Жауаптар

Қайырлы күн! Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №936 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі туралы ереженің 1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі (бұдан әрі – ИИДМ) құрылыс индустриясын және құрылыс материалдары өндірісін басқаруды, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі; тұрғын үй қатынастары; тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу салаларында басшылықты жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып табылады. Жоғарыда айтылғандардың негізінде, Сізге құзыретті мемлекеттік органға, яғни ИИДМ-ге жүгіну қажет.

Жауаптар

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования: 1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц); 2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок; 3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации; 4) обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках; 5) наличие опыта работы (за исключением случаев, когда предметом государственных закупок признается наличие лицензии и (или) разрешения у потенциального поставщика). Квалификационные требования, предусмотренные частью первой настоящего пункта, устанавливаются в порядке, определяемом правилами осуществления государственных закупок. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона, потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 37 Закона, государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена. При этом, в соответствии с пунктом 9 статьи 38 Закона, ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом государственных закупок в случаях: 1) если оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг; 2) предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6) и 8) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона; 3) отсутствия либо недостаточности суммы обеспечения заявки на участие в запросе ценовых предложений, находящейся в электронном кошельке потенциального поставщика. Отклонение ценовых предложений по иным основаниям не допускается. Так, в соответствии с пунктами 37-39 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную или электронную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Не допускается установление требований по наличию разрешения (направления уведомления) и (или) подвида такого разрешительного документа, которое непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору. Таким образом, по закупкам способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, предъявляются квалификационные требования, в том числе по обладанию правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц). В этой связи, на веб-портале государственных закупок реализован соответствующий функционал по проверке наличия разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, по закупкам способом запроса ценовых предложений. Также, согласно пункту 40 Правил, квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика предъявляется к потенциальным поставщикам, участвующим в государственных закупках: 1) товаров, если выделенная сумма соответствующей государственной закупки (лота) превышает четыретысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; 2) работ, если выделенная сумма соответствующей государственной закупки (лота) превышает двадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; 3) услуг, если выделенная сумма соответствующей государственной закупки (лота) превышает восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Таким образом, потенциальные поставщики, участвующие в государственных закупках товаров способом запроса ценовых предложений, сумма лота которых превышает четыретысячекратный размер месячного расчетного показателя, должны являться финансово устойчивыми. При этом, на государственные закупки способом запроса ценовых предложений, сумма лота которых не превышает четыретысячекратный размер месячного расчетного показателя, не распространяется квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика. В соответствии с пунктом 55 Правил, соответствие потенциального поставщика квалификационному требованию в части его непричастности к процедуре банкротства либо ликвидации, определяется посредством информации, размещенной на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства либо ликвидации. Вместе с тем, пунктами 56-69 Правил, определены квалификационные требования в части обладания материальными, трудовым ресурсами, и наличия опыта работы в рамках осуществления государственных закупок способом конкурса и аукциона. Таким образом, при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования в соответствии с подпунктами 1)-3) пункта 1 статьи 9 Закона. Следовательно, квалификационные требования в части обладания материальными, трудовым ресурсами при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений не устанавливаются. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жауаптар

Согласно подпункту 22 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. В соответствии с приложением 33 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правила), утвержден Типовой договор о государственных закупках товаров (далее – Типовой договор). Так, согласно подпункту 1.2. Типового договора, перечисленные ниже документы и условия, оговоренные в них, образуют данный Договор и считаются его неотъемлемой частью, а именно: 1) настоящий Договор; 2) перечень лотов и условия поставки товаров (приложение 1); 3) техническая спецификация (приложение 2). Согласно пункту 2 приложения 6 к Правилам, конкурсная документация (далее – КД) включает в себя: - перечень лотов и условия поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг согласно годовому плану государственных закупок по форме согласно приложению 1 к настоящей КД; - формы квалификационных требований согласно приложениям 4, 5, 6 и 7 к настоящей КД; - формы технических спецификаций с указанием национальных стандартов Республики Казахстан, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок согласно приложениям 12, 13, 14 и 15 к настоящей КД. При этом техническая спецификация содержит требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок товаров. устанавливаются в соответствии с приложением 4 к КД. При этом, в соответствии с примечанием приложения 4 к КД, установление квалификационных требований, предъявляемых потенциальным поставщикам в иных документах, не допускается. Вместе с тем, в соответствии с приложением 12 к КД (Техническая спецификация закупаемых товаров), заказчики при необходимости указывают сопутствующие услуги, а также условия к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках (отклонение потенциального поставщика за не указание и непредставление указанных сведений не допускается). Однако, согласно примечанию к технической спецификации закупаемых товаров, установление в настоящей технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, не допускается. Таким образом, заказчики в технической спецификации могут указывать дополнительные сопутствующие услуги необходимые при поставке товара, а также условия к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках, за исключением квалификационных требований.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жауаптар

