Жауаптар

Қазақстан Республикасы Ақпарат және қоғамдық даму министрлігінің Ақпарат комитеті (бұдан әрі – Комитет) Сіздің телеараналардағы кино, сериалдарға қатысты хатыңызды қарастырып, келесіні хабарлайды. «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 1-бабының 4) және 5) тармақшаларына сәйкес бұқаралық ақпарат құралдарына мерзiмдi баспасөз басылымы, теле-, радиоарна, киноқұжаттама, дыбыс-бейне жазбасы және интернет-ресурстарды қоса алғанда, бұқаралық ақпаратты мерзiмдi немесе үздiксiз бұқаралық таратудың басқа да нысан жатады, ал оларда орналастырылған ақпарат бұқаралық ақпарат құралының өнiмі болып табылады. Сонымен қатар, Заңның 14-бабының 1-тармағына сәйкес бұқаралық ақпарат құралдарының өнімін таратуды меншік иесінің шешімі бойынша оның өзі, не шарт негізінде, немесе өзге де заңды негіздерде редакция, баспагер, сондай-ақ ұйымдар мен азаматтар жүзеге асырады. Жоғарыда баяндалғанды ескере отырып, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы уәкілетті орган ретінде Комитет БАҚ-тың ішкі саясатына араласуға құқығы жоқ. Мемлекеттік телеарналар қоғамды рухани дүниесі бай, ақыл-парасаты мол, бойында адамгершілік, ұлтжандылық қасиеттері дарыған, мәдени-ғылыми өрісі озық, шынайы патриот етіп тәрбиелеу жолында тұрақты түрде кешенді жұмыс жүргізуде. Өскелең ұрпақты тәрбиелеу, білім мен мәдениетті қалыптастыру мемлекеттік ақпараттық саясаттың басты бағыттарының бірі болып табылады. Министрлік мемлекеттік тапсырма шеңберінде интелектуалдық, танымдық арнайы жобалардың шығуын қамтамасыз етеді. Отандық медиа өнімдер әзірлеудегі ұлттық идеологиялар бағытындағы жұмыстар алдағы уақытта да өзінің жүйелі жалғасын табатын болады. Атап айтқанда, «Qazaqstan» ұлттық арнасы мен «Хабар» арнасынан Алаш көсемі Әлихан Бөкейханов, ұлт ақыны Мағжан Жұмабаев, әйгілі күйші композитор Дина Нұрпейіс, белгілі ғалым Әлкей Марғұлан телетоптамалары, Ұлы Отан соғысының қаһарман қыздары – Әлия Молдағұлова мен Мәншүк Мәметова, Хиуаз Доспанова туралы деректі фильмдер 2022 жылы көрермен назарына ұсынылуда. Сондай-ақ, «Abai TV» мәдени – ағарту арнасында «Вечные ценности», «Шебер», «Руханият», «Жәдігер», «Тарихи тұлғалар», «Қазба қазыналары», «Ғимарат», «Ночь в музее», «Таңсық жәдігер», «О знаковых местах Казахстана», «Қазақ эпосы» танымдық бағдарламалары, Qazaqstan» арнасында «Ғажайып өлке», «Келбет», «Тәуелсіздік Тәуекелдері», «Хабар» арнасында «Бір туынды тарихы», «Журналистік зерттеу», «Хабар 24» арнасында «Большие города/Дархан дала», «El arna» арнасында «По следам открытий», «История вещей», «Команда времени», «Бейне» секілді танымдық циклды телебағдарламалар көрсетілді. Сонымен қатар, «Қазақ радиосы», «Шалқар радиосы» эфирінен тұрақты түрде «Дариға дәурен», «Күй құдірет», «Алтын қордағы тұлғалар дауысы», «Атадан қалған асыл сөз», «Қазақ хандары», «Қазақ билері», «Сөз киесі», «Қайым айтыс», «Бізге қымбат дауыстар», «Термелер мен толғаулардан» концерті, «Дәуір үні» бағдарламалары ұсынылуда. Өзіңіз білесіз, тарих пен әдебиетті, мәдениет пен өнерді, салт-дәстүрді, салауатты өмір салтын, рухани адамзат құндылықтарын танытатын бағдарламалар көрермен назарына үнемі ұсынылады. Атап айтқанда, «Абай TV» мәдени-ағартушылық телеарнасынан «Абайдың жолы», «Абай жолы», «Абай мұрасы», «Абай ұрпақтары», «Мәдениет жауһарлары», «MAZMUNDAMA», «Тарихи тұлғалар», «Театр әлемі» бағдарламалары, концерттер мен шығармашылық кештер, «Абай», «Әміре», «Бейбарыс Сұлтан», «Қыз Жібек», «Зере», «Қорқыттың көрі» атты спектакльдер, «Дәуір даналары», «Құрманғазы», «Абайдың алғашқы кітабы» атты деректі фильмдер, «Жамбылдың жастық шағы» көркем фильмдері көрсетілуде. Сайып келгенде, телеарналардан әрбір адамның жанына жақын жобаларды табуға болады. Ол әрбір көрерменнің талғамына байланысты. Егер қаласаңыз, тарихи, мәдени, әдеби немесе саяси бағдарамаларды көруге мүмкіндік бар. Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабына сәйкес осы жауаппен келіспеген жағдайда, Сіз оған шағым жасауға құқылысыз.

