Жауаптар

Уважаемый Муханов Азат! Прежде всего, благодарим за обращение. Порядок выплаты бонусов административным государственным служащим определяется постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №1127 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим» (далее – Правила). Cогласно Правил выплата бонусов административным государственным служащим корпуса «Б» назначается на основании результатов оценки, проводимой согласно Типовой методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б», с учетом пропорционально отработанного времени. Относительно проведения оценки за 2022 год сообщаем что, необходимо обратиться в Агентство по делам государственной службы, как уполномоченный орган в данной сфере, принявший вышеуказанную методику оценки. В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах» вышеуказанное разъяснение не имеет обязательной юридической силы и носит рекомендательный характер.

Жауаптар

Уважаемая Карманова Айдана! Прежде всего, благодарим за обращение. Порядок выплаты бонусов административным государственным служащим определяется постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №1127 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим» (далее – Правила). Cогласно пункту 19 Правил выплата бонусов административным государственным служащим осуществляется по результатам оценки их деятельности по итогам года, а в случаях увольнения, расторжения трудовых отношений, ротации выплата бонусов административным государственным служащим осуществляется по результатам оценки их деятельности пропорционально отработанному времени. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года для административных государственных служащих местных исполнительных органов, ревизионных комиссий и аппаратов маслихатов. В этой связи, при определении пропорционально отработанного времени за 2021 год, следует брать период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года. Относительно проведения оценки за 2021 год сообщаем что, порядок проведения оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» определяется Типовой методикой оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б», утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 16 января 2018 года № 13. В этой связи, по вопросу оценки Вам необходимо обратиться в Агентство по делам государственной службы, как уполномоченный орган в данной сфере. В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах» вышеуказанное разъяснение не имеет обязательной юридической силы и носит рекомендательный характер.

Жауаптар

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі «Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі» Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI ҚРЗ Кодексінің 65-бабының 1-тармағына сәйкес Есиркеп Алуаның өтінішін қарау және хат иесіне жауап беру үшін жолдайды.

Жауаптар

Уважаемая Казиева Гульбану! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» уполномоченный орган осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан. АО «Актобе ТЭЦ» включено в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по Актюбинской области. В этой связи, Департаменту Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Актюбинской области (далее-Департамент) поручено рассмотреть данное обращение в пределах своей компетенции, в случае подтверждения изложенных фактов принять меры, также по итогам рассмотрения Департамент направит Вам дополнительно информацию.

Жауаптар

Уважаемый Төкешов Нұрдос! Благодарим Вас за обращение! Министерство национальной экономики Республики Казахстан, рассмотрев вышеуказанный вопрос по разъяснению некоторых норм Предпринимательского кодекса РК (далее – Кодекс) в части контроля исполнения предписания об устранении нарушений, составленного по результатам внеплановой проверки в пределах компетенции, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 13 статьи 152 Кодекса по истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, субъект контроля и надзора в течение срока, установленного в этом предписании, обязан предоставить в орган контроля и надзора, проводивший профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверку, информацию об устранении выявленных нарушений. При этом, согласно пункту 14 статьи 152 Кодекса в случае непредоставления субъектом контроля и надзора в установленный срок информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений по результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки орган контроля и надзора в течение двух рабочих дней направляет субъекту контроля и надзора запрос о необходимости предоставления информации об исполнении предписания. Следовательно, орган контроля и надзора в течении двух рабочих дней направляет субъекту контроля и надзора запрос о необходимости предоставления информации, если субъект контроля и надзора в течение срока, установленного в этом предписании, не предоставил в орган контроля и надзора информацию об устранении выявленных нарушений самостоятельно. В случае непредоставления информации об устранении выявленных нарушений в орган контроля и надзора после запроса о необходимости предоставления информации, предусматривается административная ответственность в соответствии с пунктом 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП). Справочно: Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований 3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 162 и 227 настоящего КоАП. влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения или без такового либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового. Дополнительно сообщаем, что согласно подпункту 2) пункта 11 Приказа и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (далее – Приказ) в случае неисполнения предписаний по результатам внеплановой проверки органу контроля и надзора допускается включить данный субъект контроля и надзора в полугодовой список профилактического контроля с посещением. В связи с вышеизложенным, орган контроля и надзора будет контролировать ранее выданные предписания при проведении профилактического контроля с посещением. Справочно: Пункт 11 Приказа. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля и надзора, нарушающих законодательство Республики Казахстан. Для оценки степени риска используются следующие источники информации: 2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора.

