Жауаптар

Құрметті Джазылбекова Назым! Жаңартылатын энергия бойынша қоғамдық кеңес бар ма және мүшелікке өтініш беруге қатысты Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің (бұдан әрі - Министрлік) Отын-энергетикалық кешен мәселелері жөніндегі қоғамдық кеңесінің үшінші құрамы ҚР Энергетика министрінің 2022 жылғы 29 наурыздағы №112 бұйрығымен бекітілген. Қоғамдық кеңестің сайланған құрамының өкілеттік мерзімі үш жылды құрайды. Қоғамдық кеңестің сандық құрамы 21 адамға дейін, қоғамдық кеңес құрамының резерві – 9 адамға дейін белгіленді (резервте 4 бос орын бар). Қоғамдық кеңес мүшелерінің бірауыздан қабылданған шешімімен азаматтық қоғам өкілдерінен және министрліктің өкілдерінен тұратын Қоғамдық кеңестің екі комитеті: - Мұнай-газ саласы мәселелері жөніндегі комитет; - Электр энергетикасы және атом саласы мәселелері жөніндегі комитет құрылды (жаңартылатын энергия көздері бойынша сұрақтар аталған комитет құзыретінде). Қоғамдық кеңес құрамына, резервіне мүшелерді қабылдау тәртібі Қазақстан Республикасының «Қоғамдық кеңестер туралы» Заңына сәйкес жүзеге асырылады. Сондай-ақ аталған мәселе бойынша толық ақпарат алу үшін министрліктің Стратегиялық даму департаменті Мемлекеттік қызметтер сапасы және ҮЕҰ байланыс жасау басқармасының бас сарапшысы М.Қ. Кунжаксинаға хабарласуларыңызға болады: тел. +7-775-094-30-04, m.kunzhaksina@energo.gov.kz. «Жасыл Экономикаға» көшу жөніндегі кеңес жұмысына қатысуға қатысты «Жасыл экономиканы» дамыту бойынша мәселелерді Қазақстан Республикасының Экология және табиғи ресурстар министрлігі жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының мемлекеттік органы болып табылады (Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 5 шілдедегі №479 қаулысы).

Жауаптар

Уважаемый Ырысбек! Министерство энергетики Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. Согласно, пункту 11 Правил пользования электрической энергией утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года №143 (далее - Правила), для получения доступа к электрической сети энергопередающая или энергопроизводящая организация выдает технические условия каждому потребителю, за исключением потребителей, проживающих в многоквартирных застройках. Для получения доступа к электрической сети потребителей, проживающих в многоквартирных застройках, энергопередающая (энергопроизводящая) организация выдает технические условия уполномоченному представителю органа управления объектом кондоминиума. Порядок выдачи технических условий в случаях, предусмотренных Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждаемыми согласно подпункту 23-14) статьи 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", определяется указанными Правилами. Энергопередающие или энергопроизводящие организации, при выдаче технических условий для получения доступа к электрической сети лицам, осуществляющим деятельность по цифровому майнингу, уведомляют Системного оператора о выдаче таких технических условий в течение 10 (десяти) календарных дней со дня выдачи. В этой связи, сообщаем, что собственник объекта может обратиться энергопередающим (энергопроизводящим) организациям для получение технических условий. Также арендатор (потребитель) может обратиться за техническими условиями, с разрешением собственника объекта в письменном виде.

Жауаптар

Уважаемая Сайченко Наталья! Министерство энергетики Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 33 Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утверждённых приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года №196 (далее – Правила), при внесении изменений и (или) дополнений конкурсная документация подлежит повторному утверждению заказчиком, и окончательный срок представления конкурсных заявок продлевается заказчиком со дня внесения изменений или дополнений в конкурсную документацию на срок не менее чем на десять рабочих дней для учета потенциальными поставщиками этих изменений в конкурсных заявках. Таким образом, при внесении изменений заказчиком в конкурсную документацию на основании пункта 33 Правил, срок предоставления конкурсных заявок продлевается со дня внесения таких изменений в конкурсную документацию.

Жауаптар

Уважаемый Нурлыбек! Указанные Вами пункты Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 230, предусматривают возможность совместной подвески ВОЛС на действующих и проектируемых ВЛ. Вместе с тем, совместная подвеска ВОЛС и ВЛ предполагает их использование не только в целях обеспечения связи энергетических объектов, но и в целях предоставления услуг связи. При этом, для осуществления подвески ВОЛС на действующих опорах ВЛ, во избежание возникновения аварийных ситуаций и дальнейшего надежного функционирования, необходимо согласование собственника электрических сетей или организации осуществляющей эксплуатацию сетей.

Жауаптар

Уважаемый Алтынбеков Нурлан! Согласно Закону «О газе и газоснабжении» (далее – Закон) уполномоченный орган Министерство энергетики Республики Казахстан (далее – МЭРК) распределяет сжиженный нефтяной газ (далее – СНГ) в рамках плана поставки. Согласно утвержденному МЭРК перечню поставщиков СНГ в рамках плана поставки на внутренний рынок Республики Казахстан (далее – РК) поставляют девять заводов-производителей СНГ: 1. ТОО КазГПЗ; 2. ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод»; 3. ТОО «Павлодарский нефтехимический завод»; 4. ТОО «ПетроКазахстанОйл Продакс» 5. ТОО «СП «Казгермунай» 6. ТОО «Казахойл-Актобе» 7. ТОО «Gas Processing Company» 8. АО «СНПС-Актобемунайгаз» 9. ТОО «Саутс-Ойл» Уполномоченный орган по согласованию с Комитетом по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК (далее –КРЕМ) утверждает предельные оптовые цены на СНГ. Агентство по защите и развитию конкуренции РК приказом №20 от 27 декабря утвердил до 30 июня 2023 года предельные цены на розничную реализацию СНГ. Согласно Закону групповая резервуарная установка (далее – ГРУ) – инженерное сооружение, состоящее из группы емкостей, предохранительно-запорной и регулирующей арматуры, газопроводов и предназначенное для хранения и подачи сжиженного нефтяного газа в газопотребляющие системы, эксплуатация которого отнесена к сферам естественных монополий в соответствии с законодательством РК о естественных монополиях. Таким образом розничные цены для ГРУ утверждает КРЕМ. ТОО «Тенгизшевройл» (далее – ТШО) осуществляет свою деятельность в соответствии с Соглашением по проекту от 2 апреля 1993 года между РК и ТШО. Вместе с тем, согласно Протоколу между Министерством нефти и газа РК и ТШО об обеспечении стабильных поставок сжиженного углеводородного газа на внутренний рынок от 18 октября 2011 года ТШО ежемесячно поставляет на внутренний рынок РК 10 000 тонн СНГ. Гарантированный объем для внутреннего рынка (10 000 тонн) распределяется самой компанией ТШО ежемесячно на тендерной основе. Монополия - это рыночная структура, при которой крупная компания осуществляет контроль над производством и сбытом одного или нескольких видов товара, продукции. Учитывая, что на рынке СНГ существуют более 10 производителей СНГ, более 50 газонаполнительных станций и более 2500 автогазозаправочных станций рынок СНГ не является монопольным.

Жауаптар

Уважаемая Сайченко Наталья! Министерство энергетики Республики Казахстан рассмотрев Ваше обращение, размещенное на блоге Министра энергетики Республики Казахстан за №762498 от 27.12.2022 г., сообщает следующее. Согласно положению подпункта 4 пункта 26 Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (далее - Правила), в конкурсной документации допускается установление условий о наличии дипломов, сертификатов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих профессиональную квалификацию работников потенциального поставщика. Таким образом, при наличии в конкурсной документации требования о представлении дипломов, сертификатов и свидетельств, потенциальным поставщикам необходимо приложить соответствующие документы в составе конкурсной заявки. Непредставление указанных документов является причиной для отклонения такой конкурсной заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 65 Правил. При этом, для более детального рассмотрения вопроса о правомерности допуска/отклонения конкурсной заявки, просим направить в адрес Министерства энергетики Республики Казахстан номер закупа и наименование потенциального поставщика.

Жауаптар

Уважаемая Сайченко Наталья! Министерство энергетики Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение касательно разъяснения положений Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утверждённых приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года №196 (далее – Правила), сообщает следующее. Вопросы 1, 2: Может ли недропользователь в качестве условия поставки указать «Склад поставщика», а со склада забрать товар и транспортировать его за счет собственных расходов? Согласно подпункту 5 пункта 25 Правил, в конкурсной документации указывается конкурсное ценовое предложение, включающее в себя, помимо цены приобретаемых товаров, работ и услуг, также расходы на их транспортировку, страхование, оплату таможенных пошлин, налогов, сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС). В случае установления заказчиком в конкурсной документации условия поставки товара «склад поставщика», расходы на транспортировку, оплату таможенных пошлин, страхование груза ложится на заказчика. Таким образом, при поставке товаров, произведенных за пределами страны в Республику Казахстан на таких условиях, стоимость поставляемых товаров становится ниже, за счет оплаты заказчиком импортных пошлин и других расходов, связанных с импортом, по сравнению со стоимостью товаров, находящихся на территории страны и/или производимых в Республике Казахстан. В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 8 Правил, приобретение ТРУ, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, осуществляется с соблюдением принципов поддержки казахстанских производителей ТРУ, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к потенциальным поставщикам. На основании изложенного, установление в конкурсной документации условия поставки товара «склад поставщика» является нарушением Правил. Вопросы 3, 4: Как в рамках обновленных Правил приобретать товар у зарубежных компаний, если эти компании не готовы осуществлять доставку или таможенную чистку товаров? Может ли недропользователь самостоятельно производить оплату таможенных пошлин за свой счет? Для приобретения товаров у иностранных поставщиков, которые «не готовы осуществлять доставку или таможенную чистку товаров», такому потенциальному поставщику необходимо подавать конкурсную заявку в составе консорциума, согласно пункту 42 Правил. Так, одним участником консорциума выступит производитель товара, тогда как второй участник консорциума возьмет на себя обязательства по доставке товара на склад заказчика, оплаты пошлин и других расходов, связанных с импортом товара. Согласно подпункту 5 пункта 25 Правил, оплата таможенных пошлин входит в ценовое предложение поставщика и не может быть оплачена заказчиком.

Жауаптар

Уважаемый Жетесов Сантай! Министерство энергетики Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваше обращение от 26 декабря 2022 года № 762326/1 выражает вам благодарность за вклад в развитие энергетики Республики Казахстан. Основной функцией Министерства является формирование и реализация государственной политики в области возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ). Вместе с тем, вопросы внедрения и финансирования IT-проектов не входят в компетенцию Министерства. Справочно: В Республике действуют 130 объектов ВИЭ суммарной мощностью – 2388 МВт. Из них ГЭС – 37 объектов суммарной мощностью – 280 МВт. Отмечаем, что все проекты ВИЭ реализованы за счет средств инвесторов. При этом, в целях информирования заинтересованных энергетических предприятий Республики Казахстан, Министерством Ваше обращение будет направлено в ОЮЛ «Казахстанский союз ВИЭ», Ассоциацию ВИЭ «Qazaq Green» и ОЮЛ «Ассоциация возобновляемой энергетики Казахстана».

Жауаптар

Уважаемая Казиева Гульбану! Министерство энергетики Республики Казахстан рассмотрев Ваше обращение касательно разъяснения норм Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 (далее - Правила), сообщает следующее. Согласно п.39 Правил, конкурсная заявка представляется потенциальными поставщиками на государственном и (или) русском языках, с приложением в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, перевода на других языках. Документ на иностранном языке, представленный потенциальным поставщиком без нотариально-удостоверенного перевода на государственный и (или) русский языки считается не представленным потенциальным поставщиком. Из содержания п.39 Правил следует, что потенциальный поставщик вправе самостоятельно выбрать язык конкурсной заявки, то есть, конкурсная заявка может быть полностью представлена либо на русском, либо на государственном языке. Также Правилами не запрещается представление потенциальными поставщиками всех документов в составе конкурсной заявки и на государственном, и на русском языках. Кроме того, отклонение конкурсной заявки по причине представления документов на государственном и русском языках не предусмотрено п.65 Правил.

Жауаптар

Уважаемый РУДАШЕВСКИЙ АЛЬБЕРТ! Министерство энергетики Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, поступившее на блог Министра энергетики Республики Казахстан от 23 декабря 2022 года, сообщает следующее. Департаментом развития персонала Министерства энергетики Республики Казахстан в отношении эксперта Управления ядерной и радиационной безопасности Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан Нұрберген Б.Н. на основании приказа №187-ж от 29 декабря 2022 года начато служебное расследование по фактам необоснованного отказа по заявлению на получение лицензии на предоставление услуг в области использования атомной энергии - «Техническое обслуживание, монтаж, демонтаж, зарядка, перезарядка, ремонт приборов и установок, включая медицинские, содержащих радиоизотопные источники ионизирующего излучения или генерирующих ионизирующее излучение «Медицинских рентгеновских установок общего назначения» и не предоставление по нему предварительного решения, а также за несоблюдение норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан. Результаты служебного расследования Вам будут сообщены дополнительно.

Уважаемый РУДАШЕВСКИЙ АЛЬБЕРТ! Министерство энергетики Республики Казахстан в дополнение к ранее направленному ответу на Ваше обращение сообщает следующее. По рекомендации дисциплинарной комиссии приказом председателя Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан от 30 января 2023 года №18-ж эксперт Управления ядерной и радиационной безопасности Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан Нұрберген Б.Н. привлечен к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора за нарушение порядка оказания Вам государственной услуги.