Жауаптар

Құрметті Жұмабек Әсел! 1. «YouTube» видеохостингінің құқықтық сипатына қатысты «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – «БАҚ туралы» Заң) 1 - бабының 4) тармақшасында бұқаралық ақпарат құралы – мерзiмдi баспасөз басылымы, теле-, радиоарна, киноқұжаттама, дыбыс-бейне жазбасы және интернет-ресурстарды қоса алғанда, бұқаралық ақпаратты мерзiмдi немесе үздiксiз бұқаралық таратудың басқа да нысаны деп белгіленген. Сонымен қатар, «Ақпараттандыру туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 1-бабының 51-1) тармақшасына сәйкес онлайн-платформа - қаржылық көрсетілетін қызметтерді ұсынуға және электрондық коммерцияға арналған интернет-ресурсты және (немесе) лездік хабарлар алмасу сервисін қоспағанда, белгілерді және (немесе) сигналдарды және (немесе) дауыстық ақпаратты және (немесе) жазбаша мәтінді және (немесе) кескінді және (немесе) дыбыстарды және (немесе) хабарларды орналастыру, қабылдау және (немесе) нақты айқындалған немесе айқындалмаған тұлғалар тобына беру арқылы пайдаланушының өзі жасаған дербес парақшасы арқылы ақпарат таратуына арналған интернет-ресурс және (немесе) лездік хабарлар алмасу сервисі болып табылады. Осылайша, «YouTube» бейнесервисі онлайн-платформаларға жатады және интернет-ресурс болып табылады, ал онда орналастырылған материалдар БАҚ өнімдеріне жатады және «БАҚ туралы» Заңмен реттеледі. 2. Бейнеленетін адамның келісімінсіз бұқаралық ақпарат құралдарының өнімін таратуға қатысты «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңның 14-бабының 1-1-тармағына сәйкес бұқаралық ақпарат құралдарына бұқаралық ақпарат құралдарының өнімдерін дайындау, жариялау, қайталап көрсету және тарату кезінде мынадай жағдайларда: 1) егер осы адам ойын-сауық мәдени-бұқаралық, мәдениет саласында әлеуметтік маңызы бар, спорттық-бұқаралық іс-шараларда, бейбіт жиналыстарда және өзге де жария іс-шараларда болса немесе оларға қатысса; 2) егер таратылатын ақпаратта адамның бет-бейнесі және осы адамның қызметтік жұмысымен және (немесе) жария қызметімен байланысты мәліметтер қамтылса, сондай-ақ оны адамның өзі, оның заңды өкілі немесе уәкілетті тұлға қолжетімділігі шектелмеген көздерде жарияласа; 3) егер бейнеленетін адамды пайдалану конституциялық құрылысты қорғау, қоғамдық тәртіпті, адамның құқықтары мен бостандықтарын, халықтың денсаулығы мен имандылығын сақтау мақсатында жүзеге асырылатын болса, бейнеленетін адамның келісімі талап етілмейді. Осылайша, қолданыстағы заңнамада бұқаралық ақпарат құралдарының өнімдерін дайындау, жариялау, қайталап көрсету және тарату кезінде бейнеленетін адамның келісімі талап етілмейтін жағдайлардың толық тізбесі бар. «БАҚ туралы» Заңның 14-бабының 1-1-тармағының 2) және 3) тармақшаларының нормалары оларда айтылған сөздердiң дәлме-дәл мәнiне сәйкес түсiнiлуге тиiс. Сондай-ақ, осы Заңның 21-бабына сәйкес журналист өз қызметін жүзеге асыру кезінде жеке және заңды тұлғалардың заңды құқықтары мен мүдделерін құрметтеуге міндетті екенін атап өткен жөн. Бұдан басқа, Қазақстан Республикасы Азаматтық Кодексінің 145-бабына сәйкес қандай да бiр адамның суреттiк бейнесiн оның келiсiмiнсiз, ал ол қайтыс болған жағдайда - мұрагерлерiнiң келiсiмiнсiз пайдалануға ешкiмнiң де құқығы жоқ. Басқа адам бейнелеген бейнелеу туындыларын (сурет, фотосурет, кинофильм және басқалар) - бейнеленген адамның келiсiмiмен, ал ол қайтыс болғаннан кейiн оның балалары мен артында қалған жұбайының келiсiмiмен ғана жариялауға, қайта шығаруға және таратуға жол берiледi. Егер заң құжаттарында белгiленсе, не бейнеленген адам ақы алып кескiнделген болса, ондай келiсiм талап етiлмейдi.

Жауаптар

Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваше обращение по вопросу создания алиментного фонда, поступившее на блог Министра информации и общественного развития Республики Казахстан, сообщает следующее. 28 сентября текущего года в 16-00 часов в режиме ZOOM (ссылка будет направлена дополнительно) под руководством заместителя председателя Комитета по делам молодёжи и семьи Министерства – Раисовой Л.Ф. состоится заседание экспертной площадки по рассмотрению вышеуказанного вопроса. Приглашаем Вас принять участие. Для сведения, сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан Вы вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие), не связанное с принятием административного акта, в административном (досудебном) порядке.

Жауаптар

Рассмотрев Ваше обращение касательно отсутствия государственного синтеза речи казахского языка для полноценного обеспечения доступа слабовидящих и незрячих граждан к интернет-ресурсам, сообщаем следующее. Вопрос разработки и внедрения синтеза речи казахского языка, используемого слабовидящими и (или) незрячими гражданами, включен в повестку дня очередного заседания Комиссии по вопросам доступа к информации (далее – Комиссия), запланированного на 28 сентября т.г. В качестве докладчиков по вышеуказанному вопросу приглашены представители государственных органов (министерств науки и высшего образования (Комитет языковой политики), цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, труда и социальной защиты населения), уполномоченных на решение вопросов, поставленных Вами в обращении. О точном времени проведения (для участия непосредственно в заседании Комиссии), а также принятых решениях по итогам заседания Комиссии Вам будет сообщено дополнительно (по телефону и почте, указанным в обращении). В случае несогласия с данным ответом, Вы имеете право на его обжалование в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Жауаптар

Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – Министерство) рассмотрев Ваше обращения, сообщает следующее. Согласно подпункту 4) пункта 16 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» в предоставлении доступа к информации отказывается «если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых обладателем информации, проведении анализа деятельности обладателя информации либо подведомственных им органов и организаций или проведении иной аналитической работы до ее завершения». Согласно пункту 1 статьи 126 Гражданского кодекса Республики Казахстан, гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Положение о Художественном совете АО «Агентство «Хабар» (далее – Общество) утверждено Правлением Общества от 10 июля 2014 года (далее - Положение), является внутренним нормативным актом Общества и регламентирует состав, формирование, порядок работы Художественного совета, выработанный порядок рассмотрения Художественным советом как телевизионных проектов от аутсорсинговых компаний, так и телевизионных проектов внутреннего собственного производства Общества. В свою очередь отбор телевизионных проектов для сетки вещания каналов Общества также относится к внутренней деятельности Общества и не может распространяться по запросу третьих лиц. На основании вышеизложенного, Министерство не может предоставить Вам запрашиваемую информацию в целях сохранения потенциальной коммерческой ценности, уникальности и защиты внутренних документов Общества. В связи с тем, что телевизионный проект «Жанғырту» (далее – Проект) был предложен от лица ИП «MOSER», предоставление выписки из протокола Художественного совета по Проекту третьему лицу также не представляется возможным. В соответствии со статьей 91 «Административного процедурно-процессуального Кодекса» Республики Казахстан, в случае несогласия с данным ответом, Вы имеете право на его обжалование.

Жауаптар

В связи с Вашим обращением №753450 от 08.09.22 о просьбе оставить без рассмотрения обращение № 753150 от 05.09.2022 г., в связи с решением вопроса на уровне Отдела образования г.Рудного Жайлибаевым Т.Б. и с просьбой об удалении опубликованное обращение. Ваше обращение онулировано

Жауаптар

Уважаемый Андабай Талғат Тулешұлы! Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан рассмотрев ваше обращение сообщаем, что приказом филиала АО «Казтелерадио» Туркестанская Областная Дирекция РадиоТелевещания № 113/лс от 13.09.2022г. Андабай Талғат Тулешұлы восстановлен в прежней должности начальника Центра продаж филиала АО «Казтелерадио» Туркестанская Областная Дирекция РадиоТелевещания. Приложение: копия приказа филиала Общества Туркестанская Областная Дирекция РадиоТелевещания № 113/лс от 13.09.2022г.