По вопросам, отраженным в обращении с вами проведена работа сотрудниками УГД по городу Актобе. Даны разъяснения и полная информация по исполнению налоговых обязательств.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жауаптар

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 331 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) в редакции, изложенной статьей 33 Закона «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Закон о введении), доход от прироста стоимости при реализации имущества физическим лицом возникает при реализации жилищ, дачных строений, гаражей, объектов личного подсобного хозяйства, находящихся на территории Республики Казахстан на праве собственности менее года с даты регистрации права собственности. Согласно пункту 2 статьи 331 Налогового кодекса в редакции, изложенной статьей 33 Закона о введении, доходом от прироста стоимости при реализации имущества, указанного в подпунктах 1) – 7) пункта 1 статьи 331 Налогового кодекса, является положительная разница между ценой (стоимостью) реализации имущества и ценой (стоимостью) его приобретения. При этом в соответствии с подпунктом 14) пункта 2 статьи 319 Налогового кодекса в редакции, изложенной статьей 33 Закона о введении, не рассматривается в качестве дохода физического лица прирост стоимости при реализации (передаче в качестве вклада в уставный капитал юридического лица) жилищ, дачных строений, гаражей, объектов личного подсобного хозяйства, находящихся на территории Республики Казахстан на праве собственности один год и более с даты регистрации права собственности. Таким образом, в случае реализации физическим лицом квартиры, находящейся на праве собственности менее одного года с момента государственный регистрации, у такого физического лица возникает доход от прироста стоимости, подлежащий обложению индивидуальным подоходным налогом. При этом в случае реализации физическим лицом квартиры, находящейся на праве собственности более года с момента государственный регистрации, доход от прироста стоимости не возникает. Вместе с тем, обращаем внимание, что по вопросу определения момента возникновения права собственности на квартиру с учетом внесенных изменений для подтверждения факта нахождения квартиры на праве собственности необходимо обратиться в уполномоченный орган в сфере регистрации прав на недвижимое имущество.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жауаптар

Добрый день! Согласно подпункту 1) пункта 3 статьи 13 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме исполнять налоговые обязательства. В свою очередь, органы государственных доходов обязаны применять способы обеспечения исполнения налогового обязательства и взыскивать налоговую задолженность налогоплательщика в принудительном порядке (подпункт 11) пункта 2 статьи 19 Налогового кодекса). Одной из мер принудительного взыскания налоговой задолженности является реализация ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика. Согласно статье 124 Налогового кодекса орган государственных доходов в случаях отсутствия или недостаточности у налогоплательщика денег на банковских счетах и на банковских счетах его дебиторов либо отсутствия у него и (или) у его дебиторов банковских счетов без его согласия выносит постановление об обращении взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика. При этом реализация ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика в счет налоговой задолженности осуществляется уполномоченным юридическим лицом путем проведения торгов. В ходе рассмотрения обращения установлено, что задолженность по налогам у ТОО «Кастинг» (далее – Товарищество) образовалась по результатам проведенной налоговой проверки от 12 ноября 2020 года № 389. В связи с непогашением налоговой задолженности в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 19 Налогового кодекса Управлением государственных доходов по Ауэзовскому району (далее – Управление) применены способы обеспечения исполнения налогового обязательства в целях взыскания налоговой задолженности в принудительном порядке. В виду непогашения Товариществом налоговой задолженности Управлением в соответствии со статьей 124 Налогового кодекса произведено обращение взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика и направлено на реализацию в Фонд. Согласно данным портала «Реестр государственного имущества» 2 и 3 августа 2022 года состоялись торги по реализации имущества, по результатам которых реализовано 10 единиц транспортных средств. Сумма, поступившая от реализации имущества, Фондом перечислена в счет погашения налоговой задолженности ТОО. Обращаем внимание, что положениями подпункта 1) пункта 9 статьи 120 Налогового кодекса и пункта 30 Правил реализации имущества, заложенного налогоплательщиком и (или) третьим лицом, а также ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика, утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 февраля 2018 года № 111 установлен исчерпывающий перечень оснований для отмены торгов. Кроме того, 4 июля 2022 года по результатам рассмотрения в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Казахстан в пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 15 декабря 2021 года отказано. Учитывая изложенное, сообщаем, что по результатам рассмотрения обращения оснований для приостановления реализации имущества Товарищества не установлено. Касательно платежного поручения, приложенного к обращению, сообщаем, что 10 января 2022 года инкассовым распоряжением взыскана сумма 134 944 156 в счет частичного погашения налоговой задолженности ТОО. При этом ввиду отсутствия полного погашения, Управлением в соответствии с нормами Налогового кодекса продолжена работа по взысканию налоговой задолженности в принудительном порядке, в том числе произведено обращение взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика. Дополнительно сообщаем, что Законом Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» (пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве») предусмотрено применение реабилитационной процедуры, в рамках которых к должнику применяются реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности. В этой связи, в целях восстановления платежеспособности ТОО вправе обратиться в суд с заявлением о применении реабилитационной процедуры. В соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 22 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК) Вы вправе обжаловать принятое решение (административный акт) либо административное действие (бездействие) должностных лиц в порядке, предусмотренном статьей 91 АППК РК.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жауаптар

