• Электрондық үкімет
  • Ашық үкімет
  • Қазақстан Республикасының үкіметі
  • Сайттың мобильді нұсқасы
  • Нашар көретіндерге арналған нұсқа
ҚАЗ РУС ENG
Кіру немесе тіркелу
Логотип портала Открытый диалог
  • Портал туралы
    • Талдау
  • Ұйым басшыларының блогтары
  • Интернет-конференциялар
  • Сауалнамалар
    • Категориялар бойынша
    • Мемл. органдар бойынша
  • Трансляциялау жазбалары

Сервистер

Бойынша сұрыптау

Өтініш нөмері

Ұйым басшыларының блогтары

Категориялар

Жауап берілген

Мерзімі өткен

Мемлекеттік орган

Интернет-конференция статусы

Мемлекеттік орган

Категориялар

Қарастырылу мәртебесі

Кезең

С По
меню
  • Портал туралы
  • Ұйым басшыларының блогтары
  • Интернет-конференциялар
  • Сауалнамалар
    • Категориялар бойынша
    • Мемл. органдар бойынша
  • Компоненты ОП
    • Открытые данные
    • Открытые бюджеты
    • Открытые НПА
    • Оценка эффективности деятельности ГО
  • Пайдаланушалырға көмек
  • Блогтар
  • Барлық жазбалар
  • Өзекті өтініштер
  • Барлық өтініштер
  • Мұрағат
  • Блогтар
  • Такиев М.Т.
Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

  • Жазбалар
  • Өмірбаян
  • Өзекті өтініштер
  • Өтініштер
МАГАМАДОВ ЧЕРКЕЗ
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Қаржы ·
  • 99
  • № 676842