Уважаемый Андабай Талғат Тулешұлы! Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан рассмотрев ваше обращение сообщаем, что приказом филиала АО «Казтелерадио» Туркестанская Областная Дирекция РадиоТелевещания № 113/лс от 13.09.2022г. Андабай Талғат Тулешұлы восстановлен в прежней должности начальника Центра продаж филиала АО «Казтелерадио» Туркестанская Областная Дирекция РадиоТелевещания. Приложение: копия приказа филиала Общества Туркестанская Областная Дирекция РадиоТелевещания № 113/лс от 13.09.2022г.

Жауаптар

Уважаемый Дауылов Мусагали! Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что к большому сожалению данный вопрос не относится к компетенции Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан В этой связи, для разрешения Вашего вопроса, рекомендуем Вам обратиться в Комитет по языкам Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан в рамках своей компетенции Ваше обращение перенаправляем в Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан для рассмотрения и предоставления ответа вам.

Уважаемый Дауылов Мусагали! Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что к большому сожалению данный вопрос не относится к компетенции Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан В этой связи, для разрешения Вашего вопроса, рекомендуем Вам обратиться в Комитет по языкам Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан в рамках своей компетенции Ваше обращение перенаправляем в Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан для рассмотрения и предоставления ответа заявителю.

Жауаптар

Уважаемый Мусагали Кенесбаевич! Рассмотрев Ваше обращение касательно необходимости создания системы синтеза государственного языка для полноценного обеспечения доступа слабовидящих и незрячих граждан к интернет-ресурсам, а также адаптированного алфавита для мобильных версий государственных сайтов, сообщаем следующее. Касательно рассмотрения обращения на заседании Комиссии по вопросам доступа к информации Как Вам известно, при нашем Министерстве функционирует консультативно-совещательный орган – Комиссия по вопросам доступа к информации (далее – Комиссия), которая заседает на ежеквартальной основе. До конца сентября т.г. Министерством планируется проведение очередного заседания Комиссии. Предлагаемый Вами, как членом данной Комиссии, вопрос будет включен в повестку дня предстоящего заседания и обсужден с участием уполномоченных государственных органов и представителей объединений лиц с инвалидностью (дата и время проведения заседания будут сообщены дополнительно). Касательно направления обращения для рассмотрения в уполномоченный орган в сфере развития языков, Республиканскую терминологическую комиссию и Президенту Республики Казахстан Действующие требования Закона «О доступе к информации» (далее – Закон) обязывают обладателей информации создавать необходимые условия для лиц с инвалидностью при предоставлении информации. Более того, согласно недавно внесенным изменениям в статью 16 Закона (новый пункт 14-1) интернет-ресурсы государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора должны быть адаптированы для использования лицами с инвалидностью с нарушениями зрения и (или) слуха. В этой связи, сообщаем о направлении Министерством Вашего обращения на рассмотрение в компетентные государственные органы (Министерство науки и высшего образования (Комитет языковой политики), Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, Министерство труда и социальной защиты населения) для разрешения по существу поставленных в нем вопросов и участия в качестве докладчиков на заседании Комиссии по вопросам доступа к информации. В части Республиканской терминологической комиссии, информируем Вас о прекращении работы данной Комиссии при Правительстве. Так, в рамках поручения Главы государства по дебюрократизации деятельности государственного аппарата (обеспечить сокращение в два раза количества консультативно-совещательных органов при Правительстве), постановление Правительства от 21 апреля 1998 года № 367 «О Республиканской терминологической комиссии при Правительстве Республики Казахстан» утратило силу 9 марта 2022 года. В настоящее время указанный консультативно-совещательный орган функционирует при Министерстве науки и высшего образования (далее – МНВО). При этом, обращаем Ваше внимание на то, что в обсуждении Вашего вопроса на заседании Комиссии будут участвовать в том числе представители МНВО. В части направления Вашего обращения Президенту сообщаем, что Правительство на ежегодной основе представляет Президенту отчет о состоянии сферы доступа к информации (далее – Годовой отчет). Так, в рамках Годового отчета за 2021 год Министерством внесена информация Главе государства по основным проблемным вопросам, включая обеспечение доступа к информации для лиц с ограниченными возможностями. При формировании Годового отчета за 2022 год Министерством будут отражены поднимаемые Вами в обращении вопросы, с конкретными предложениями и рекомендациями по их решению. В случае несогласия с данным ответом, Вы вправе обжаловать его в установленном законодательством порядке.

Жауаптар

В связи с Вашим обращением №753450 от 08.09.22 о просьбе оставить без рассмотрения обращение № 753150 от 05.09.2022 г., в связи с решением вопроса на уровне Отдела образования г.Рудного Жайлибаевым Т.Б. и с просьбой об удалении опубликованное обращение. Данное обращение онулировано