Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 06.01.2023, 11:31

---

В соответствии с пунктом 14 Правил начисления и выплаты премий государства по вкладам в жилищные строительные сбережения (утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 18 октября года № 464) (далее - Правила) Администратор бюджетной программы, после получения от жилищного строительного сберегательного банка окончательного расчета суммы премий государства, до 10 февраля года, следующего за отчетным, перечисляет на корреспондентский счет жилищного строительного сберегательного банка общую сумму премий государства. Согласно пункту 15 Правил, Жилищный строительный сберегательный банк со дня получения от администратора бюджетной программы общей суммы производит зачисление премий государства по заключенным между жилищным строительным сберегательным банком и его вкладчиками-гражданами Республики Казахстан договорам о жилищных строительных сбережениях, в порядке, предусмотренном Правилами. На основании изложенного, АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк» не может производит зачисление премий государства по заключенным между жилищным строительным сберегательным банком и его вкладчиками премию государства до 10 февраля года следующего за отчетным.

Жамаубаев Е.К. 16.01.2023, 10:57

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 06.01.2023, 11:28

---

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона, при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением: 1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг; 2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом. В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг. Согласно подпункту 5) статьи 2 Закона, однородные товары, работы, услуги это – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции. Перечень товаров, работ, услуг, по которым разделение на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания) не требуется (далее – Перечень) утвержден приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 31 августа 2022 года № 903. В этой связи, заказчики при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг, не предусмотренных Перечнем, обязаны разделять такие товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и по месту их оказания. Таким образом, при определении однородности товаров, работ, услуг, необходимо исходить из их сходных характеристик и схожести компонентов, позволяющих им выполнять одни и те же функции.

Жамаубаев Е.К. 17.01.2023, 03:45

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 06.01.2023, 11:26

---

Пункт 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), предусматривает исчерпывающий перечень оснований осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Так, в соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения товаров, работ, услуг , необходимых для локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для локализации и (или) ликвидации впервые или вновь выявленных на территории Республики Казахстан особо опасных, экзотических болезней животных, карантинных объектов, чужеродных видов, для проведения мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням животных, в очагах распространения карантинных объектов, экстренных фитосанитарных мероприятий, для ликвидации технологических нарушений на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного транспорта, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах, газопроводах, и необходимости срочного медицинского вмешательства, а также при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления. При этом, в случае осуществления государственных закупок в порядке, определенном подпунктом 4) пункта 3 статьи 39 Закона, заказчики в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона, должны осуществлять государственные закупки с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона, то есть оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. Вместе с тем, согласно пункту 8 статьи 5 Закона, не подлежат включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 Закона. Также, пунктом 4 статьи 43 Закона установлено, что требования по заключению договора о государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40), 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона. При этом срок заключения договоров о государственных закупках, предусмотренных частью первой настоящего пункта, не может быть более тридцати календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта договора о государственных закупках. Таким образом, приобретения товаров, работ, услуг , необходимых для локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для локализации и (или) ликвидации впервые или вновь выявленных на территории Республики Казахстан особо опасных, экзотических болезней животных, карантинных объектов, чужеродных видов, для проведения мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням животных, в очагах распространения карантинных объектов, экстренных фитосанитарных мероприятий, для ликвидации технологических нарушений на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного транспорта, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах, газопроводах, и необходимости срочного медицинского вмешательства, а также при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления осуществляются в рамках подпункта 4) пункта 3 статьи 39 Закона.

Жамаубаев Е.К. 17.01.2023, 03:46

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 06.01.2023, 11:21

---

Добрый день! Ответ прилагается:

Жамаубаев Е.К. 10.01.2023, 09:28

---

Добрый день! Ответ прилагается:

Жамаубаев Е.К. 10.01.2023, 09:28

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 05.01.2023, 03:58

---

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), отношения между банками, а также между банками и их клиентами осуществляются на основании договоров, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. При этом, согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Республики Казахстан договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Согласно пункту 3 статьи 7 Закона государственные органы и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность банков, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Кроме того, согласно положению «Об Агентстве Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» (Указ Президента РК от 11.11.2019г. № 203), АРРФР является государственным органом, обеспечивающим надлежащий уровень защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы и развитию финансового рынка, осуществляющим государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций. В связи с чем, считаем возможным, обратиться в уполномоченный орган.

Жамаубаев Е.К. 09.01.2023, 10:59

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 05.01.2023, 03:54

---

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), отношения между банками, а также между банками и их клиентами осуществляются на основании договоров, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. При этом, согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Республики Казахстан договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Согласно пункту 3 статьи 7 Закона государственные органы и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность банков, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Кроме того, согласно положению «Об Агентстве Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» (Указ Президента РК от 11.11.2019г. № 203), АРРФР является государственным органом, обеспечивающим надлежащий уровень защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы и развитию финансового рынка, осуществляющим государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций. В связи с чем, считаем возможным, обратиться в уполномоченный орган.