Товарищество с ограниченной ответственностью «Qazaq contract», как участник государственных закупок на портале https://goszakup.gov.kz/ вынуждено заявить о некоторых нарушениях действующего законодательства в сфере государственных закупок, на которые требуется «развернутый» и полный ответ, а именно: 1. Наша организация часто сталкивается с необоснованными и незаконными требованиями со стороны Организаторов/Заказчиков указанными в технической спецификации –«Программное обеспечение должно работать на операционных системах Android и/или Windows, а также должно быть доступным для загрузки/скачивания на онлайн площадках Google Play Market, для проверки соответствия предлагаемого “программного обеспечения для изучения естественных наук” требованиям конкурсной документации (таких как работоспособность на платформах Android и/или Windows». В этой связи полагаем, что Организатор предъявляет незаконные требования, так как в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся 1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам; 2) содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику. Просим дать объективный ответ, имеет ли право Организатор/Заказчик указывать такие наименования «Android и/или Windows, Google Play Market» в своей технической спецификации? Если нарушения имеются, но почему проверяющий и контролирующий орган – государственный аудит (ст18 Закона о государственных закупках РК) не вмешивается в процесс таких закупок и не отменяет их? 2. Вопрос касательно предоставления потенциальным поставщиком ГАРАНТИИ в составе поданной конкурсной заявки. Согласно пункту 16, подпункту 2 конкурсной документации «в случае если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров». Чаще всего Организатор/Заказчик требует в своей технической спецификации авторизационное письмо на поставку программного обеспечения (как правило это программное обеспечение иностранного производства) и при этом в протоколе предварительного допуска и как следствие в протоколе итогов отклоняет потенциального поставщика на основании отсутствия в документах (конкурсной заявке) авторизационного письма, хотя имеется гарантийное письмо от потенциального поставщика (в случае если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров). На основании вышеизложенного просим дать ответ, имеет ли право Организатор/Заказчик отклонить заявку потенциального поставщика, если в составе конкурсной заявке отсутствует авторизационное письмо на программное обеспечение, но имеется гарантийное письмо от потенциального поставщика? Так же, просим дать ответ имеет ли право Организатор/Заказчик указывать в технической спецификации следующее формулировки «авторизационное письмо должно быть выданно не ранее даты проведения конкурса» «авторизационное письмо должно быть адресовано в адрес организатор/заказчика»? В конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся 1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам)? По итогам одной из проверок государственного аудита наша конкурсная заявка была отклонена по следующему основании «Отсутствует авторизационное письмо на лицензионное программное обеспечение интерактивной панели (интерфейс). Программное обеспечение интерактивной панели потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо на программное обеспечение интерактивной панели от производителя или от дистрибьютора (представителя) в РК. Письмо должно направлено в адрес конкурсной комиссии по данному конкурсу, на право поставки данного программного обеспечения.», хотя в нашей конкурсной заявке было предоставлено гарантийное письмо. Представители иностранных компаний (разработчики или официальные представители разработчиков программного обеспечения) выдают одно авторизационное письмо на свою продукцию и отказываются выдавать письма десятками (в день бывает несколько конкурсов и огромное количество лотов), тем более заполнять в этих письмах адресата – Организатора/Заказчика конкурса. К тому же, если программное обеспечение иностранного производства, то к такому авторизационному письму требуется нотариально заверенный перевод на государственный или русский язык, что ведет к необоснованным тратам потенциального поставщика. Так же, в требованиях Организатора/Заказчика встречается следующая формулировка «Предоставление гарантийного письма о предоставлении требуемого авторизационного письма после окончания открытого конкурса не допускается на основании того, что, требуемый документ подтверждает правоспособность потенциального поставщика на поставку». Это получается, что Организатор/Заказчик своим волевым решением просто ОТМЕНЯЕТ нормы действующего законодательства в сфере государственных закупок (в случае если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров)? Законно ли такое требование со стороны Организатора/Заказчика и как следствие отклонение потенциального поставщика? 3. Наша организация, при участии в конкурсе на поставку товаров сталкивается со следующим – в Приложении 1-1 «Квалификационные требования» в пункте 4 «Материальные ресурсы» Организатор/Заказчик указывает - «В целях исключения поставки контрафактного (нелицензионного) программного обеспечения потенциальный поставщик должен предоставить авторизационное письмо на право поставки от производителя (или уполномоченного производителем представителя) предлагаемого программного обеспечения для изучения естественных наук». Считаем, что данное требование (письмо) - не является материальными ресурсами, что противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан «О государственных закупках», в связи, с чем установление данного требования в графе материальные ресурсы является неправомерным. Согласно пп.1 п.3 ст.21 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон), в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам. Таким образом, вышеуказанные требования является неправомерным, так как ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках. Законно ли требование указанное в пункте 4 «Материальные ресурсы» о предоставлении письма? 4. Наша организация при участии в конкурсе на поставку товаров сталкивается с требованием указанным в технической спецификации «Потенциальный поставщик обязуется оказывать техническую поддержку в течение 12 месяцев по специально выделенному телефону в рабочие дни с 9-00 до 18-00» и это закупка ТОВАРА, а «техническая поддержка» это вид УСЛУГ. Получается, что поставщику нужно будет открывать «горячую» линию, принимать звонки, поручить эту услугу определенному сотруднику. В конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам. Таким образом, вышеуказанные требования является неправомерным, так как ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках. Законно ли данное требование? 5. Наша организация сталкивается с требованием указанным в технической спецификации при закупке товара – «Поставщик должен произвести работы по демонтажу и монтажу потолка и стен - расчистка от старых слоев до 100%, частичное заделка трещин и выравнивание стен толщиной 2 мм (материал для заделки трещин и для работы по выравниванию должен быть на гипсовой основе и гладкой фактурой), штукатурка, левкас, ошкуривание и покраска водоэмульсионной краской 205 кв.м», «Напольное покрытие должно быть залито специальными напольными смесями, должен быть постелен линолеум - 70 кв.м. с установкой плинтусов по периметру. Замена светильников в количестве 10 штук.», «Общая площадь оформляемых зон должна быть 80 кв.м. (по полу)», но данные требования Организатора/Заказчика не законны, поскольку это является РАБОТОЙ, а конкурс проходит по закупке ТОВАРОВ . Организатор при проведении государственных закупок не разделил закуп на лоты по видам предмета закупок –ТОВАР и РАБОТЫ, тем самым нарушены нормы указанные в пункте 3 статьи 5 Закона РК «О государственных закупках» согласно которого, при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением: 1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг; 2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом. Следовательно, Организатор при осуществлении государственных закупок обязан разделить на лоты по видам предмета закупок на ТОВАР и РАБОТЫ по месту их поставки. Законно ли данное требование (произвести работы) при закупках товаров? 6. Наша организация сталкивается с требованием указанным в технической спецификации при закупке товара –« Потенциальный поставщик должен произвести доставку, монтаж и установку всего оборудования по разнарядке Заказчика, а также произвести обучение по эксплуатации оборудования.; Поставщик должен обучить работе на оборудовании персонал колледжа в количестве 10 человек и выдать соответствующий сертификат». «Обучение персонала» это вид УСЛУГ, а данный конкурс является закупкой товаров. В конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам. Таким образом, вышеуказанные требования является неправомерным, так как ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках. Законно ли требование Организатора/Заказчика произвести обучение персонала и выдать соответствующий сертификат? 