Жауаптар

Уважаемый Кунаев Олег! Благодарим Вас за обращение! На сегодня приказами Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет) и Департамента Комитета некоторым субъектам естественной монополий, оказывающие регулируемые услуги подъездных путей снижены тарифы (АО «Каскор-Транссервис», ТОО «Trans Rail Com», ТОО «Гулден Сауда», ТОО «Коркем Казына», ТОО «Asia Logistic Ltd», ТОО «Nomad Logistic», ТОО «Railroad Group», ТОО «ЖелДорТрансЛогистик», ТОО «Глобал Трейд Кампани», ТОО «Темиржол Транском», ТОО «ЛидерКонтракт», ТОО «СК Телемеханик», ТОО «Асар Жол», ТОО «Локомотив Казахстан», ТОО «Arman Kala Limited», ТОО «Индустрия Снаб», ТОО «Access Road», АО «Центр транспортного сервиса»). Вместе с этим, в настоящее время по ряду субъектов естественной монополий, оказывающие регулируемые услуги подъездных путей ведется работа по снижению тарифов, в том числе по ТОО «СКО ЛесКом».

Жауаптар

Уважаемая Симонок Оксана! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 27) пункта 3 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13.08.2019 г. № 73 (далее - Правила), перечень закупаемых субъектом естественной монополии товаров, работ, услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифа (далее - Перечень) – номенклатура закупаемых в течение года субъектом естественной монополии товаров, работ, услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования, с указанием единиц измерения, объемов, сроков, способов закупок, а также максимальных размеров сумм, направляемых в течение одного года на закупки каждого вида товаров, работ, услуг. Вместе с тем, закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена. Согласно пункту 98 Правил, субъект естественной монополии не менее чем за пять рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений размещает на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа или его территориального органа, объявление о закупках способом запроса ценовых предложений по форме 4 согласно приложению 3 к Правилам. Так, согласно установленной форме объявления о закупках способом запроса ценовых предложений указывается цена за единицу, без учета налога на добавленную стоимость, закупаемого товара, работы и услуги по лоту, с учетом всех расходов, в том числе на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другое, а также общая сумма в тенге, без учета налога на добавленную стоимость, выделенная на закупки товара, работы и услуги по лоту, с учетом всех расходов, в том числе на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другое. При этом, порядок определения заказчиком способа закупок товаров и услуг предусмотрен Правилами. Вместе с тем, указание в Перечне максимальных размеров сумм направляемых в течение одного года на закупки каждого вида товаров, работ, услуг, с учетом или без учета НДС законодательством Республики Казахстан в сфере естественных монополий не предусмотрено. В этой связи, при осуществлении закупок субъектам естественных монополий и потенциальным поставщикам необходимо руководствоваться действующим законодательством.

Жауаптар

Вопросы изложенные в обращении не входит в компетенцию Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Уважаемая Рахимканова Кульсара! Учитывая,что вопросы изложенные в обращении не входит в компетенцию Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан,для решения вопросов Вам следует обратиться в Министерство Финансов РК (МинФин).

Жауаптар

Уважаемая Симонок Оксана! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона «О естественных монополиях» закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. При этом решающим условием является цена. При этом, согласно подпункту 8) пункта 5 статьи 23 Закона, закупки способом из одного источника осуществляются в случаях приобретения однородных товаров, работ, услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Согласно пункту 98 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73 (далее – Правила), субъект естественной монополии не менее чем за пять рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений размещает на своем интернет-ресурсе, а в случае отсутствия своего интернет-ресурса – на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа или его территориального органа, объявление о закупках способом запроса ценовых предложений по форме 4 согласно приложению 3 к Правилам. Так, согласно установленной форме объявления о закупках способом запроса ценовых предложений указывается цена за единицу, без учета налога на добавленную стоимость, закупаемого товара, работы и услуги по лоту, с учетом всех расходов, в том числе на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другое, а также общая сумма в тенге, без учета налога на добавленную стоимость, выделенная на закупки товара, работы и услуги по лоту, с учетом всех расходов, в том числе на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другое. В этой связи, при осуществлении закупок субъектам естественных монополий и потенциальным поставщикам необходимо руководствоваться действующим законодательством.

Жауаптар

Уважаемый Ерлан! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пп.1) п.1 ст. 13 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон), субъект естественной монополии обязан получить согласие уполномоченного органа на совершение сделок с имуществом, используемым для предоставления регулируемой услуги, с учетом балансовой стоимости. Согласно подпункта 28) пункта 2 статьи 26 Закона, субъект естественной монополии обязан отчуждать имущество, используемое в технологическом цикле при производстве и (или) предоставлении регулируемой услуги, на торгах, за исключением случаев передачи имущества в собственность государства, а также передачи электрических сетей субъектами естественных монополий, предоставляющими регулируемую услугу по передаче электрической энергии, указанными в пункте 1 статьи 13-1 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике». Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 13-1 Закона «Об электроэнергетике» собственник электрических сетей, оказывающий услугу по передаче электрической энергии, вправе осуществить реализацию (продажу), передачу на безвозмездной основе или в доверительное управление своих электрических сетей энергопередающей организации, непосредственно к электрическим сетям которой они подключены, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. Собственник электрических сетей не вправе передавать такие электрические сети энергопередающей организации, к электрическим сетям которой они не подключены. На основании изложенного, субъектам естественных монополий при осуществлении своих обязанностей необходимо руководствоваться действующим законодательством Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте Садыкова Баян! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее – Закон) уполномоченный орган осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан. АО «Астана-Теплотранзит» (далее – Общество) и ТОО «Астанаэнергосбыт» (далее – Товарищество) включены в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по городу Нур-Султан, в связи с чем, контроль и регулирование деятельности Общества и Товарищества осуществляется Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Нур-Султан (далее – Департамент). В этой связи, Департаменту поручено рассмотреть обращение, в случае подтверждения изложенных фактов для принятия мер, по итогам рассмотрения Департамент направит Вам дополнительно информацию. По дополнительным вопросам Вы можете обратиться в Департамент по адресу: город Нур-Султан, район Алматы, улица Алексея Петрова, 5.

Жауаптар

Вопросы изложенные в обращении не входит в компетенцию Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Уважаемая Шегенова Баян! Учитывая,что вопросы изложенные в обращении не входит в компетенцию Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан, для решения вопросов Вам следует обратиться в Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

Жауаптар

Уважаемая Дина Маратовна! Благодарим Вас за обращение! Отметим, что блоги первых руководителей государственных органов являются только платформой для интерактивного общения руководителей государственных органов с широкой общественностью через информационно-коммуникационные сети. Вместе с тем, сообщаем, что ГКП «Астана су арнасы» является субъектом естественной монополии и включен в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по городу Нур-Султан. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий по городу Нур-Султан осуществляется Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Нур-Султан (далее - Департамент). В связи с чем, в целях всестороннего и объективного рассмотрения поднимаемого Вами вопроса, Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан письмом от 18 января 2022 года исх. № 32-1-32/32-2-1-43/082-вн поручил Департаменту рассмотреть обращение, провести детальный анализ и предоставить Вам письменный ответ. Также, в случае возникновения дополнительных вопросов, Вы можете обратиться в Департамент. Юридический адрес Департамента: город Нур-Султан, улица Петрова, 5. Телефон: 8 (7172) 56-81-33.

Жауаптар

Уважаемая Айнур! Благодарим Вас за обращение! Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий, а также реализует государственную политику в сферах естественных монополий, в том числе государственное регулирование и контроль субъектов естественных монополий, а также осуществляет государственное регулирование цен и государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка. В соответствии с пунктом 3 Правил ценообразования на общественно значимых рынках, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2017 года № 36 (далее – Правил), субъект предоставляет информацию о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения с представлением обосновывающих материалов (согласно пункту 4), подтверждающих причины повышения, согласно приложению 1 к настоящим Правилам в электронной форме не менее чем за тридцать календарных дней. При этом, согласно пункту 9 Правил, ведомство уполномоченного органа или его территориальное подразделение оставляют без рассмотрения информацию в следующих случаях: 1) нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил; 2) непредставления Субъектом документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил; 3) представления Субъектом недостоверной информации. Вместе с тем, согласно пункту 10 Правил, по итогам проведения экспертизы цены или рассмотрения информации о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения ведомство уполномоченного органа или его территориальное подразделение направляет Субъекту: 1) извещение о согласовании предельной цены по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам; 2) мотивированное заключение о снижении действующей или проектируемой цены до уровня предельной цены по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам; 3) мотивированное заключение о запрете на повышение предельной цены по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. На основании вышеизложенного, при предоставлении информации для проведения экспертизы цены либо о предстоящем повышении цен необходимо руководствоваться вышеуказанными Правилами. Также, следует отметить, что согласно Правил формирования тарифов утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90, субъект естественной монополий оказывающий услугу по передаче электрической энергии не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информируют об этом потребителей путем размещения информации на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Необходимо отметить, что блоги первых руководителей государственных органов являются лишь платформой для интерактивного общения руководителей государственных органов с широкой общественностью посредством информационно-коммуникационных сетей.

Жауаптар

Уважаемая Айнур! Благодарим Вас за обращение! Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий, а также реализует государственную политику в сферах естественных монополий, в том числе государственное регулирование и контроль субъектов естественных монополий, а также осуществляет государственное регулирование цен и государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка. В соответствии с пунктом 3 Правил ценообразования на общественно значимых рынках, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2017 года № 36 (далее – Правил), субъект предоставляет информацию о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения с представлением обосновывающих материалов (согласно пункту 4), подтверждающих причины повышения, согласно приложению 1 к настоящим Правилам в электронной форме не менее чем за тридцать календарных дней. При этом, согласно пункту 9 Правил, ведомство уполномоченного органа или его территориальное подразделение оставляют без рассмотрения информацию в следующих случаях: 1) нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил; 2) непредставления Субъектом документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил; 3) представления Субъектом недостоверной информации. Вместе с тем, согласно пункту 10 Правил, по итогам проведения экспертизы цены или рассмотрения информации о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения ведомство уполномоченного органа или его территориальное подразделение направляет Субъекту: 1) извещение о согласовании предельной цены по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам; 2) мотивированное заключение о снижении действующей или проектируемой цены до уровня предельной цены по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам; 3) мотивированное заключение о запрете на повышение предельной цены по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. На основании вышеизложенного, при предоставлении информации для проведения экспертизы цены либо о предстоящем повышении цен необходимо руководствоваться вышеуказанными Правилами. Также, следует отметить, что согласно Правил формирования тарифов утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2019 года № 90, субъект естественной монополий оказывающий услугу по передаче электрической энергии не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информируют об этом потребителей путем размещения информации на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Необходимо отметить, что блоги первых руководителей государственных органов являются лишь платформой для интерактивного общения руководителей государственных органов с широкой общественностью посредством информационно-коммуникационных сетей.