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Добрый день! Пунктом 1 статьи 723 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджеь» (Налоговый кодекс) от 27.12.2018 года предусмотрено, что недропользователь обязан вести раздельный налоговый учет для исчисления налогового обязательства по деятельности, осуществляемой в рамках каждого заключенного контракта на недропользование, а также при разработке низкорентабельного, высоковязкого, обводненного, малодебитного или выработанного месторождения (группы месторождений, части месторождения при условии осуществления деятельности по такой группе месторождений, части месторождения в рамках одного контракта) в случае исчисления по такому месторождению (группе месторождений, части месторождения при условии осуществления деятельности по такой группе месторождений, части месторождения в рамках одного контракта) налогов и платежей в бюджет в порядке и по ставкам, которые отличаются от установленных Налоговым кодексом. Также согласно пункту 14 Правил составления налоговой отчетности «Декларация по корпоративному подоходному налогу и по налогу на сверхприбыль (форма 150.00)» расчет налогового обязательства по КПН в целом по деятельности недропользователя определяется как сумма КПН, исчисленного по внеконтрактной деятельности и по каждому контракту на недропользование. Сумма КПН по каждому контракту на недропользование определяется в порядке, определенном в форме 150.01. Сумма КПН по внеконтрактной деятельности определяется недропользователем в порядке, определенном в форме 150.02. При этом в строке 150.02.049 IV указывается сумма КПН, удержанного у источника выплаты с дохода в виде вознаграждения, и перенесенная из предыдущих налоговых периодов в соответствии с пунктом 3 статьи 302 Налогового кодекса. Сумма исчисленного КПН за налоговый период в соответствии с пунктом 1 статьи 302 Налогового кодекса, подлежит уменьшению на сумму КПН, удержанного у источника выплаты с дохода в виде вознаграждения, и перенесенная из предыдущих налоговых периодов в соответствии с пунктом 3 статьи 302 Налогового кодекса. В этой связи, уменьшения, предусмотренные при исчислении КПН по внеконтрактной деятельности, не могут уменьшать обязательства по КПН по контрактной деятельности.

Жауаптар

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Добрый день! В соответствии Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» истечение срока полезного использования объекта основных средств не является основанием для его списания, если такой объект способен приносить экономические выгоды. Вместе с тем, согласно Правилам оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2011 года № 615, целесообразность дальнейшего использования основного средства может быть определена комиссией, созданный приказом руководства по результатам осмотра который может быть оформлен документ, в котором указывается возможность и эффективность его восстановления либо списания.

Жауаптар

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

В соответствии с пунктом 153 Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253 (далее – Правила), тендер признается несостоявшимся по одному из следующих оснований: 1) отсутствия представленных заявок на участие в тендере; 2) представления менее двух заявок на участие в тендере; 3) к участию в тендере не допущен ни один потенциальный поставщик в случаях представления двух и более заявок на участие в тендера; 4) к участию в тендере допущен один потенциальный поставщик в случаях представления двух и более заявок на участие в тендере. Согласно пункту 155 Правил, в случае признания повторных закупок способом тендера несостоявшимся, заказчик осуществляет закупки способом из одного источника в случаях: 1) отсутствия представленных заявок на участие в тендере. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в закупках способом из одного источника, определяется заказчиком; 2) представления менее двух заявок на участие в тендере. При этом приглашение на участие в закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в тендере, признанному соответствующим квалификационным требованиям. Цена заключенного договора о закупках не превышает ценовое предложение потенциального поставщика, указанного в заявке на участие в тендере. При этом, пунктом 154 Правил предусмотрено, что если закупки способом тендера признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений: 1) о повторном проведении закупок способом тендера; 2) об изменении тендерной документации и повторном проведении закупок способом тендера. Таким образом, в случае признания тендера несостоявшимся в связи с представлением менее двух заявок, не соответствующих квалификационным требованиям на участие в тендере, заказчику необходимо руководствоваться пунктом 154 Правил. В заключении сообщаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жауаптар

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

В соответствии со статьей 1 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика. Согласно подпункту 1) статьи 4 Закона, осуществление государственных закупок основывается на принципах оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона, при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания). Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона, при осуществлении государственных закупок способом конкурса организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением: 1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг; 2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом. В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг. Таким образом, заказчик при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев указанных в пункте 1 статьи 20 Закона. Дополнительно, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.