7. Наша организация сталкивается с требованием указанным в технической спецификации при закупке товара – «Наличие сервисного центра на территории Республики Казахстан», что является незаконными требованиями при закупке товаров. В конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся 1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам. Вышеуказанное требование нарушают принцип правового регулирования государственных закупок, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 3) статьи 4 Закона, а именно оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, а также добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков». Допустим, потенциальный поставщик не занимается оказанием услуг сервисного центра и не имеет данный центр, поставщик занимается только поставкой товаров. Законно ли данное требование при закупке товаров со стороны Организатора/Заказчика? 8. Наша организация сталкивается с требованием указанным в технической спецификации при закупке товара – «Потенциальный поставщик должен предоставить данные о наличии 2 (двух) специалистов (механиков), прошедших обучение по сборке, пуска-наладке и работе на предлагаемых потенциальным поставщиком в технической спецификации моделях оборудования, устройств и программного обеспечения. - Данный факт должен быть подтверждён копией документа (сертификата) от производителя или его официального представителя, свидетельствующим о допуске специалистов (механиков) потенциального поставщика к проведению работ по сборке и пуска-наладке предлагаемого в технической спецификации оборудования, устройств и программного обеспечения, а также о праве оказания консультационных услуг (обучения) по работе на предлагаемых в технической спецификации моделях оборудования, устройств и программного обеспечения». Считаем это незаконным требованием ,поскольку в технической спецификации установлены квалификационные требования к потенциальным поставщикам. Согласно примечаний п.2) приложения 1-1 к конкурсной документации Правил, установление квалификационных требований, предъявляемых потенциальным поставщикам в иных документах, не допускается». Законно ли требование Организатора/Заказчика о наличии определенных сотрудников, указанное в технической спецификации? 9. Просим разъяснить ситуацию с документом, в составе конкурсной заявки, составленным на иностранном языке «Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, касательно заявки на участие в конкурсе составляются и представляются на казахском или русском языках по выбору потенциального поставщика. В случае их составления и представления потенциальным поставщиком на другом языке, к ним прилагается точный (нотариально заверенный) перевод. Данную норму надо понимать буквально – если есть в составе поданной конкурсной заявки документ составленный на иностранном языке, то отсутствие нотариально заверенного перевода является нарушением требований конкурсной документации и как следствие потенциальный поставщик должен быть отклонен. Казалось бы, все просто, но со стороны Организатора/Заказчика и со стороны государственного аудита данная норма применяется «мягко говоря» по ситуации и по желанию. За многолетний опыт участия в государственных закупках сталкивались с ситуацией, когда в нашей конкурсной заявке присутствовал документ – авторизационное письмо от китайской компании, которое было составлено на двух языках на русском и английском (на одном листе текст, сверху на английском языке, ниже тот же текст на русском языке) и при этом после проверки государственным аудитом нашу организацию отклонили от участия в конкурсе. Заметим, этот документ не составлен на иностранном языке, он составлен на двух языках и организатор конкурса мог ознакомится с содержимым авторизационного письма. Но в похожей ситуации (один из потенциальных поставщиков предоставил документ на иностранном языке – авторизационное письмо) после проверки государственным аудитом нашей жалобы, внезапно обнаружилось, что «Согласно п.19 Правил в части требовании к оформлению и представлению потенциальными поставщиками заявки на участие в конкурсе, заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, касательно заявки на участие в конкурсе составляются и представляются на казахском или русском языках по выбору потенциального поставщика. На основании вышеизложенного, Ваши доводы нашли своего подтверждения, но это не влияет на итоги данного конкурса». То есть, нашу организацию на этом основании отклонили и мы как победители не смогли заключить договор, а тут в такой же ситуации - это не влияет на итоги конкурса! Это далеко не единичный случай, когда государственный аудит «вертит» нормами закона, как хочет! Просим дать ответ, если есть любой документ в составе конкурсной заявки или в технической спецификации потенциального поставщика составленный на иностранном языке без нотариального заверенного перевода, является ли это основанием для отклонения такого поставщика, поскольку он нарушил требования конкурсной документации? Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям КД. 10. Наша организация сталкивалась с ситуацией, когда по итогам проверки государственного аудита нашу конкурсную заявку отклонили поскольку в технической спецификации мы не указали сопутствующие услуги. В подобной ситуации (один из участников не указал в своей технической спецификации сопутствующие услуги) по результатам проверки государственного аудита вдруг выясняется – «Сопутствующие услуги (указываются при необходимости) (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров)» - «СОПУТСТВУЮЩИЕ УСЛУГИ Потенциальный поставщик должен произвести монтаж и пуско-наладку всего оборудования и программного обеспечения. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ Потенциальный поставщик в технической спецификации должен указать модель и наименование предлагаемого оборудования и программного обеспечения. Все технические характеристики должны соответствовать или превышать указанные технические характеристики. На основании вышеизложенного, Ваши доводы нашли своего подтверждения, но это не влияет на итоги данного конкурса.». Опять же, применение со стороны государственного аудита норм законодательства, как того требует ситуация! Просим дать ответ, обязан ли потенциальный поставщик в своей технической спецификации указывать сопутствующие услуги (если такие услуги указаны в технической спецификации Организатора/Заказчика)? Является ли основанием для отклонения конкурсной заявки отсутствие заполненных в свой технической спецификации сопутствующих услуг? 11. Наша организация обнаружила юридический казус. Если в конкурсной документации имеются явные нарушения законодательства, но участник конкурса не участвовал в обсуждении конкурсной документации, то его жалоба касательно этих нарушений в государственный аудит не рассматривается (Правила проведения камерального контроля. Не подлежат рассмотрению жалобы потенциальных поставщиков на требования конкурсной документации (аукционной документации), в том числе указанные в них квалификационные требования, по которым не подавались замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации) в порядке, определенном статьей 22 Закона о государственных закупках). Получается, что если Организатор/Заказчик указал незаконные требования в своей конкурсной документации, а проверяющий орган этого не заметил (хотя обязан осуществлять мониторинг всех закупок), то потенциальные поставщики должны выполнять незаконные требования Организатора? Таким образом, возможно, Организатор сознательно ограничивает круг участников и дает преимущество какому то конкретному участнику (отклоняет прочих участников на основании незаконных требований, а определённый участник становится победителем). Коснемся статьи 16 Закона о государственных закупках РК «Компетенция уполномоченного органа . Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в том числе камеральный контроль, при необходимости проверяет достоверность отчетных данных, материалов и информации, предоставленных участниками государственных закупок»; принимает решение об отмене решений организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика и конкурсной комиссии (аукционной комиссии), принятых с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, либо об отмене государственной закупки до заключения договоров о государственных закупках». Таким образом, если проверяющему органу стало известно (например, после подачи жалобы участником) о нарушении законодательства со стороны Организатора/Заказчика в части незаконных требований конкурсной документации, он обязан вмешать, вплоть до отмены государственных закупок! Просим дать разъяснения, обязан ли проверяющий орган (государственный аудит) при обнаружении незаконных требований конкурсной документации на основании поданной жалобы участника конкурса (подача жалобы это уже факт и неважно участвовал ли участник в обсуждении конкурсной документации) отменить государственную закупку? На все вышеуказанные вопросы просим дать подробные, «развернутые» ответы! ...

