Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Согласно приказу Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 1431 «Об утверждении Положения о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан», Комитет является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, Фонда компенсации потерпевшим, а также реализационные функции в сфере организации и проведения централизованных государственных закупок. В соответствии с Положением Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан (далее – ДЗГЗ), утвержденным приказом Ответственного секретаря Министерства финансов Республики Казахстан от 3 апреля 2018 года № 430, основными задачами ДЗГЗ являются: государственное регулирование в сфере государственных закупок, методологическое обеспечение и разработка нормативных правовых актов. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 60 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах», официальное разъяснение нормативных правовых актов дают уполномоченные органы или должностные лица, их принявшие (издавшие). На основании вышеизложенного, полагаем, что по вашему вопросу следует обратиться на блог Министра финансов Республики Казахстан.

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 данной статьи, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. Реестр доступен для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы, по адресам: goszakup.gov.kz, v3bl.goszakup.gov.kz. Таким образом, согласно данных веб-портала решение специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области № 6309-19-00-2/3934 от 21 ноября 2019 года. Следовательно, планируемая дата исключения из реестра 27 декабря 2021 года.

Жауаптар

Комитет казначейства, рассмотрев обращение, касательно произведенной оплаты в бюджет Республики Казахстан сумм государственной пошлины в размере 55,20 долларов США подтверждает, что указанная сумма на счет Комитета казначейства поступила 07 июля 2021 года, где отправителем денег был указан «JSC UTLC ERA». Поступившая сумма была реконвертирована и зачислена в доход бюджета в установленном порядке 14 июля 2021 года по официальному курсу Национального Банка РК (1 Доллар США – 426,51 тенге) в размере 23 543,35 тенге по следующим реквизитам: КБК – 108 126 «Государственная пошлина, зачисляемая в местный бюджет» БИН получателя – 910 740 000 153 РГУ Управление государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан. Возврат государственной пошлины осуществляется согласно статьи 108 Налогового Кодекса РК и вместе с тем обращаем Ваше внимание на то, что порядок возврата уплаченных сумм в бюджет в иностранной валюте органами государственных доходов предусмотрен пунктом 156 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных приказом Министра финансов РК от 04 декабря 2014 года №540. В связи с изложенным, осуществление возврата суммы государственной пошлины в компетенции Управления государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов МФ РК.

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет), рассмотрев Ваше обращение поступившее на Блог председателя Комитета от 12 октября 2021 года № 709397, сообщает следующее. Сведения по выполненным работам №1527944 по рабочему проекту «Многоквартирные жилые комплексы со встроенными, встроенно-пристроенными помещениями и паркингами, бизнес-центры, объекты торгово-развлекательного назначения, детские сады, общеобразовательные школы и парковая зона, расположенных по адресу: г. Астана, район «Есиль», пересечение улиц Керей, Жанибек хандар, Бұкар Жырау, №37, №38. Квартал 1B» Паркинг 8.1», без наружных инженерных сетей» рассматривались Департаментом казначейства по Костанайской области Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и были отклонены по причине несоответствия технической сложности объекта. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 3) пункта 9 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165, пункты автосервиса (мастерские) с одновременным обслуживанием не более 10 единиц (включительно) транспортных средств, а также наземные или подземные гаражи-стоянки, высотой наземных этажей не более 5(включительно), подземных этажей не более 2-х (включительно), относится объектам II (нормального) уровня ответственности, не относящиеся к технически сложным. Таким образом, данный объект по рабочему проекту «Многоквартирные жилые комплексы со встроенными, встроенно-пристроенными помещениями и паркингами, бизнес-центры, объекты торгово-развлекательного назначения, детские сады, общеобразовательные школы и парковая зона, расположенных по адресу: г. Астана, район «Есиль», пересечение улиц Керей, Жанибек хандар, Бұкар Жырау, №37, №38. Квартал 1B» Паркинг 8.1», без наружных инженерных сетей» относится к технически не сложным объектам, II (нормального) уровня ответственности. В этой связи, просим Вас повторно направить сведение по выполненным работам №1527944 на рассмотрение в органы казначейства. Одновременно сообщаем, что с работниками Департамента казначейства по Костанайской области проведена разъяснительная работа.

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет), рассмотрев ваше письмо, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 30 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694, в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок либо о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, сведения о недобросовестном участнике государственных закупок исключаются по запросу потенциального поставщика (поставщика) в течение трех рабочих дней со дня получения уполномоченным органом копии соответствующего судебного акта, заверенного судом. На основании вышеизложенного, Комитетом направлено письмо в АО «Центр электронных финансов» для исключения из реестра недобросовестных участников государственных закупок ТОО «Первая Метизная Компания» от 12 октября 2021 года №КК-04-КК/9355-И.

