан социально-значимый сервис «Мемориал», на котором можно будет получить информацию о репрессированных лицах, материалы по поиску и реабилитации лиц, являющихся жертвами массовых политических репрессий. Всего в «Мемориал» внесена информация на 109 тыс. 186 репрессированных лиц. Вопрос №5: Планируется ли передача дел репрессированных, хранящихся в МВД, в госархивы? Ответ: Нет, не планируется. Вопрос №6: Возможен ли доступ и на каких условиях к делам нереабилитированных? Например, в РФ в этом году такое стало возможным по определению суда. К фонду архивных уголовных дел на лиц, не подлежащих реабилитации, доступ ограничен. При поступлении заявления от родственников осужденных по материалам уголовного дела, составляется архивная справка, в которой сообщаются биографические данные осужденного, сведения об аресте, осуждении и реабилитации. Какие-либо копии архивных документов заявителю не предоставляются. Вопросы реабилитации относятся к компетенции органов прокуратуры. Поэтому заявителям рекомендуется обратиться в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан с просьбой пересмотреть вопрос по реабилитации, по адресу: г.Нур-Султан, пр.Мәңгілік ел, 14. Вопрос №7: Дело Гусева Степана Александровича (1898), в 1937 году был арестован и отбывал наказание в лагере г.Кустанай, как найти его лагерное дело? Ответ: Архивное уголовное дело Гусева С.А. находится на хранении в Специальном государственном архиве Департамента полиции (далее – СГА ДП) Костанайской области. Для получения сведений по уголовному делу Вам необходимо обратиться в СГА ДП Костанайской области по адресу: г. Костанай, ул.Баймагамбетова, 197, тел.: 8-714-2-52-62-67, 8-714-2-52-61-82. Для получения архивной справки и/или архивной копии документов услугополучатель представляет письменное заявление в произвольной форме и документы подтверждающие родство. В соответствии со статьей 16 Закона полностью реабилитированные граждане либо их представители, а в случае их смерти - родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных или административных дел, а также на получение сохранившихся в данных делах рукописей, фотографий и других личных документов. Родственники реабилитированного имеют право на ознакомление с документами только непроцессуального характера. Как правило, это анкеты арестованных, справки выданные сельсоветами и местными органами, характеристики с места работы, приговоры и обвинительные заключения (в случае если в них не указаны проходящие по делу свидетели или другие участники уголовного процесса), решения о пересмотре уголовного дела, сведения о реабилитации. Также родственникам возвращаются сохранившиеся личные документы репрессированных, их письма, рукописи и фотографии. Архивные справки, копии документов, выписки, подлинные личные документы могут выдаваться заявителям или их доверенным лицам после предоставления документов, удостоверяющих личность доверенных лиц, а также нотариально заверенной доверенности. Вопрос №8: Дела высланных в Кустанайскую область Бардакова Матвея (выслан в Костанайскую область, Федоровский район, с. Андреевка из Краснодарского края) и Солянник Максим Иванович (выслан из Винницкой обл.), не знаем за что и в каком году выслали? Ответ: Для сведения сообщаем, что в Специальном государственном архиве МВД Республики Казахстан и его территориальных подразделениях на архивном хранении находятся уголовные дела на лиц, осужденных и приговоренных к различным срокам наказания по ст.ст. 58 и 59 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик (за государственные преступления и контрреволюционную деятельность). На основании Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 3465, коллекция личных дел репрессированных, направленных на спецпоселение лиц, переданы в Центр правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан (ныне Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан). Учитывая вышеизложенное для поиска сведений рекомендуем обратиться в архив Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по адресу: г. Нур-Султан, ул.Московская, 34, тел. 8-717-2-32-48-22. Вместе с тем, согласно Вашего обращения в архивах органов внутренних дел будет организован дополнительный поиск по фондам архивных уголовных дел в отношении вышеуказанных репрессированных лиц. О результатах Вам будет направлена дополнительная информация. Для получения информации можете обратиться в Специальный государственный архив МВД Республики Казахстан по тел.: 8-717-2-72-22-57, 8-717-2-71-47-22, 8-717-2-71-44-66. Вопрос №9: Как получить дело из ДП Кызылординской области на Соловьева Константина Ивановича, возможно ли электронным путем получить копию дела? Ответ: Архивное угловное дело Соловьева К.И. находится на хранении в специальном государственном архиве ДП Кызылордиснской области по адресу: г. Кызылорда, ул. Коркыт ата, 18, тел.: 8 7242-29-56-77. Для получения архивной справки и/или архивной копии документов услугополучатель представляет письменное заявление в произвольной форме и документы подтверждающие родство. В соответствии со статьей 16 Закона полностью реабилитированные граждане либо их представители, а в случае их смерти - родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных или административных дел, а также на получение сохранившихся в данных делах рукописей, фотографий и других личных документов. Родственники реабилитированного имеют право на ознакомление с документами только непроцессуального характера. Как правило, это анкеты арестованных, справки выданные сельсоветами и местными органами, характеристики с места работы, приговоры и обвинительные заключения (в случае если в них не указаны проходящие по делу свидетели или другие участники уголовного процесса), решения о пересмотре уголовного дела, сведения о реабилитации. Также родственникам возвращаются сохранившиеся личные документы репрессированных, их письма, рукописи и фотографии. Архивные справки, копии документов, выписки, подлинные личные документы могут выдаваться заявителям или их доверенным лицам после предоставления документов, удостоверяющих личность доверенных лиц, а также нотариально заверенной доверенности. Для получения подробной информациии просим обратиться в Специальный государственный архив МВД Республики Казахстан по тел.: 8-717-2-72-22-57, 8-717-2-71-47-22, 8-717-2-71-44-66 и сообщить электронный адрес. Вопрос №10: Возможно ли признание гражданина пострадавшим от политических репрессий если она родилась в то время в спецпоселении на территории Казахской ССР? Она сейчас является гражданкой России. Ответ: В соответствии со ст.2 Закона Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий», пострадавшими от политических репресий признаются дети жертв политических репрессий, находившиеся вместе с родителями или заменявшими их лицами в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на спецпоселение, а также дети жертв политических репрессий, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент репрессий и в результате ее применения оставшиеся без родительского попечения. Вместе с тем, для получения подробной информации рекомендуем обратиться по компетенции в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан: г.