Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 09:20

---

Уважаемая Кобец Виктория! В соответствии с подпунктом 14) статьи 2 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные закупки – приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан. При этом, согласно подпункту 2) статьи 2 Закона, потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках, установлено статьей 6 Закона. В свою очередь, пунктом 4 статьи 9 Закона предусмотрено, что потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, подтверждающие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан. Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 22.02.2021, 07:07

---

Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 09:17

---

Уважаемый Калиев Сакен!

По первому вопросу

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

В этой связи, вступившие в законную силу судебные акты при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

В этой связи, в рамках исполнения судебного решения, вступившего в законную силу касательно неправомерного расторжения договора, на веб-портале при техническом содействии АО «Центр электронных финансов» договор о государственных закупках будет переведен в статус «действует».

По второму вопросу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), процесс государственных закупок включает в себя:

1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок);

2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

3) исполнение договора о государственных закупках.

В соответствии с пунктом 426-1 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила), исполнение договора о государственных закупках при выполнении работ (оказании услуг) осуществляется в следующей последовательности:

1) оформление акта выполненных работ (оказания услуг) посредством веб-портала;

2) сдача и приемка выполненных работ (оказанных услуг).

3) оформление электронной счета-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счет-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур;

4) оплата заказчиком за выполненные работы (оказанные услуги).

Таким образом, исполнение договорных обязательств, в том числе договоров со статусом «действует» осуществляется с учетом вышеуказанных последовательных мероприятий.

По третьему вопросу

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), на основании соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок.

Пунктом 9 статьи 5 Закона, предусмотрено, что решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).

Таким образом, осуществление государственных закупок проводится заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).

Вместе с тем, порядок исполнения республиканского и местных бюджетов, их кассового обслуживания, порядок действий государственных учреждений и уполномоченных государственных органов по выполнению комплекса мероприятий по обеспечению поступлений в бюджет, реализации бюджетных программ, а также финансированию дефицита (использованию профицита) бюджета регламентирован Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, уствержденными приказом Министра финансов от 4 декабря 2014 года № 540.

По четвертому вопросу

Статьей 45 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований внесения изменений в проект договора о государственных закупках либо заключенный договор о государственных закупках.

Основание по внесению изменений и дополнений в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, установлено пунктом 2 статьи 45 Закона.

Согласно пункту 3 статьи 45 Закона, не допускается внесение в проект договора о государственных закупках либо заключенный договор о государственных закупках изменений, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) государственных закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктами 1 и 2  статьи 45 Закона.

Таким образом, внесение в заключенный договор о государственных закупках изменений, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) государственных закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктами 1 и 2  статьи 45 Закона не допускается.

В свою очередь сообщаем, что согласно пункту 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации.

Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 02.03.2021, 04:57

---

Жауаптар

---

Your question has been accepted for consideration.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 09:03

---

The State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan (Committee), having considered the issue submitted to the blog of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan Benji Hayati  №668040, reports the following.

According to Chapter 6 of the Code of the Republic of Kazakhstan “On taxes and other obligatory payments to the budget” (Tax Code) Change of deadlines for the fulfillment of a tax obligation to pay taxes and (or) fees is made against the pledge of assets of a taxpayer and (or) a third party and (or) under the bank guarantee.

According to Article 51 of the Tax Code deferrals with one-time or phased payment of taxes and (or) fees for a period not exceeding six months, as well as installments with monthly or quarterly payment of taxes and (or) penalties in equal installments for a period not exceeding three years is allowed.