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет), рассмотрев ваше письмо, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон) поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии). При этом пунктом 1 статьи 44 Закона установлено, что в случае если потенциальный поставщик, признанный победителем, в сроки, установленные данным Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках или, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках и (или) сумму в соответствии со статьей 26 данного Закона, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках. Также согласно пункту 25 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694 (далее - Правила), потенциальный поставщик, уклонившийся от заключения договора путем не внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 Закона, включается в реестр недобросовестных участников государственных закупок решением уполномоченного органа, принимаемого посредством веб-портала по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. ТОО «Над и Ко» было включено в реестр недобросовестных участников государственных закупок, по следующим причинам. В адрес Комитета посредством веб-портала поступила заявок РГП «Автохозяйство УДП РК» (далее – РГП УДП РК) 20 сентября 2021 года №117230, о включении в реестр недобросовестных участников государственных закупок ТОО «Над и Ко» по следующим основаниям. РГП УДП РК заключило договор о государственных закупках 7 июля 2021 года с ТОО «Над и Ко», при этом ТОО «Над и Ко» не исполнило требования по внесению обеспечения исполнения договора. Вместе с тем, дата окончания срока для внесения обеспечения исполнения договора – 22 июля 2021 года. Таким образом, ТОО «Над и Ко» не исполнило требования пункта 9 статьи 43 Закона. В связи с чем, в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 12 Закона ТОО «Над и Ко» включено в реестр недобросовестных участников государственных закупок. Пунктом 24 Правил установлено, что заказчик несет ответственность за достоверность представленных сведений в уполномоченный орган в соответствии с законодательством. Уполномоченный орган при рассмотрении представленных заказчиком сведений, осуществляет форматно-логический контроль, заключающийся в проверке полноты и корректности ее заполнения. Пунктом 7 статьи 12 Закона установлено, что решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом, согласно пункту 28 Правил, основанием исключения из Реестра недобросовестных участников государственных закупок сведений о недобросовестном участнике государственных закупок является: 1) истечение срока, установленного Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»; 2) наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок либо о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет), рассмотрев Ваше обращение на Блог председателя Комитета от 28 сентября 2021 года №707318, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 449 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648) (далее – Правила) электронный депозитарий формируется ведомством уполномоченного органа на основании сведений и документов, подтверждающих опыт работы, вносимые потенциальными поставщиками посредством веб-портала согласно приложению 26 Правил. Согласно пункту 452 Правил, В целях подтверждения достоверности сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика за последние десять лет, в том числе за текущий год, такой потенциальный поставщик обращается в соответствующие государственные органы, а также к должностным и иным физическим и юридическим лицам в порядке, определенном Правилами. Так, в соответствии с пунктом 453 Правил, Заявки потенциальных поставщиков о внесении в электронный депозитарий сведений и документов, подтверждающих опыт работы по строительно-монтажным работам за последние десять лет, в том числе за текущий год, по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями, рассматриваются с учетом следующих требований: 1) достоверность сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств и введенным в эксплуатацию с 1 января 2014 года, определяется на основе данных органов казначейства; 2) достоверность сведений и документов, указанных в заявке потенциального поставщика по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств и введенным в эксплуатацию до 1 января 2014 года, подтверждаются: заказчиком (в случае реорганизации – правопреемником заказчика) и (или) собственником; уполномоченным органом, осуществляющим функции в области архитектуры и градостроительства либо органом, осуществляющим государственный архитектурно-строительный контроль либо уполномоченным органом в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество по месту нахождения объекта строительства; При этом такое подтверждение осуществляется на основании обращений потенциальных поставщиков письмами от не менее двух вышеуказанных лиц, представленных посредством веб-портала с использованием электронной цифровой подписи таких лиц; 3) соответствие документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика формам, утвержденным уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан". В случае несоответствия документов требованиям, указанным в части первой настоящего подпункта, такие документы признаются достоверными и вносятся в электронный депозитарий в случаях, если имеется подтверждение достоверности таких документов: от органов казначейства по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств и введенным в эксплуатацию с 1 января 2014 года; от не менее двух лиц, указанных в подпункте 2) настоящего пункта; вступившим в законную силу решение суда. Также, согласно пункту 454 Правил, Заявки потенциальных поставщиков о внесении в электронный депозитарий сведений и документов, подтверждающих опыт работы по строительно-монтажным работам за последние десять лет, в том числе за текущий год по объектам, финансируемым за счет внебюджетных средств ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями, рассматриваются с учетом следующих требований: 1) сведения и документы, подтверждающие опыт работы потенциального поставщика по технически сложным объектам, рассматриваются в соответствии с пунктом 453 Правил; 2) достоверность сведений и документов, указанных в заявке потенциального поставщика по объектам, финансируемым за счет внебюджетных средств и введенным в эксплуатацию до 1 января 2014 года, подтверждаются: собственником; органом, осуществляющим государственный архитектурно-строительный контроль по месту нахождения объекта строительства; местным исполнительным органом, осуществляющим функции в области архитектуры и градостроительства по месту нахождения объекта строительства в случаях введения объекта в эксплуатацию с 1 января 2016 года; иными физическими и юридическими лицами, связанными с приемкой построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно в случаях введения объекта в эксплуатацию до 1 января 2016 года. При этом такое подтверждение осуществляется на основании обращений потенциальных поставщиков письмами от не менее двух вышеуказанных лиц, представленных посредством веб-портала с использованием электронной цифровой подписи таких лиц; 3) соответствие документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика формам, утвержденным уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан". В случае несоответствия документов требованиям, указанным в части первой настоящего подпункта, такие документы признаются достоверными и вносятся в электронный депозитарий в случаях, если имеется подтверждение достоверности таких документов: от не менее двух уполномоченных органов и лиц, указанных в подпункте 2) настоящего пункта; вступившим в законную силу решение суда. Согласно пункту 457, ведомство уполномоченного органа и его территориальные подразделения рассматривают заявки потенциальных поставщиков с учетом соответствия заполненных сведений подтверждающим документам. В соответствии с пунктом 458 Правил, по результатам рассмотрения заявок потенциальных поставщиков о подтверждении достоверности сведений и документов, подтверждающих его опыт работы, вносимых в электронный депозитарий, посредством веб-портала принимается одно из следующих решений в разрезе каждого опыта работы потенциального поставщика: 1) о подтверждении, которое принимается в случаях соответствия сведений и документов требованиям, предусмотренным в пунктах 453 - 455 настоящих Правил; 2) об отказе в подтверждении, которое принимается в следующих случаях: установления факта предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по документам, подтверждающим опыт работы; несоответствия сведений и документов требованиям, предусмотренным в пунктах 453 - 455 настоящих Правил. Одновременно сообщаем, на веб-портале государственных закупок предоставлена техническая возможность по подтверждению опыта работы потенциальных поставщиков. Подробная инструкция размещена на внешней странице веб-портала в разделе «Инструкция поставщика - Заполнение электронного депозитария».