Толығырақ

Жауаптар


Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 02:20

по первому вопросу. В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 Закона, должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 21 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся: 1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам; 2) содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления государственных закупок: для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения); для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга; для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара. Таким образом, заказчик/организатор государственных закупок разрабатывает техническую спецификацию исходя из вышеуказанных норм Закона с учетом предмета проводимых государственных закупок. При этом, отмечаем, что раннее Министерством информации и коммуникаций Республики Казахстан (далее – МИК РК) была представлена позиция касательно осуществления государственных закупок компьютерной техники, в части законности указания заказчиками характеристик и фирменных наименований комплектующих к ней. Так, согласно позиции МИК РК на сегодняшний день основным производителем процессоров является компания Intel. Процессоры производства Intel широко используются мировыми производителями компьютерной техники, например компании Hewlett-Packard, ASUS, Acer, Dell в своих устройствах устанавливают процессоры компании Intel. Также операционные системы компании Microsoft широко устанавливаются на компьютерные техники мировых производителей. На сегодняшний день производители, дистрибьюторы, официальные представители реализуют компьютерную технику как с установленной операционной системой так и без нее. На основании вышеизложенного считаем, что указание наименования процессора компании Intel, операционной системы компании Microsoft в технической спецификации не определяет отдельного поставщика и производителя компьютерной техники. по второму, третьему вопросам. Согласно пункту 16 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок (утв. приказом МФ РК от 11.12.2015г. №648) (далее – Правила), допускается указание требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика. В случае если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров. Таким образом, в целях повышения качества поставляемых товаров и недопущения поставки контрафактной продукции, допускается указание требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), в которых должны содержаться соответствующие сведения. При этом, Правилами требования указания в вышеуказанных письмах от производителей либо их официальных представителей в части адресата в лице организатора/заказчика не регламентированы. Между тем, полагаем, что вышеуказанные письма не могут относиться к материальным ресурсам. Кроме того, потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении вышеуказанных документов при поставке товаров в случае если они выдаются при приобретении товара, при ввозе на территорию Республики Казахстан либо при регистрации. по четвертому, пятому, шестому, седьмому, восьмому вопросам. Согласно приложению 2 к Конкурсной документации (Техническая спецификация закупаемых товаров (заполняется заказчиком) указываются сопутствующие услуги (указываются при необходимости) (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров). Согласно пункту 1 статьи 22 Закона, обязательным условием утверждения конкурсной документации является предварительное обсуждение проекта конкурсной документации потенциальными поставщиками. Замечания к проекту конкурсной документации, а также запросы о разъяснении положений конкурсной документации могут быть направлены заказчику, организатору государственных закупок, единому организатору государственных закупок не позднее пяти рабочих дней со дня размещения объявления об осуществлении государственных закупок. В этой связи, потенциальным поставщикам предоставлено право на получение соответствующего разъяснения положений конкурсной документации и направление замечаний к проекту конкурсной документации. При этом, вышеуказанные вопросы необходимо рассматривать в каждом случае индивидуально с учетом требований конкурсной документации и при необходимости с учетом позиции соответствующего уполномоченного органа. Между тем, согласно пункту 1 статьи 24 Закона, заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными конкурсной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 Закона. по девятому, десятому вопросам. Согласно пункту 19 Приложения 4 к Правилам, заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, касательно заявки на участие в конкурсе составляются и представляются на казахском или русском языках по выбору потенциального поставщика. В случае их составления и представления потенциальным поставщиком на другом языке, к ним прилагается точный (нотариально заверенный) перевод. В этой связи, с учетом требовании части второй пункта 19 Приложения 4 к Правилам, потенциальный поставщик в своей заявке по корреспонденции и документам, составленным на иностранном языке прилагает точный нотариально заверенный перевод. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона, Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках осуществляется уполномоченным органом. Органы государственного аудита и финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в пределах полномочий, установленных Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле». В этой связи, по данным вопросам ответ заявителю необходимо формировать на основании позиции Комитета внутреннего государственного аудита. по одиннадцатому вопросу. Согласно пункту 1 статьи 47 Закона, потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика. Не подлежат рассмотрению жалобы потенциальных поставщиков на требования конкурсной документации (аукционной документации), в том числе указанные в них квалификационные требования, по которым не подавались замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации) в порядке, определенном статьей 22 Закона. Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 18 Закона, проверки осуществляются уполномоченным органом при наступлении одного из следующих случаев: 1) письменного обращения либо обращения, поступившего по общедоступным информационным системам и соответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, потенциального поставщика, участника конкурса либо аукциона, поставщика либо их уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок либо конкурсной комиссии (аукционной комиссии), экспертной комиссии, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 47 и 48 Закона; 2) при поступлении постановлений правоохранительных органов; 3) по результатам анализа информации, полученной посредством системы управления рисками. При этом, согласно пункту 4 статьи 18 Закона уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий, в том числе камерального контроля, нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимает следующие меры: 1) направляет объекту контроля обязательные для исполнения предписание, уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля; 2) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, за исключением договоров о государственных закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом. Между тем, согласно пункту 6 статьи 18 Закона, действия (бездействие), а также решения уполномоченного органа и органов государственного аудита и финансового контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 04.05.2021, 05:01
Канахин Николай
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Мемлекеттік органдардың жұмысы туралы(мемлекеттік қызмет көрсету) ·
  • 74
  • № 676833

