Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 01:47

---

В соответствии с пунктом 378 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года №648) государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 6), 7), 8), 16), 27), 29), 30), 31), 33), 36), 37), 38), 40), 41), 51) и 56) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках» осуществляются с учетом форматно-логического контроля, установленного на веб-портале. При этом, пункт 3 статьи 39 Закона предусматривает исчерпывающий перечень оснований осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Так, в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 48) статьи 1 Закона «Об электроэнергетике» энерго-передающая организация – организация, оказывающая на основе договоров услугу по передаче электрической или тепловой энергии. Согласно подпункту 34) статьи 1 Закона «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии – энерго-снабжающая организация, осуществляющая энергоснабжение потребителей в случаях прекращения энергоснабжения потребителей всеми другими энерго-снабжающими организациями не по вине потребителя. В соответствии со статьей 7-1 Закона «Об электроэнергетике» отдельные виды деятельности в сфере электроэнергетики подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. При этом, согласно Закону «О разрешениях и уведомлениях» на осуществление деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения требуется соответствующая лицензия. В свою очередь отмечаем, что в списке поставщиков, с которыми заказчики вправе заключить договор о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения в рамках подпункта 1) пункта 3 статьи 39 Закона значится ДТОО «Энергосервис» по услуге «Электроэнергия для снабжения потребителей» (Код ЕНС ТРУ 351110.100.000001). В этой связи, для поставщика – ДТОО «Энергосервис» заключение договоров о госзакупках по указанным услугам способом из одного источника путем прямого заключения в рамках подпункта 1) пункта 3 статьи 39 Закона является доступным.

Жамаубаев Е.К. 02.03.2021, 05:00

---

Жауаптар

---

Добрый день, Ваш вопрос направлен для рассмотрения в Комитет государственных доходов МФ РК. О ходе подготовки ответа можно узнать по телефону: 8(7172) 70-99-46, +7 775 1543321 Рсалды Маратовна

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 12:06

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 10:56

---

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), организатор государственных закупок не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений обязан разместить на веб-портале государственных закупок на казахском и русском языках следующую информацию: 1) о количестве товара, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, с указанием сумм, выделенных для государственных закупок; 2) краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом краткое описание закупаемых товаров должно содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 3) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 4) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений; 6) проект договора о государственных закупках с указанием технической спецификации. В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона, в размещаемой информации, предусмотренной пунктом 1 статьи 38 Закона, не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением случаев осуществления государственных закупок: 1) для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения); 2) для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга; 3) для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара; 4) товаров, представленных и доступных на рынке, стоимость которых не превышает тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Вместе с тем, подпунктом 1) статьи 4 Закона установлено, что осуществление государственных закупок основывается на принципе оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. Таким образом, при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений необходимо указывать место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также при отсутствии национальных и межгосударственных стандартов требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики с учетом принципа оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. Дополнительно сообщаем, что что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 09.03.2021, 06:25

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:21

---

В соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 августа 2017 года № 516 АО «Центр электронной коммерции» (ныне – АО «Центр электронных финансов») определен единым оператором в сфере электронных государственных закупок (далее – Единый оператор), осуществляющий реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок. В этой связи, Департамент при формировании ответов по письмам относительно вопросов работы веб-портала государственных закупок руководствуется информацией, представленной Единым оператором. Так, по вопросу Кутжанова Дархана (ИИН 860601301053) касательно вопроса о скачивании информации по жалобам на сайте v3bl.goszakup.gov.kz без авторизации на веб - портале государственных закупок, Единый оператор письмом от 10 марта 2021 года № 04-3/1508 сообщил, что специалистами Центра был проведен детальный анализ, возникшей ситуации, в результате которого 9 марта 2021 года проблема была выявлена и устранена.

Жамаубаев Е.К. 16.03.2021, 06:04

---

Жауаптар

---

Добрый день, Ваш вопрос направлен для рассмотрения в Комитет государственных доходов МФ РК. О ходе подготовки ответа можно узнать по телефону: 8(7172) 70-99-46, +7 775 1543321 Рсалды Маратовна

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:20

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:17

---

Уважаемый Ахметов Мирас! Согласно пункту 1 ст. 282 ГК РК в силу денежного обязательства одно лицо (должник) обязано уплатить деньги другому лицу (кредитору), а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности по уплате денег (заем денег и другие обязательства). К обязанностям по уплате денег по возмездному договору, обязательствам о возмещении убытков и уплате неустойки, а также обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда либо неосновательного обогащения, применяются правила о денежном обязательстве, если иное не установлено Кодексом, законодательными актами Республики Казахстан или не вытекает из существа обязательства. Денежные обязательства на территории Республики Казахстан должны быть выражены в тенге (статья 127 настоящего Кодекса), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Согласно ст. 127 ГК РК денежной единицей в Республике Казахстан является тенге. Тенге является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан. Между тем, в соответствии с Кодексом РК о налогах и других обязательных платежах в бюджет под МРП понимается месячный расчетный показатель, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года. Законом РК «О республиканском бюджете на 2021-2023» МРП устанавливается для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей. Следует отметить, что действующим законодательством РК ответственность за установление цены в гражданско-правовом договоре в МРП, не установлена.

Жамаубаев Е.К. 24.02.2021, 05:56

---

Жауаптар

---

Добрый день! Ваше обращение 667802 оставлено без рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:16

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:13

---

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 28.02.2007 года «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее – Закон) руководство или индивидуальный предприниматель обеспечивает организацию бухгалтерского учета, в том числе наличие утвержденных внутренних документов, регламентирующих порядок отражения в бухгалтерском учете всех совершаемых организацией операций.

Первичные учетные документы (далее – первичные документы), согласно подпункту 2) статьи 1 Закона, это документальное свидетельство как на бумажном, так и на электронном носителе факта совершения операции или события и права на ее совершение, на основании которого ведется бухгалтерский учет.

Своевременное и качественное оформление первичных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных, согласно пункту 23 Правил ведения бухгалтерского учета, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 31.03.2015 года № 241, обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

          Организации, использующие электронные подписи, согласно пункту 2 статьи 10 Закона, должны установить надлежащие меры предосторожности и контроля, касающиеся права использования и доступа к электронным подписям, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.  

         Таким образом, в целях бухгалтерского учета документальным свидетельством факта совершения операции является электронный первичный документ, оформленный и заверенный, при необходимости, в двухстороннем порядке в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, дублирование которого на бумажном носителе не требуется.

          В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона при составлении первичных документов и регистров бухгалтерского учета на электронных носителях организации должны изготовить копии таких документов на бумажных носителях для других участников операций, а также по требованию государственных органов, которым такое право требования предоставлено в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При этом, копии электронных первичных документов на бумажном носителе, оформленные в соответствии с требованиями законодательства и изготовленные для других участников операций и требованию государственных органов, не подлежат заверению.

          Отмечаем, что общественные отношения в сфере информатизации, возникающие на территории Республики Казахстан между государственными органами, физическими и юридическими лицами при создании, развитии и эксплуатации объектов информатизации, а также при государственной поддержке развития отрасли информационно-коммуникационных технологий регулирует Закон Республики Казахстан от 24.11.2015 года «Об информатизации».

          Регулирование отношений, возникающих при создании и использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок является предметом регулирования Закона Республики Казахстан от 07.01.2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

          В этой связи, для получения разъяснений по созданию, развитию и эксплуатации объектов информатизации, считаем целесообразным обратиться в уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности, а также в уполномоченный орган в сфере информатизации, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере информатизации и «электронного правительства».

Жамаубаев Е.К. 26.02.2021, 05:36

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:08

---

Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство), на Ваш вопрос, поступивший на блог Министра финансов Республики Казахстан № 669329 о возможности приостановления начисления арендных платежей, в пределах компетенции сообщает следующее. В соответствии с пунктом 2.22 Протокола совещания под председательством Президента Республики Казахстан Токаева К.К. «О ситуации с коронавирусом и антикризисных мерах» от 23 марта 2020 года, а также во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Токаева К.К., данным в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», а также в соответствии с приказом Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - МНЭ) от 9 октября 2020 года № 75 с июня 2020 года до конца 2020 года проведены работы по приостановлении начисления арендных платежей для субъектов малого и среднего бизнеса по принадлежащим государственным органам имущества. В настоящее время ограничительные меры в связи с ситуацией с коронавирусом продолжают действовать, при этом правовых оснований для приостановления начисления арендных платежей по принадлежащим государственным органам объектам недвижимости не имеется. В связи с этим, в МНЭ, как уполномоченный орган, формирующий государственную политику в сфере управления государственным имуществом направлено письмо от 2 февраля 2021 года №003-КГ/8660-И с предложением рассмотреть возможность внесения дополнений в Правила передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденным приказом МНЭ от 17 марта 2015 года № 212, предусматривающее приостановление начисления арендных платежей по имуществу государственной собственности. При этом, отмечаем, что во исполнение Протокола заседания Рабочей группы по предложениям НПП «Атамекен» по вопросам поддержки бизнеса, письмом Министерства от 22 февраля 2021 года № 003-КГ/п.5 в МНЭ одобрен вопрос освобождения субъектов МСП от уплаты аренды государственного имущества, а также квазигосударственного сектора с 1 января по 30 июня 2021 года.

Жамаубаев Е.К. 05.03.2021, 05:15

---

Жауаптар

---

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 09:05

---

В соответствии с пунктом 378 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора по основанию, предусмотренному подпунктом 42) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон) осуществляются из электронного каталога товаров. В случае отсутствия закупаемых товаров в электронном каталоге товаров, либо отказа потенциального поставщика, разместившего товар в электронном каталоге товаров от подписания договора, такие государственные закупки осуществляются в соответствии с подпунктом 42) пункта 3 статьи 39 Закона без использования электронного каталога товаров. При этом, электронный каталог товаров – информационная система, интегрированная с веб-порталом, в которой размещаются сведения о товарах, предлагаемые потенциальными поставщиками посредством интернет-магазинов (пп.19) п.3 Правил). Согласно пункту 426 Правил, исполнение договора о государственных закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности: 1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной; 2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара посредством веб-портала с прикреплением электронной копии накладной, подтверждающий факт доставки товара; 3) приемка товара заказчиком. 4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур и его формы, утвержденными приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 370, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18583 (далее – Правила выписки счет-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур); 5) оплата заказчиком за поставленный товар. Требования подпунктов 1) и 2) данного пункта не распространяются на договора о государственных закупках, связанных с поставкой электрической и тепловой энергии. В этой связи, оплата заказчиком за поставленный товар осуществляется после исполнения вышеуказанных последовательных действий. Согласно пунктам 5.3 и 5.4 Типового договора о государственных закупках товаров, утвержденных Правилами, поставка считается поставленной при условии полной передачи Поставщиком Заказчику Товара в точном соответствии требованиям, указанным в технической спецификации (приложение 2 к Договору). При соблюдении условии пункта 5.3. Договора датой поставки/передачи Товара считается дата направления поставщиком посредством веб-портала заказчику акта приема-передачи товара. Следует отметить, что формы актов прием-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг утверждены Правилами. При этом, заполнение сведений данных актов осуществляется частично поставщиками, частично заказчиками и частично системой автоматически. Так согласно пункту 426-4 Правил, заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения на веб-портале уведомления об оформлении поставщиком акта приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, заполняет в акте информацию по договору и подписывает его электронно-цифровой подписью либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований. Заказчик в случае необходимости дополнительного изучения поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг выполняет предусмотренные частью первой настоящего пункта действия не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления, о чем сообщает поставщику посредством веб-портала не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления. При этом, отмечаем, что на Портале все действия сторон фиксируются во вкладке «Согласование» и подлежат логированию. Вместе с тем, согласно положению Комитета телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Комиет), утвержденной приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 9 августа 2019 года № 189/НҚ, задачами Комитета является реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области связи, в том числе в сфере телекоммуникаций и почтовой связи, регулирование в пределах своей компетенции деятельности в области связи, в том числе в сфере телекоммуникаций и почтовой связи, государственный контроль в пределах своей компетенции в области связи, почты, а также деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими. В связи с чем, по вопросу определения видов почтовых конвертов полагаем необходимым обратиться в указанное ведомство. Отмечаем, что Департамент законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов в пределах своей компетенции осуществляет государственное регулирование и методологическое обеспечение в сфере государственных закупок.

Жамаубаев Е.К. 04.03.2021, 06:30

---