Жамаубаев Е.К. 09.01.2023, 10:58

---

Жауаптар

---

В соответствии с пунктом 18) статьи 43 Закона, в целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом. При этом такие государственные закупки осуществляются в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца. Перечень товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках утвержден приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года №677. Таким образом, в рамках пункта 18) статьи 43 Закона осуществляется продление действия договоров о государственных закупках в случаях, если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках, но не более чем на два месяца. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 50) пункта 3 статьи 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются по перечню, утвержденному уполномоченным органом, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца. Настоящий подпункт применяется в случае отказа поставщика на продление действия договора о государственных закупках, заключенного в предыдущем году, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года, или в случае создания (реорганизации) заказчика в течение текущего финансового года, но не более чем на два месяца. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 41 Закона, государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона. Пунктом 3 статьи 41 Закона предусмотрено, что заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан разместить на веб-портале государственных закупок отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по форме, определенной правилами осуществления государственных закупок. Отчет должен содержать следующее: 1) сведения о должностном лице, принявшем решение о заключении договора о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках; 2) обоснование причин невозможности осуществления государственных закупок иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона; 3) обоснование выбора поставщика; 4) обоснование цены заключенного договора о государственных закупках, а также иные условия договора о государственных закупках. При этом, согласно пункту 4 статьи 41 Закона, решение об осуществлении государственных закупок данным способом принимается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, либо руководителем аппарата центрального государственного органа или иным осуществляющим полномочия руководителя аппарата должностным лицом. Лицо, принявшее решение об осуществлении государственных закупок данным способом, несет персональную ответственность за соблюдение принципов государственных закупок, предусмотренных подпунктом 1) статьи 4 Закона (п. 5 ст. 41 Закона). На основании вышеизложенного, с 1 января 2022 года государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений, через товарные биржи. При этом, невозможность осуществления государственных закупок конкурентным способом обосновывается в размещаемом отчете о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора. Таким образом, проведение закупок путем прямого заключения договора осуществляется решением первого руководителя заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, либо руководителя аппарата центрального государственного органа или иного осуществляющего полномочия руководителя аппарата должностного лица, основанным на обосновании невозможности осуществления государственных закупок конкурентными способами. Кроме того, в соответствии с подпунктом 1) статьи 4 Закона, осуществление государственных закупок должно основываться на принципах оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. На основании вышеизложенного, в случае отказа поставщика на продление действия договора о государственных закупках, заключенного в предыдущем году, и принятии решения лицом, указанным в пункте 4 статьи 41 Закона, о заключении договора о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора, то в рамках подпункта 50) пункта 3 статьи 39 Закона с потенциальным поставщиком заключается договор о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора.

Жамаубаев Е.К. 09.01.2023, 10:57

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 05.01.2023, 03:42

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 05.01.2023, 03:37

---

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 августа 2017 года №516 АО «Центр электронной коммерции» (ныне – АО «Центр электронных финансов») определен единым оператором в сфере электронных государственных закупок (далее – Единый оператор), осуществляющий реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок. Согласно информации, представленной Единым оператором от 12 января 2022 года №03-4/289 следует, что 12 января 2022 года Республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Национальный центр качества дорожных активов» Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (БИН 190540022580) на веб-портале предоставлена возможность создания дополнительного соглашения к договору №190540022580/221302/00. По всем возникающим техническим вопросам Вы можете обратиться в Контакт-центр: телефон 8-800-080-34-37 (бесплатно по РК) электронная почта support@ecc.kz, форум http://forum.ecc.kz/.

Жамаубаев Е.К. 16.01.2023, 12:08

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 05.01.2023, 11:33

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 04.01.2023, 11:37

---

В обращении указаны доводы касательно неправомерного заключения договора о государственных закупках между КГКП «Ясли-сад «Бөбек» отдела образования города Балқаш и ТОО «Республиканский центр повышения квалификации и переподготовки» на приобретение услуги по обучению персонала/сотрудников способом из одного источника путем прямого заключения договора. Изучением данного договора установлено, что между КГКП «Ясли-сад «Бөбек» отдела образования города Балқаш управления образования Карагандинской области и ТОО «Республиканский центр повышения квалификации и переподготовки» заключен договор о государственных закупках услуг (№220065/00 от 26.09.2022г.) на сумму 40,0 тыс тенге по обучению персонала/сотрудников на основании пп.3) п.3 ст.39 Закона РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434-V (далее- Закон). Следует отметить, что указанный договор камеральным контролем Департамента не охвачен ввиду не соответствия критерию отбора по сумме закупки. Вместе с тем, 15 ноября 2021 году Закон РК «О государственных закупок» был дополнен статьей 41 «Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках», которые вступили в силу с 1 января 2022 года. Так согласно пункту 1) статьи 41 Закона указано, что государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона. Способы осуществления государственных закупок, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 настоящей статьи, признаются конкурентными. Кроме того, свидетельства о внесении сведений в государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом №28131 от 2 августа 2022г. выдан поставщику как объекту авторского права на произведение литературы. При этом, предметом заключённого договора является оказание услуги по обучению (обучению/тренинги/подготовке/переподготовке/повышению квалификации). Таким образом, действия Заказчика по заключению договор из одного источника путем прямого произведено в нарушение вышеуказанных норм, в том числе пункта 1 статья 41 Закона. В рамках предварительного изучения, установлено, что договорные обязательства исполнены в полном объеме и принятие мер по проведению внепланового аудита является не актуальным. В связи с этим, был составлен протокол в отношении первого руководителя КГКП "Ясли-сад "Бөбек" отдела образования города Балхаш управления образования Карагандинской области Ашимкуловой Мейрамгул Махметқызы за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 207 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК. Вместе с тем, согласно обращению Ашимкуловой М.М. касательно Заказчиков с которыми ТОО "KAZ INTAKE&SERVICE" и ТОО "Квалификационная Комиссия "ПБ и ТБ" заключали договора по п.3 ст.39 Закона РК «О государственных закупках» направлялись по соответствующим территориальным Департаментам.

Жамаубаев Е.К. 06.01.2023, 11:13

---