ЖАЛОБА Человек, Суверен ,Выгодоприобретатель ,Николай Васильевич Канахин (далее – Заявитель) согласно Волеизъявления в форме Декларации от 14.01.2021 г. является бенефициаром (учредителем и выгодоприобретателем) бланка паспорта физического лица КАНАХИНА НИКОЛАЯ ВАСИЛЬЕВИЧА (записи в информационных и правовых системах РК). Убыткоприобретатель это государство которое обязаны с ресурсов и недр обеспечивать человека если он заявил о себе ,о своих правах . Но права Человека в Казахстане нарушает преступники депутаты и чиновники . В мой адрес идут оскорбления посредством в налоговой ,почта ,банки торговые центры ,ит.д. в частности,такие высказывания как МРАКОБЕСЫ, КОВИД-ДИССИДЕНТЫ,АНТИВАКСЕРЫ, АНТИМАСОЧНИКИ, СЕКТАНТЫ . Постоянно на меня кидается охрана или менеджеры ,эти люди с психическими заболеваниями . По моему мнению, указанные высказывания содержат признаки экстремизма, ведут к возбуждению ненависти и вражды по отношению к лицам, законно отказывающимся от профилактических прививок, ношению масок по медицинским противопоказаниям, вере исповедания и личным убеждениям. Согласно статьи 1 п.2 Закона Республики Казахстан «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности –это деятельность государственных органов, направленная на защиту личности, общества и государства от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и ликвидацию ее последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; Статья 4 п. 2. Закона Республики Казахстан «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности гласит: «Противодействие экстремизму основывается на принципах: верховенства закона; равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам; общественного, в том числе межнационального и межконфессионального согласия; взаимодействия государства и общественных институтов; гласности.» Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе к нарушению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной принадлежности, являются уголовно наказуемым деянием. Кроме того, статья 174 УК Республики Казахстан "Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни" гласит 1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, наказываются ограничением свободы на срок от двух до семи лет либо лишением свободы на тот же срок. Публичные призывы к нарушению прав граждан и дискриминации по признаку принадлежности к группе граждан, пользующихся своим правом на законный отказ от профилактических прививок или иных видов медицинских вмешательств, возбуждение нанависти и вражды в отношении указанных граждан, считаю недопустимым и имеющим перечисленные в законе признаки экстремистской деятельности,так как: 1)тестирование ПЦР является медицинской процедурой и не может проводиться без согласия гражданина, что отражено в Нюрнбергом Кодексе и Конституции РК. Агрессивное и принудительное тестирование является нарушением Статьи 17 раздел 2 Конституции РК и подпункт 18 пункт 1 статьи 77, пункт 2 статьи 78, пункт 3 статьи 134, пункт 1 статьи 145, Статья 227 кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». 2)вакцинация сама по себе, а тем более принудительная, является нарушением Нюрнбергского кодекса и Конституции РК Статьи 17 раздел 2 Конституции РК и подпункт 18 пункт 1 статьи 77, пункт 2 статьи 78, пункт 3 статьи 134, пункт 1 статьи 145, Статья 227 кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», которая гласит: «Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи». Поскольку вакцинация является медицинской процедурой, она не может проводиться без согласия гражданина. 3) В «Рекомендации по использованию масок в общественных местах… в контексте новой вспышки коронавируса (2019-nCoV)» от 29 января 2020 года эксперты ВОЗ сделали заключение, что лицам без респираторных симптомов заболевания медицинская маска не требуется, так как нет данных о её пользе для защиты здоровых людей. 6 апреля эксперты выпустили рекомендации по использованию медицинских масок в контексте COVID-19, где сказано, что «медицинская маска не требуется для тех, кто не болен, так как нет данных о ее полезности для защиты здоровых людей. Однако, в некоторых странах маски можно носить в соответствии с местными культурными обычаями» Закон Республики Казахстан от 18 февраля 2005 года № 31-III «О противодействии экстремизму» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.05.2020 г.), Статья 7. Компетенция государственных органов по выявлению и пресечению экстремизма: 2. Прокуроры при обнаружении фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в области противодействия экстремизму физическими и юридическими лицами, их структурными подразделениями (филиалами и представительствами) или при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях, а также в случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов, которые могут причинить вред правам и свободам человека и гражданина, а также интересам юридических лиц, общества и государства, вносят акты прокурорского надзора об устранении любых проявлений экстремизма, причин и условий, способствовавших его осуществлению, о восстановлении нарушенных прав, подают заявления в суд о запрещении деятельности организаций в случае осуществления ими экстремизма, а также осуществляют уголовное преследование в порядке и пределах, установленных законами Республики Казахстан. В соответствии с частью 1 статьи 1 Конституции РК, Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. В соответствии с частью 2 статьи 4 Конституции РК, Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Конституции РК, в Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 Конституции РК, достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Конституции РК, все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. На основании изложенного, ПРОШУ: Рассмотреть указанную информацию, дать правовую оценку вышеупомянутых публичных призывов, привлечь виновных к ответственнсти за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Рассмотреть вопрос о привлечении лиц виновных в призывах к нарушению прав граждан по признаку их принадлежности к группе лиц, отказывающихся от проведения профилактических прививок, к уголовной ответственности за экстремизм. Не допускать нарушения и ограничения прав граждан. Также Верховный Суд Астаны не судить преступников которые работают депутатам ,министрами .акимами и,т.д. Я так понимаю законы УК РК не распространены на преступников в государстве под названием захват власти . Я не намерен обращаться в другие суды так как они не имеют лицензию и не имеют документы государственного образца .Нет соответствующих печатей. На сегодня я получил 2374 отписки от всех министерств ,депутатов ,акимов ,суд.прокуратура . И также Токаева .В общем от преступников нет никакого толку одни проблемы . Сами создаете проблемы геноцида и терроризма в сговоре с ВОЗ ,СОРОС ,ООН ,ЮНИСЕФ. Также у нас есть доказательства всех иммунологов и вирусологов всего Мира что нет вируса ,что все это афера . Поэтому требую с министерства финансов 500 000 000 долларов за ущерб причиненный мне за 13 месяцев . Николай Васильевич Канахин________________________02.04.2021 год ...

Толығырақ

Жауаптар


Уважаемый Канахин Николай! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Казахстан (далее - Министерство), утвержденным постановлением Правительства РК от 24 апреля 2008 года №387, миссией Министерства является обеспечение экономических интересов государства, также сообщаем Министерства финансируется из республиканского бюджета.

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 02:40
Таскалиев Куан
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Шағын және орта кәсіпкерлік ·
  • 90
  • № 676825

Уважаемый Ерулан Кенжебекович! Я, Таскалиев Куан Бахтыгалиевич, ИИН 570 704 301 042, импортирую товар с РФ, своевременно сдаю отчеты и уплачиваю налоги. оплата за товар РФ мною перечисляется через банк, то есть все прозрачно. Мне мои поставщики из россии дают счет-фактуру и товарную накладную на товар, но отказывают давать товарно транспортную накладную на товар, так как у меня самовывоз, то есть я на своей машине выезжаю в РФ, покупаю товар, гружусь и обратно в Казахстан. Со слов бухгалтера организации они со склада отпустили товар за это они выдали счет-фактуру и товарно накладную, так как у меня самовывоз они уже не несут ответственность за товар соответственно поставщик не должен выдавать товарно транспортную накладную. Я думаю они правы, однако на границе сотрудники ДГД меня не пропускают без СМР или товарно транспортную накладную. Прошу разъяснить и решить вышеуказанную проблему и не препятствовать предпринимателям при пересечения границы сотрудниками экспортного контроля ДГД, так как мною никакого сокрытия нет, документы главные имеются счет-фактура и товарная накладная, оплата по безналичному расчету? Само название экспортный контроль КГД это разве не подразумевает контроль экспортного товара? Прошу войти в положение предпринимателей и решить вышеуказанные проблемы положительно ...

Толығырақ

Жауаптар


Вопросы осуществления перевозки в международном грузовом сообщении автотранспортными средствами в СНГ регулируется Соглашением о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных автомобильных грузовых перевозок, ратифицированного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2004 года № 833 (далее - Соглашение). В соответствии со статьей 8 Соглашения, перевозки грузов осуществляются по товарно-транспортным накладным (CMR). Соответственно, документом, подтверждающим перемещение товаров с территории одного государства-члена Евразийского экономического союза на территорию Республики Казахстан, является товарно-транспортная накладная (CMR). Согласно Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 546 оформление товарно-транспортных накладных производится грузоотправителем (грузополучателем) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. За непредставление перевозчиком товарно-транспортной накладной (CMR), путевого листа при осуществлении перевозки груза, пассажиров и багажа автомобильным транспортом предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 571-1 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». На основании изложенного, при перемещении товаров необходимо оформление товарно-транспортной накладной (CMR).

Жамаубаев Е.К. 15.04.2021, 05:55
Сагинтаев Сакен
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Ерікті тақырыбы ·
  • 85
  • № 676822

Ерулан Кенжебекович, добрый день! В 2021-2025 годах по республике в рамках Комплексного плана приватизации субъекты квазигосударственного сектора планируется передавать в конкурентную среду. Одним из видов передачи является передача в доверительное управление с правом последующего выкупа. Передаваемые субъекты в форме АО и ТОО участвуют в реализации различного рода госпрограмм, требующих бюджетного финансирования путем пополнения уставного капитала или кредитования. При этом, средства могут выделяться в рамках одного проекта но с ежегодным выделением средств из бюджета. Вопрос: возможно ли прямое финансирование объектов, переданных в доверительное управление, особенно через пополнение уставного капитала? Ведь стоимость активов увеличивается, а по окончании срока доверительного управления выкупная цена останется неизменной и в сумму оценки переданные средства входить не будут? Кроме того, у хозсубъектов есть обязательства по ранее полученным деньгам с условием их возвратности в бюджет в 2030-2040 годах. В целях возможности обеспечения гарантии их возврата возможно ли передавать предприятия с установлением срока доверительного управления до окончания срока исполнения обязательств перед государством? ...

Толығырақ

Жауаптар


Согласно пункту 1 статьи 106 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (далее – Закон) предварительными стадиями приватизации признаются: сдача государственного имущества в имущественный наем (аренду) либо его передача в доверительное управление с правом последующего выкупа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом, подпунктом 1 пункта 2 статьи 107 Закона предусмотрено, что в процессе подготовки объекта к приватизации продавец производит оценку рыночной стоимости объекта приватизации. Учитывая изложенное, увеличение уставного капитала объектов, переданых в доверительное управление с правом последующего выкупа не представляется целесообразным, поскольку цена объекта зафиксирована на момент подготовки к проведению тендера. При этом, следует отметить, что согласно справочнику ГО на портале ИПГО автором обращения является главный специалист отдела по работе с юридическими лицами с участием государства Управления финансов Западно-Казахстанской области, к функциональным обязанностям которого относится решение вопроса, заданного в обращении.

Жамаубаев Е.К. 08.04.2021, 06:48
Азимкулов Ильяс
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Мемлекеттік органдардың жұмысы туралы(мемлекеттік қызмет көрсету) ·
  • 98
  • № 676816

Министру финансов Республики Казахстан г-ну Жамаубаеву Ерулану Кенжебековичу. от Азимкулова Ильяса Еламановича, 08.06.1974 года рождения, ИИН: 740608302005. тел. + 7 747 499 80 31. ЗАЯВЛЕНИЕ В период с 26.03.2021 г., по 31.03.2021 г., мною через приложение АО «Каспий банк» Казахстана, были проведены финансовые операции по оплате налоговых отчислении трудовых иммигрантов ( налог для физических лиц по реквизитам ИПН с доходов иностранных граждан, не облагаемых у источника). В связи с проблемами в сети интернет, возможно с техническими перебоями и ошибками, а также человеческим фактором, мною не правильно был указан КБК получателя. Все перечисленные денежные средства были направлены в РГУ «ДГД по Алматинской области КГД МФ РК, г. Талдыкурган. Получателем должно было быть РГУ «УГД по Илийскому району Алматинской области КГД МФ РК» КБК 101205. Сущность моего обращения заключается в том, что не могу дозвониться по всем телефонам РГУ «ДГД по Алматинской области КГД МФ РК, г. Талдыкурган, чтобы денежные средства поступили получателю. Приемная Министра финансов: +7 7172 75-02-87 Канцелярия: +7 7172 75-04-71, 75-04-89 Телефоны доверия: +7 (7172) 75-03-93 Факс: +7 7172 75-03-52. Прошу Вас оказать всестороннюю и правовую помощь, разобраться в сложившейся ситуации, а также оказать юридическую помощь, для дальнейшего урегулирования всех вопросов. 02.04.2021 г. Азимкулов И.Е. ...

Толығырақ

Жауаптар


Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 02:15

Согласно второго абзаца подпункта 1 пункта 1 статьи 103 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ошибочно уплаченной суммой налога, платежа в бюджет, пени является сумма, при перечислении которой в платежном документе вместо идентификационного номера налогового органа, по месту нахождения которого подлежит уплате сумма налога и платежа в бюджет, пени, указан идентификационный номер другого налогового органа. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 этой же статьи ошибочно уплаченные в Департамент государственных доходов по Алматинской области суммы индивидуального подоходного налога с доходов иностранных граждан, не облагаемых у источника выплаты по КБК 101205 и согласно письма Отдела миграционной службы Управления полиции Илийского района Алматинской области от 08.04.2021 года перечислены в Управление государственных доходов по Илийскому району по месту пребывания.

Жамаубаев Е.К. 13.04.2021, 06:33
СМАИЛОВА АСЕЛЬ
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Қаржы ·
  • 99
  • № 676793

Добрый день Ерулан Кенжебекович!В соответствии с пп. 42 пункта 201 Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании , допускается «приобретение товаров, работ и услуг в рамках выполнения государственного задания». Вопрос 1: Юридическое лицо в организационно-правовой форме «Корпоративный фонд» является Исполнителем по договору государственного задания об оказании услуг. В соответствии с договором Исполнитель имеет право в рамках оказываемых услуг закупать иные сопутствующие услуги, товары, работы, необходимые для исполнения договора. Таким образом вправе ли Исполнитель закупить все сопутствующие товары, работы, услуги непосредственно вытекающие в процессе оказания услуг в рамках государственного задания по пп.42 пункта 201 Правил? Просим разьяснить пп. 42 пункта 201 Правил. Вопрос2: Допускается ли в рамках договора государственного задания на оказание услуг привлечение субподрядчиков? И в каком процентном соотношении? ...