Уважаемый Төкешов Нұрдос! Благодарим Вас за обращение! Министерство национальной экономики Республики Казахстан, рассмотрев вышеуказанный вопрос по разъяснению некоторых норм Предпринимательского кодекса РК (далее – Кодекс) в части контроля исполнения предписания об устранении нарушений, составленного по результатам внеплановой проверки в пределах компетенции, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 13 статьи 152 Кодекса по истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, субъект контроля и надзора в течение срока, установленного в этом предписании, обязан предоставить в орган контроля и надзора, проводивший профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверку, информацию об устранении выявленных нарушений. При этом, согласно пункту 14 статьи 152 Кодекса в случае непредоставления субъектом контроля и надзора в установленный срок информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений по результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки орган контроля и надзора в течение двух рабочих дней направляет субъекту контроля и надзора запрос о необходимости предоставления информации об исполнении предписания. Следовательно, орган контроля и надзора в течении двух рабочих дней направляет субъекту контроля и надзора запрос о необходимости предоставления информации, если субъект контроля и надзора в течение срока, установленного в этом предписании, не предоставил в орган контроля и надзора информацию об устранении выявленных нарушений самостоятельно. В случае непредоставления информации об устранении выявленных нарушений в орган контроля и надзора после запроса о необходимости предоставления информации, предусматривается административная ответственность в соответствии с пунктом 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП). Справочно: Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований 3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 162 и 227 настоящего КоАП. влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения или без такового либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового. Дополнительно сообщаем, что согласно подпункту 2) пункта 11 Приказа и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (далее – Приказ) в случае неисполнения предписаний по результатам внеплановой проверки органу контроля и надзора допускается включить данный субъект контроля и надзора в полугодовой список профилактического контроля с посещением. В связи с вышеизложенным, орган контроля и надзора будет контролировать ранее выданные предписания при проведении профилактического контроля с посещением. Справочно: Пункт 11 Приказа. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля и надзора, нарушающих законодательство Республики Казахстан. Для оценки степени риска используются следующие источники информации: 2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора.

Жауаптар

Уважаемый Төкешов Нұрдос! Благодарим Вас за обращение! Министерство национальной экономики Республики Казахстан рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 8 статьи 152 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан акт о результатах профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, сформированные в электронной форме, по выбору субъекта контроля и надзора передаются посредством веб-портала «электронного правительства» или информационных систем уполномоченного органа в области правовой статистики и специальных учетов. Акт о результатах профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, сформированные в электронной форме, направляются на адрес электронной почты. Таким образом, акт о результатах профилактического контроля и предписания об устранение нарушений не составляется в бумажном варианте.

Жауаптар

Уважаемый Шайкин Дархан! Благодарим Вас за обращение! Министерство национальной экономики Республики Казахстан, рассмотрев вышеуказанный вопрос по разъяснению некоторых норм Предпринимательского кодекса РК (далее – Кодекс) и Указа Президента РК № 44 от 7 декабря «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 229» «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан» (далее Указ) касательно проведение внеплановых проверок в отношении субъектов малого и микропредпринимательства, сообщает следующее. Согласно подпункту 2-1) пункта 1 Указа разрешается проведение внеплановой проверки, в соответствии нормам Кодекса. При этом, в соответствии пунктом 5 статьи 144 Кодекса основаниями внеплановой проверки субъектов (объектов) контроля и надзора являются: 1) контроль исполнения предписаний об устранении выявленных грубых нарушений, определенных в критериях оценки степени риска, в результате проверки на соответствие требованиям и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора; 2) контроль исполнения предписаний об устранении выявленных значительных и незначительных нарушений, определенных в критериях оценки степени риска, в результате проверки на соответствие требованиям и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в случаях, если субъект контроля и надзора более одного раза не предоставил информацию об устранении выявленных нарушений и (или) не устранил нарушения; 3) обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств; 4) поручения органов прокуратуры по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства; 5) обращения государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушений требований законодательства Республики Казахстан, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека; 6) повторная проверка, связанная с обращением субъекта контроля и надзора о несогласии с первоначальной проверкой (неправомерность применения мер оперативного реагирования); 7) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан; 8) обращения налогоплательщика, сведения и вопросы, определенные Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). На основании вышеизложенного, получение решения первого руководителя местного исполнительного органа при проведении внеплановых проверок в отношении субъектов малого и микропредпринимательства в соответствии требованиям Кодекса и Законодательства РК не требуется.

Жауаптар

Министерство национальной экономики Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан» направляет обращение Николаевой Светланы для рассмотрения и предоставления ответа заявителю.

