Қамбарова Ақнұр 26.11.2020, 18:22

Уважаемый Сериков Данияр, Действующая система господдержки развития ВИЭ закреплена в законодательстве Республики Казахстан с 2009 года. Система поддержки разработана с учетом лучшей международной практики. В 2013 году были сформулированы конкретные цели развития сектора ВИЭ, и как следствие определен объем рынка ВИЭ и потенциал по снижению парниковых газов от ВИЭ. В Концепции перехода Казахстана к «зеленой» экономике и «Стратегии Казахстан – 2050» предусмотрено довести долю альтернативных и возобновляемых видов энергии в энергобалансе страны до 3% в 2020 г., до 10% в 2030 г., и до 50% в 2050 г. Государственное регулирование в области поддержки использования возобновляемых источников энергии, процедура купли-продажи электроэнергии ВИЭ, тарифообразование в области ВИЭ регламентируется Законом РК «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» (далее - Закон) и соответствующими нормативными правовыми актами. Принятая в 2013 году в рамках Закона о ВИЭ система фиксированных тарифов и гарантированной покупки электроэнергии из ВИЭ общепризнанно считается эффективной и наиболее популярной на начальном этапе становления сектора ВИЭ. С учетом развития технологий ВИЭ, удешевления возобновляемой энергии в мире, наработки опыта Казахстана в этой сфере, в 2018 году законодательно внедрен аукционный механизм реализации проектов по использованию ВИЭ и успешно были проведены аукционные торги на суммарную мощность 1,4 ГВт. Торги продемонстрировали большой интерес, как местных, так и международных участников. Кроме того, необходимо отметить, что по итогам аукционных торгов происходит снижение тарифов на электроэнергию, к примеру, в 2019 году максимальное снижение тарифов по отдельным проектам составили для СЭС – 64%, ВЭС и ГЭС – 23%. Большинство традиционных станций, построенные в советский период, в свое время были приватизированы и действуют по сегодняшний день. В этой связи, станция ВИЭ, реализованные без бюджетных средств за счет собственных и заемных инвестиций, в течении первых 7-8 лет (а с ростом инфляции на более чем 10 лет) работают на возврат заемных средств. После срока истечения Контракта с РФЦ рыночные условия традиционных и ВИЭ станций будут уравнены. Касательно аффилированности Закон содержит понятие «квалифицированные условные потребители (далее – КУП) – лицо или группа лиц, в состав которой входят условные потребители и энергопроизводящие организации, использующие ВИЭ, владеющие действующими (введенными в эксплуатацию после 1 января 2018 года и не включенными уполномоченным органом в Перечень энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ) объектами по использованию ВИЭ на праве собственности или на ином законном основании, вырабатываемая электрическая энергия которых в полном объеме потребляется данным лицом или группой лиц либо реализуется потребителям по договорным ценам согласно заключенным двусторонним договорам». РФЦ осуществляет перерасчет и перераспределение соответствующей доли электрической энергии на КУП по итогам календарного года. Кроме того, в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2025 года стоит прямая задача «Улучшение экологической ситуации». При этом необходимо повысить экологические стандарты Казахстана до уровня развитых стран, в том числе по показателям выбросов в атмосферу промышленными предприятиями и автотранспортом. В рамках данной задачи предусмотрена инициатива - внедрение принципа ОЭСР «загрязнитель платит». Данный принцип предполагает компенсацию ущерба окружающей среде со стороны предприятия (условного потребителя). Это создает реальные стимулы предприятиям снижать эмиссии загрязняющих веществ, инвестировать в природоохранные мероприятия. На текущий момент в Республике имеется 110 действующих объектов ВИЭ суммарной мощностью 1528 МВт (26 ВЭС- 404,4 МВт; 42 СЭС–891,6 МВт; 37 ГЭС – 224,6 МВт; 5 БиоЭС – 7,82 МВт). По итогам 9 месяцев выработка электрической энергии объектами ВИЭ составила порядка 2377,9 млн.кВтч. Таким образом, существующая система господдержки позволяет установить баланс между развитием ВИЭ и устойчивым энергоснабжением.