Толығырақ

Жауаптар


Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 11:31

Согласно подпункту 42) пункта 201 Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (утв. приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2019 года № 1201) (далее - Правила), закупки способом из одного источника путем прямого заключения договор осуществляются в случае приобретения товаров, работ и услуг в рамках выполнения государственного задания. Кроме того, согласно части второй и третьей пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса (утв. от 4 декабря 2008 года № 95-IV)(далее - Кодекс), выполнение государственного задания осуществляется без соблюдения конкурсных процедур, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Юридическим лицом, ответственным за выполнение государственного задания, допускается передача государственного задания субподрядчику (соисполнителю) в объеме не более пятидесяти процентов от суммы бюджетных средств на соответствующий финансовый год, выделяемых на выполнение государственного задания. Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 41 Кодекса, порядок разработки и выполнения государственного задания определяется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию. В этой связи, по вопросам, изложенным в обращении, необходимо обратиться в уполномоченный орган по бюджетному планированию – Министерство национальной экономики РК. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 21.04.2021, 11:42
АУБАКИРОВ МАРАТ
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Мемлекеттік органдардың жұмысы туралы(мемлекеттік қызмет көрсету) ·
  • 80
  • № 676788

Управление строительства Акмолинской области сообщает, что по объектам «Строительство школы на 300 ученических мест а.Жалтырколь Аршалынского района» и «Строительство школы на 300 ученических мест в с.Жибек Жолы Аршалынского района» планируется проведение корректировки проектно-сметных документаций (далее – ПСД). В этой связи согласно п.151 Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования, утверждённых Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 (далее – Правило), предусмотрен двухэтапный порядок вынесения вопросов корректировки ФЭО (финансовых экономических обоснований) Инвестиций, в том числе предусматривающих увеличение стоимости утвержденных мероприятий на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии. Для вынесения на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии вопроса целесообразности корректировки ФЭО Инвестиций, администратор бюджетной программы (далее – АБП), за подписью первого руководителя государственного органа, либо лица его заменяющеего, в течениие 30 рабочих дней представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по государственному планированию Акт уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту согласно Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» на предмет целевого использования бюджетных средств, а также об отсутствии нарушений, если по проекту начато финансирование, датированный не позднее 6 (шести) месяцев от даты представления документов. На основании вышеизложенного пункта мы обратились Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан для проведения проверки. Однако, Республиканское государственное учреждение «Департамент внутреннего государственного аудита по Акмолинской области» письмом №07/928 от 25.03.2021г. (письмо прилагается) отказало в проведении проверки ссылаясь на то, что ранее уже была проведена проверка ГУ «Ревизионная комиссия по Акмолинской области» №1-14-Т/1 от 15.02.2021 г. и по вышеуказанным объектам составлен аудиторский отчет о проведенном аудите эффективности и соответствии от 12 марта 2021 года за период за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2020 года. Считаем, что указанный акт Ревизионной комиссии по Акмолинской области не отвечает требованиям п.151 Правил. Просим Вас разъяснить, имеет ли право Управление строительства Акмолинской области ссылаясь на представленный ответ РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Акмолинской области» №07/928 от 25.03.2021г. при рассмотрении вопроса по корректировке руководствоваться аудиторским отчетом проведенного аудита эффективности и соответствия от 12 марта 2021 года ГУ «Ревизионная комиссия по Акмолинской области». ...

Толығырақ

Жауаптар


Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 11:29
Елакова Зарина
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Қаржы ·
  • 86
  • № 676781

Здравствуйте уважаемые финансисты! Я получила ответ на письмо № 6442 и благодарю ВАС за ответ. Правильно ли я поняла ,что , получив акт ввода в эксплуатацию 16 квартирного жилого дома 19января 2021 года, теперь я должна сделать оценку 16 квартир ,каждой отдельно в 16 квартирном доме? Чтобы оценочная стоимость вычиталась при продаже квартир для расчета ИПН в случае их продажи? Я-не финансист ,мне трудно читать и тем более вникать в статьи налогового кодекса. Поэтому еще раз извиняюсь и прошу ответить на мое письмо коротко и ясно. Приложение Письмо №1 и Ответ Акт ввода в эксплуатацию объекта Земельный акт ...

Толығырақ

Жауаптар


Предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, кандасов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство) (пункт 2 статьи 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – ПК РК)). При этом субъекты предпринимательства при осуществлении предпринимательской деятельности, государственные органы, должностные лица государственных органов при осуществлении государственного регулирования предпринимательства обязаны соблюдать требования Конституции РК, ПК РК и иных нормативных правовых актов РК (пункт 1 статьи 4 ПК РК). Так, обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП) подлежат физические лица, которые отвечают одному из следующих условий: 1) используют труд наемных работников на постоянной основе; 2) имеют от частного предпринимательства годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством РК, в размере, превышающем 12-кратный минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года. Деятельность перечисленных ИП без государственной регистрации запрещается, за исключением лиц, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 35 ПК РК, а также случаев, предусмотренных налоговым законодательством РК. Физическое лицо, не использующее труд работников на постоянной основе, вправе не регистрироваться в качестве ИП при получении следующих доходов, установленных Кодексом РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс): 1) доходов, подлежащих налогообложению у источника выплаты; 2) имущественного дохода; 3) доходов из источников за пределами РК; 4) доходов домашних работников в соответствии с трудовым законодательством РК, получающих доходы от лиц, не являющихся налоговыми агентами; 5) доходов граждан РК по трудовым договорам (контрактам) и (или) договорам гражданско-правового характера, заключенным с дипломатическими и приравненными к ним представительствами иностранного государства, консульскими учреждениями иностранного государства, аккредитованными в РК, не являющимися налоговыми агентами; 6) доходов граждан РК по трудовым договорам (контрактам) и (или) договорам гражданско-правового характера, заключенным с международными и государственными организациями, зарубежными и казахстанскими неправительственными общественными организациями и фондами, освобожденными от обязательства по исчислению, удержанию и перечислению индивидуального подоходного налога у источника выплаты в соответствии с международными договорами, ратифицированными РК; 7) доходов трудовых иммигрантов-резидентов, полученных (подлежащих получению) по трудовым договорам, заключенным в соответствии с трудовым законодательством РК на основании разрешения трудовому иммигранту; 8) доходов медиаторов, за исключением профессиональных медиаторов в соответствии с Законом РК «О медиации», полученных от лиц, не являющихся налоговыми агентами; 9) доходов от личного подсобного хозяйства, учтенного в книге похозяйственного учета в соответствии с законодательством РК, подлежащих налогообложению, по которым не было произведено удержание индивидуального подоходного налога (далее - ИПН) у источника выплаты в связи с представлением налоговому агенту недостоверных сведений лицом, занимающимся личным подсобным хозяйством. В целях применения пункта 3 статьи 35 ПК РК налоговым агентом признается лицо, определенное налоговым законодательством РК (пункты 2, 3 статьи 35 ПК РК). В связи с изложенным, в рассматриваемом случае для дальнейшей продажи 16-ти квартир физическому лицу необходимо узаконить осуществление такой предпринимательской деятельности и в зависимости от режима налогообложения подлежит определению порядок признания дохода от такой продажи в целях налогообложения, и, соответственно, их обложение ИПН. Наряду с изложенным отмечаем, что вопрос содействия созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в РК, в том числе осуществление функции оператора нефинансовой поддержки физических лиц, претендующих на занятие предпринимательской деятельностью, и субъектов предпринимательства, включая сервисную поддержку предпринимателей, предусмотренные документами Системы государственного планирования РК, организации обучения предпринимателей, а также оказывает им консалтинговые услуги по открытию и ведению бизнеса относится к компетенции Национальной палаты предпринимателей РК (далее – Национальная палата) (Закон РК от 04.07.2013г. №129-V). В связи с чем, по вопросам, касающимся консультации по открытию и ведению бизнеса, необходимо обратиться в Национальную палату.