According to the paragraph 2 of Article 51 of the Tax Code deferrals or payment by installments of taxes and (or) fees may be allowed to a taxpayer whose financial position does not allow the payment of a tax and (or) fee before the prescribed deadline, but there are reasonable grounds to believe that the possibility of their payment will arise within the time period for which deferrals or payment by installments is allowed, given one of the following grounds:

      1) damage to the taxpayer was caused as a result of force majeure (emergency situations of social, natural, technogenic, ecological nature, military actions and other circumstances of force majeure);

      2) the production and (or) sale of goods, works or services by the taxpayer is seasonal;

      3) the property status of an individual not registered as an individual entrepreneur (without regard to assets which, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, may not be foreclosed on) rules out the possibility of one-time tax payment;

      4) a court declared a decision to apply the procedure for resolving insolvency;

      5) the taxpayer’s basic activity is part of an economic sector of strategic importance according to the laws of the Republic of Kazakhstan;

      6) the taxpayer filed additional tax returns;

      7) the taxpayer accepts the amounts of assessed taxes and (or) fees specified in an audit findings report. The provisions of this subparagraph do not apply to taxpayers operating for at least five years from the date of registration as a taxpayer until that of filing an application for deferrals or payment by installments.

According to Article 50 of the Tax Code decision on changing a deadline for the fulfillment of a tax obligation to pay taxes and (or) fees received into  the republican budget, as well as to be distributed between the republican and local budgets refuse to change shall be made by the state revenue authority at the location of a taxpayer or by the tax authority at the place of their payment, established by the Special Part of the Tax Code. 

         Thus, the taxpayer has the right to apply to the state revenue authority with a tax application for changing the terms of performance of the tax obligation to pay taxes and (or) fees, if there are grounds provided for in sub-paragraphs 1)- 7) of Article 51 of the Tax Code.

Жамаубаев Е.К. 23.02.2021, 10:26

---

Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:55

---

Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2017 года №81 «О некоторых вопросах Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» формирование государственной политики в области труда, занятости, миграции и социальной защиты населения, социального обеспечения, в том числе пенсионного обеспечения (ОПВ) и обязательного социального страхования (СО) относятся к компетенции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. В связи с чем, по вопросам удержания ОПВ необходимо обратиться в данный государственный орган.

Жамаубаев Е.К. 18.02.2021, 05:45

---

Жауаптар

---

Қайырлы күн, сіздің сұрағыңыз Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне қарастыру үшін жіберілді.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:53

---

Жауаптар

---

Қайырлы  күн! Сіздің сұрағыңыз ҚР Қаржы мониторинг агенттігіне қарастыру үшін жіберілді.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:48

---

Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:44

---

В соответствии с пунктом 9 статьи 493 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) органы государственных доходов проводят исчисление налога на основании сведений, представляемых уполномоченными органами, осуществляющими учет и регистрацию транспортных средств. Согласно сведениям уполномоченного органа – Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – КАП МВД РК) за Заитовым Е.Ф. (ИИН 661128301539) зарегистрировано транспортное средство марки «М 412» (государственный регистрационный номерной знак A026NBM, VIN ХТК412ИЭ0К0045267), дата постановки на учет – 14.06.2000 года. Кроме того, для всестороннего рассмотрения обращения направлен запрос в КАП МВД РК. Согласно ответу от 26.02.2021 года № 5-5-8-121/5-3541 вышеуказанное транспортное средство марки зарегистрировано за Заитовым Е.Ф. с 14.06.2000 года и по настоящее время с учета не снимался. В этой связи по данному автомобилю исчислен налог на транспортные средства за 2019 год в размере 5 050 тенге, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 491 Налогового кодекса объектом налогообложения являются транспортные средства, за исключением прицепов, зарегистрированные и (или) состоящие на учете в Республике Казахстан. Кроме того, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса исковой давностью по налоговому обязательству и требованию признается период времени, в течение которого налоговый орган вправе исчислить, начислить или пересмотреть исчисленную, начисленную сумму налогов и платежей в бюджет, а налогоплательщик вправе потребовать зачет и (или) возврат налогов и платежей в бюджет, пени. Срок исковой давности составляет три года. В связи с чем, Управлением государственных доходов по Байконурскому району г.Нур-Султан проведены соответствующие начисления на лицевые счета сумм налога за 2017 и 2018 годы в пределах срока исковой давности. По состоянию на 12.03.2021 года задолженность по налогу на транспортные средства составляет 17 993 тенге (в том числе основной платеж – 14 398 тенге, пеня – 3 595 тенге). Для сведения сообщаем, что функции снятия и регистрации автотранспортных средств не входит в компетенцию органов государственных доходов. Данные функции осуществляет уполномоченный орган в области учета и регистрации автотранспортных средств. Согласно пункту 67 «Правил государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденным приказом Министра внутренних дел РК от 02.12.2014 года №862 (далее – Правила), при отсутствии свидетельства о регистрации транспортного средства и/или государственного регистрационного номерного знака, снятие с учета транспортных средств, местонахождение которых неизвестно, производится на основании заключения, вынесенного уполномоченным органом в области безопасности дорожного движения, с изложением информации, дающей основание полагать, что это транспортное средство не эксплуатируется в течение последних трех лет. При этом, в соответствии с пунктом 57 Правил, снятие с учета транспортного средства производится после уплаты суммы налога, подлежащей уплате за фактический период владения транспортным средством и после исполнения запросов об отсутствии каких-либо ограничений на снятие с учета по информационным ресурсам органов внутренних дел. На основании вышеизложенного информируем, что для прекращения дальнейшего предъявления органами государственных доходов требований по уплате налога на транспортное средство, необходимо снять с учета автомобиль, состоящий на регистрационном учете в уполномоченном органе с исполнением всех текущих налоговых обязательств.