Жауаптар

Уважаемая Сибатова Асель! Прежде всего, благодарим за обращение. Согласно пункту 20 постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2022 года № 1038 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим» (далее – Правила) выплата бонусов производится в течение месяца с момента утверждения результатов оценки деятельности административных государственных служащих. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 19 Правил, выплата бонусов административным государственным служащим осуществляется по результатам оценки их деятельности по итогам года, а в случаях увольнения, расторжения трудовых отношений, ротации выплата бонусов административным государственным служащим осуществляется по результатам оценки их деятельности пропорционально отработанному времени. Также, пунктом 23 Правил установлено, что в случае перехода административного государственного служащего с одной должности на другую должность внутри государственного органа или из одного государственного органа в другой государственный орган в течение отчетного периода бонус исчисляется пропорционально фактически отработанному времени в отчетном периоде по должности, которую он занимал ранее, а также по новой занимаемой должности. В свою очередь, в соответствии с пунктом 4 приказа Агентства по делам госслужбы от 16 января 2018 года №13, оценка не проводится в случаях, если срок его пребывания на конкретной должности, в том числе после выхода из социального отпуска или после завершения обучения составляет менее трех месяцев, а также в период испытательного срока. Таким образом, государственному служащему бонус выплачивается только при наличии оценки эффективности деятельности. Между тем, для получения разъяснения по вопросам оценки Вам необходимо обратиться в Агентство по делам государственной службы, как уполномоченный орган в данной сфере. В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона вышеуказанное разъяснение не имеет обязательной юридической силы и носит рекомендательный характер.

Жауаптар

Құрметті Сәлімжан Анар! Ең алдымен, өтініш үшін алғыс айтамыз! Мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге бонустар төлеу тәртібі ҚР Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы №1127 «Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу, сондай-ақ мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге бонустар төлеу қағидалары» қаулысымен реттеледі (бұдан әрі – Қағидалар). Қағидалардың 23-тармағына сәйкес мемлекеттік әкімшілік қызметші есепті кезең ішінде мемлекеттік орган ішінде бір лауазымнан басқа лауазымға немесе бір мемлекеттік органнан басқа мемлекеттік органға ауысқан жағдайда, бонус бұдан бұрын атқарған лауазымы бойынша, сондай-ақ атқарып отырған жаңа лауазымы бойынша есепті кезеңде нақты жұмыс істеген уақытына пропорционалды түрде есептеледі. Қағидаларға сәйкес бонус – әкімшілік мемлекеттік қызметшілерге олардың қызметінің тиімділігін бағалау нәтижесі бойынша белгіленетін ақшалай төлем. Өз кезегінде, «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалау тәртібі Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері агенттігі төрағасының 2018 жылғы 16 қаңтардағы № 13 бұйрығымен бекітілген «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың үлгілік әдістемесінің 4-тармағына сәйкес «Б» корпусы қызметшісінің нақты лауазымға келу мерзімі үш айдан кем болған жағдайда соның ішінде әлеуметтік демалыстан шыққаннан немесе оқуды аяқтағаннан кейін, сондай-ақ сынақ мерзімінде бағалау өткізілмейді. Сонымен бірге, Қағидалардың 21-тармағына сәйкес бонустарды есептеген кезде тиісті лауазым бойынша есепті кезеңде жұмыс істеген нақты күндер саны пайдаланылады. Бұл ретте, Қағидалардың 22-тармағына сәйкес мемлекеттік әкімшілік қызметшіге бонустар төлеу қызметті бағалау жүргізілген мемлекеттік органда жүзеге асырылады. Зейнет жасына толуына байланысты қызметінен босатылған қызметкерге бонустар төлеу бойынша, Қағидалардың 19-тармағына сәйкес мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге бонустар төлеу жыл қорытындысы бойынша олардың қызметін бағалау нәтижелері бойынша жүзеге асырылады, ал жұмыстан шығу, еңбек қатынастарын бұзу, ротациялау болған жағдайда мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге бонустар төлеу жұмыс істеген уақытына пропорционалды түрде қызметін бағалау нәтижелері бойынша жүзеге асырылатынын атап өтеміз. Осылайша, бонустарды төлеу мәселесі бойынша Қағидалардың нормаларын басшылыққа алу қажет. «Құқықтық актілер туралы» Заңның 60-бабының 4-тармағына сәйкес жоғарыда көрсетілген түсіндірудің міндетті заңдық күші болмайды және ұсынымдық сипатқа ие.