Жамаубаев Е.К. 09.04.2021, 06:57
МАЗИЛЬБЕКОВА БАЛКУМИС
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Мемлекеттік органдардың жұмысы туралы(мемлекеттік қызмет көрсету) ·
  • 71
  • № 676779

по поводу договора №ЦА-30/2021 от 25.02.2021г. ...

Толығырақ

Жауаптар


Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 11:23

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), процесс государственных закупок включает в себя: 1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок); 2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках; 3) исполнение договора о государственных закупках. Согласно пункту 426 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила) исполнение договора о государственных закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности: 1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной; 2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара посредством веб-портала с прикреплением электронной копии накладной, подтверждающий факт доставки товара; 3) приемка товара заказчиком; 4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур и его формы, утвержденными приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 370, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18583 (далее - Правила выписки счет-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур); 5) оплата заказчиком за поставленный товар. В соответствии со статьей 45 Гражданского Кодекса (далее – Кодекс), реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, учредителей (участников), а также органа, уполномоченного учредительными документами юридического лица, либо по решению судебных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента регистрации вновь возникших юридических лиц. Также, следует отметить, что в случае реорганизации юридического лица на веб - портале государственных закупок реализован функционал по уступке прав требований Заказчика, а именно передача пунктов планов и договоров о государственных закупках в связи с реорганизацией юридического лица. Вместе с тем, отмечаем, что лицо вправе обжаловать свои нарушенные права в порядке определенном законодательством Республики Казахстан. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 22.04.2021, 11:50
Кореньясова Любовь
  • Жамаубаев Е.К.
  • 02.04.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Ерікті тақырыбы ·
  • 67
  • № 676764

Добрый день! Предоставьте пожалуйста электронный адрес, с которого производится рассылка Уведомлений от органов государственных доходов МФ РК с портала egov.kz. В личном кабинете egov.kz, во вкладке Уведомления, есть раздел Уведомлений от органов государственных доходов МФ РК, необходимо узнать с какого электронного адреса производится рассылка таких уведомлений на почту Первого руководителя компании, либо почту указанную в личном кабинете. ...

Толығырақ

Жауаптар


Добрый день, Ваш вопрос направлен для рассмотрения в Комитет государственных доходов МФ РК. О ходе подготовки ответа можно узнать по телефону: 8(7172) 70-99-46, +7 775 1543321 Рсалды Маратовна

Жамаубаев Е.К. 02.04.2021, 10:22
    Такиев М.Т.

    ҚР Қаржы министрі

    Такиев М.Т.
    (Мұрағат)

    ҚР Қаржы министрі

    • Жазбалар
    • Өмірбаян
    • Өзекті өтініштер
    • Өтініштер

    IT-компаниялардың қабылдауға жазылуы

    Назарыңызға

    Заңнаманың өзгеруіне байланысты (https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2200000177) және өтініштерді қабылдаудың бірыңғай терезесі ретінде «Е–otinish» ақпараттық жүйесін институттандырумен байланысты мемлекеттік органдардың бірінші басшыларына барлық  «Е-otinish» арқылы жүгіне аласыз.  

    Маңыздысы – «Е-otinish»-ке келіп түскен барлық өтініштерді мемлекеттік органда, Бас прокуратурада қатаң есепте және бақылауда болады.

    Платформа өтініш берген азаматттың өз өтінішін қарау барысын бақылауға және өзі бақылауға мүмкіндік береді. «Е-otinish» жүйесі арқылы шағым немесе арыз берген кезде түпкілікті шешім қабылданғанға дейін мемлекеттік орган Сізге алдын ала шешімге өз ұстанымын білдіруге мүмкіндік беруге құқылы.

    Мемлекеттік органның соңғы жауабын алғаннан кейін Сіз оның қаншалықты қанағаттанғанын бағалай аласыз.

    Е-өтінішке өту

    Біз туралы

  • Портал туралы
  • АКТ саласын дамыту жөніндегі басшы
  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар
  • Тұрақты даму мақсаттары
  • Экран дикторы
  • Құпиялылық саясаты
  • © Ашық диалог

    Ашық диалог

  • Ұйым басшыларының блогтары
  • Интернет-конференциялар
  • Сауалнамалар
  • Жазылымдар
  • Байланыстар

    Мекен-жай: Астана қ., Мәңгілік Ел даңғылы, 55/15 ғимарат

    Бірыңғай байланыс орталығы: 1414, +7-7172-906-984

    E-mail: support@goscorp.kz

    Яндекс.Метрика