Жамаубаев Е.К. 16.03.2021, 05:59

---

Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:39

---

Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:37

---

Согласно пункту 154 Правил осуществления государственных закупок (утв. приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648) (далее – Правила), конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не более пяти процентов. При этом, в соответствии с пунктом 161 Правил, при рассмотрении вопроса наличия опыта работы потенциального поставщика, участвующего в конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает опыт работы только на рынке поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, приобретаемых на данном конкурсе, в том числе по схожим видам товаров, работ, услуг. Таким образом, условная скидка присваивается в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год на рынке поставки товара, в том числе по схожим видам товаров. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жамаубаев Е.К. 23.02.2021, 06:24

---

Жауаптар

---

Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жамаубаев Е.К. 15.02.2021, 08:32

---

Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев обращение Жанабергеновой Б. касательно неправомерных действий Департамента внутреннего государственного аудита по Карагандинской области (далее - Департамент) и Организаторов государственных закупок, при принятии решения по государственным закупкам №5271745-1 и №5270430-1, услуги по вывозу негабаритного/несанкционированного мусора, сообщает следующее. Согласно Приложению 3 к Правилам проведения камерального контроля, утвержденных Приказом Министра финансов РК от 30.11.2015 года №598 (далее - Правила проведения камерального контроля), камеральный контроль по Третьему направлению проводится при проведении государственных закупок способом конкурса (аукциона), сумма которых превышает триста миллионов тенге, и (или) государственные закупки способом конкурса (аукциона), по которым поступили жалобы потенциальных поставщиков, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе (аукционе). Согласно п.4 ст.27 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), конкурсная комиссия в случае выявления потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, предоставляет таким потенциальным поставщикам право для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска к участию в конкурсе на веб-портале государственных закупок. Следовательно, в случае, когда конкурсная комиссия при формировании протокола предварительного допуска не выявляет несоответствия квалификационным требованиям в составе заявки потенциальных поставщиков, такие участники конкурса не отклоняются организатором от участия в государственных закупках. Однако, в соответствии с п.2 ст.30 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» целью камерального контроля является своевременное пресечение и недопущение нарушений. В связи с чем, отклонение Департаментом заявок потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям, в результате камерального контроля является правомерным. Вместе с тем, необходимо отметить, что право приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации после проведения камерального контроля законодательством о государственных закупок не предусмотрено. В случае несогласия с решением уполномоченного органа, принятым в соответствии с пунктом 6 статьи 47 Закона РК «О государственных закупках» и статьи 14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вы вправе обжаловать его, в том числе в вышестоящем органе. При этом, в соответствии с пунктом 9 статьи 47 Закона досудебный порядок урегулирования споров, является обязательным.

Жамаубаев Е.К. 23.02.2021, 06:11

---