Нур-Султан, пр.Мәңгілік ел, 14. Вопрос №11: Музыченко Владимир Евсеевич 1910 г.р., в период с 1941 по 195++ находился в Актюбинской области, нужны архивные сведения про него? Ответ: Для сведения сообщаем, что в Специальном государственном архиве МВД Республики Казахстан и его территориальных подразделениях на архивном хранении находятся уголовные дела на лиц, осужденных и приговоренных к различным срокам наказания по ст.ст. 58 и 59 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик (за государственные преступления и контрреволюционную деятельность). На основании Указа Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 3465, коллекция личных дел репрессированных, направленных на спецпоселение лиц, переданы в Центр правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан (ныне Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан). Учитывая вышеизложенное для поиска сведений рекомендуем обратиться в архив Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по адресу: г. Нур-Султан, ул.Московская, 34, тел. 8-717-2-32-48-22. Вместе с тем, согласно Вашего обращения в архивах органов внутренних дел будет организован дополнительный поиск по фондам архивных уголовных дел в отношении запрашиваемого лица. О результатах Вам будет направлена дополнительная информация. Для получения информации можете обратиться в Специальный государственный архив МВД Республики Казахстан по тел.: 8-717-2-72-22-57, 8-717-2-71-47-22, 8-717-2-71-44-66. Вопрос №12: Я как исследователь вижу что люди часто сталкиваются с проблемой что много из этих репрессированных раскулаченных людей не осталось ни одного прямого родственника. Те кто ищут не прямые родственники по мужской линии и таким образом не могут доказать родственные отношения по Закону. Как теперь регулируется в Республике Казахстан доступ к делам репрессированных (если нет прямых родственников)? Ответ: Доступ граждан к архивным фондам массовых политических репрессий регламентирован следующими нормативными актами Республики Казахстан: - Конституцией Республики Казахстан; - Законом Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий»; - Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»; - Законом Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации». В соответствии со статьей 16 Закона «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» полностью реабилитированные граждане либо их представители, а в случае их смерти - родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных или административных дел, а также на получение сохранившихся в данных делах рукописей, фотографий и других личных документов. Родственники реабилитированного имеют право на ознакомление с документами только непроцессуального характера. Как правило, это анкеты арестованных, справки выданные сельсоветами и местными органами, характеристики с места работы, приговоры и обвинительные заключения (в случае если в них не указаны проходящие по делу свидетели или другие участники уголовного процесса), решения о пересмотре уголовного дела, сведения о реабилитации. Документы процессуального характера не подлежат ознакомлению, так как в материалах архивных уголовных дел содержится информация о лицах, сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность (основание: статья 14 Закона Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-1 «О государственных секретах»: 5) сведения о лицах, сотрудничающих (сотрудничавших) на конфиденциальной основе с органами Республики Казахстан, осуществляющими контрразведывательную или оперативно – розыскную деятельность; …. 15) сведения, раскрывающие силы, средства и методы ведения следствия по уголовным делам, затрагивающим интересы безопасности Республики Казахстан».). Вместе с тем, в соответствии с п.12 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации», не подлежит ограничению доступ к информации о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящейся в архивах, за исключением информации, относимой к государственным секретам Республики Казахстан. Для получения подробной информации можете обратиться в Специальный государственный архив МВД Республики Казахстан по тел.: 8-717-2-72-22-57, 8-717-2-71-47-22, 8-717-2-71-44-66 или по адресу: г.Нур-Султан, пр.Тәуелсіздік, 1. Вопрос №13: В каком году планируется полное рассекречивание архивных фондов спецархивов МВД Республики Казахстан по жертвам политических репрессий 1917-1953г.г.? Ответ: В специальных государственных архивах органов внутренних дел на хранении имеются 176 тыс. единиц хранения архивных документов касательно жертв политических репрессий в 20-50 годах XX столетия, принятых в 2014 году из органов национальной безопасности в ОВД. Указанные архивные фонды имеют постоянный срок хранения. Следует отметить, что данная категория дел входит в состав Национального архивного фонда Республики Казахстан и имеет неоценимую историческую ценность. В соответствии с требованиями ст. 23 Закона Республики Казахстан «О государственных секретах», работа по рассекречиванию имеющихся на хранении носителей сведений организуется государственными архивами, в случае делегирования им соотвествующих полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником. Фондообразователем архивных фондов в отношении репрессированных лиц является Комитет национальной безопасности Республики Казахстан. Решение об изменении грифа секретности архивных фондов в отношении репрессированных лиц принимает фондообразователь или правопреемник. Вместе с тем сообщаем, что МВД инициирован вопрос по рассекречиванию принятых на хранение архивных фондов репрессированных лиц. Однако, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан предложение МВД не поддержано.