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет), рассмотрев Ваше обращение поступившее на Блог председателя Комитета от 21 сентября 2021 года № 706314, касательно отсутствия технической возможности подтверждений опыта работы экспертной организации на веб-портале государственных закупок электронного депозитария сообщает следующее. В соответствии с пунктом 452 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила), в целях подтверждения достоверности сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика за последние десять лет, в том числе за текущий год, такой потенциальный поставщик обращается в соответствующие государственные органы, а также к должностным и иным физическим и юридическим лицам в порядке, определенном настоящими Правилами. Согласно пункту 455 Правил, достоверность сведений и документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика по проектированию за последние десять лет, в том числе за текущий год подтверждаются письмами экспертных организаций, осуществляющих комплексную вневедомственную экспертизу проектов, представленных посредством веб-портала с использованием электронной цифровой подписи такой экспертной организации на основании обращений потенциальных поставщиков. На основании вышеизложенного, внесение сведений и документов подтверждающих опыт работы потенциального поставщика осуществляется в соответствии с Правилами. Вместе с тем, Комитетом направлено письмо в Департамент законадательство государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан о необходимо доработки веб-портала в части предоставления возможности заказчикам (юридическими и физическими лицами (АО, ТОО, ИП и т.д.) подтверждать запросы на веб-портале государственных закупок.

Жауаптар

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Согласно приказу Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 1431 «Об утверждении Положения о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан», Комитет является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, Фонда компенсации потерпевшим, а также реализационные функции в сфере организации и проведения централизованных государственных закупок. В соответствии с подпунктами 18) и 19) пункта 16 Положения о Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 мая 2016 года № 224, Комитет внутреннего государственного аудита осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в том числе камеральный контроль, при необходимости проверяет достоверность отчетных данных, материалов и информации, предоставленных участниками государственных закупок, а также принимает решение об отмене либо отказе в отмене итогов государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках». В связи с этим, Ваше обращение перенаправлено на блог Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан.

Жауаптар

по компетенции

Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. Согласно приказу Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 1431 «Об утверждении Положения о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан», Комитет является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, Фонда компенсации потерпевшим, а также реализационные функции в сфере организации и проведения централизованных государственных закупок. В соответствии с подпунктами 18) и 19) пункта 16 Положения о Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 мая 2016 года № 224, Комитет внутреннего государственного аудита осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в том числе камеральный контроль, при необходимости проверяет достоверность отчетных данных, материалов и информации, предоставленных участниками государственных закупок, а также принимает решение об отмене либо отказе в отмене итогов государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках». В связи с этим, Ваше обращение перенаправлено на блог Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан.