Жауаптар

Құрметті Рахымжан Құдайбергенұлы! Хабарласқаныңыз үшін алғысымызды білдіреміз! Қолданыстағы Салық кодексіне сәйкес көлік құралдарына салынатын салық мөлшерлемесі көлік қозғалтқышының көлеміне байланысты айлық есептік көрсеткішпен есептеледі. Көлік құралдарын пайдалану мерзімі салық сомасын есептеу кезінде есепке алынбайды. Шығарылған жылына қарамастан, қозғалтқышының көлемі үлкен жеңіл автомобильдерге неғұрлым жоғары салық мөлшерлерімен салық салу осы санаттағы автомобильдерді жоғары құнға байланысты сән-салтанат заттарына жатқызуға және қоршаған ортаны үлкен шығарындылар жолымен ластайтынына негізделген. Мүгедек баланың ата-анасы үшін салық төлеуден жалтару схемасына жол бермеу мақсатында көлік құралдарына салынатын салық бойынша жеңілдіктер көзделмеген. Сонымен қатар, мүгедек баланың ата-аналары үшін басқа салықтар бойынша салықтық жеңілдіктердің кең спектрі ұсынылған. Осылай, бала жасынан мүгедектің, мүгедек баланың ата-анасының бірі жылына 882 АЕК (2 227 050 теңге) мөлшерінде жеке табыс салығы бойынша шегерімдер, сондай-ақ: – тұрғын үй қоры, оның ішінде оның жанындағы құрылыстар мен ғимараттар орналасқан жер учаскелеріне; – үй жанындағы жер учаскелеріне; – құрылысқа арналған жерлерді қоса алғанда, жеке үй (қосалқы) шаруашылығын жүргізу, бағбандық және саяжай құрылысы үшін берілген жер учаскелеріне; – гараждарға арналған жер учаскелеріне жер салығынан босату қолданылады. Осылайша, қолданыстағы Салық кодексінде мүгедек баланың ата-анасын қолдаудың елеулі шаралары бар.

Жауаптар

Уважаемая Елена Борисовна! Благодарим Вас за обращение! В соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» определена компетенция уполномоченного органа, осуществляющего руководство в соответствующих сферах естественных монополий. Вместе с тем, учитывая местонахождение субъекта в Алматинской области, действия которого обжалуются в Вашем обращении, Вам необходимо обратится в Департамент Комитета по регулированию естественных монополий по Алматинской области Министерства национальной экономики Республики Казахстан с приложением подтверждающих материалов.

Жауаптар

Уважаемый господин Мухин! Ваше обращение перенаправлено для рассмотрения по принадлежности на блог Председателя Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба).

Жауаптар

Құрметті Кенжанова Назима! Ең алдымен Сіздің өтінішіңізге алғыс білдіреміз! Мемлекеттiк қызметшiлерге сауықтыруға арналған жәрдемақы төлеумен, ақылы еңбек демалысын беру мәселесі бойынша, келесіні хабарлаймыз. «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 54-бабына сәйкес, мемлекеттiк қызметшiлерге екi лауазымдық айлықақы мөлшерiнде сауықтыру жәрдемақы төленiп, ұзақтығы отыз күнтiзбелiк күнді құрайтын жыл сайынғы ақылы еңбек демалысы берiледi. Мемлекеттік қызметшілерге еңбек демалысы, тараптардың келісімі бойынша жұмыс жылының кез келген уақытында ұсынылуы мүмкін. Мемлекеттiк қызметшiлердiң қалауы бойынша, жыл сайынғы ақы төленетiн еңбек демалыстары оларға бөлiнiп берiлуi мүмкiн, сонда демалыстың бір бөлігінің ұзақтығы кемінде екі күнтізбелік апта болуы тиіс. Бұл ретте, Еңбек кодексінің 91-бабына сәйкес жыл сайынғы ақы төленетін еңбек демалысы берілген кезде, нақты жұмыс істелген уақыт еңбек өтіліне қосылады. Мемлекеттік органдардың қызметкерлерінің еңбекақы төлеу қорына, жылына бір рет, екі лауазымдық жалақы мөлшерінде сауықтыруға арналған жәрдемақы кіретіндігі, Үкіметтің 2017 жылғы 16 қазандағы № 646 «Мемлекеттiк бюджет есебiнен қамтылған барлық органдар үшін қызметкерлердің еңбегіне ақы төлеудiң бiрыңғай жүйесiн бекіту туралы» қаулысымен бекітілгенін атап өткен жөн. Жоғарыда айтылғандарға сүйене отырып, мемлекеттік қызметшілер, тараптардың келісімі бойынша, жұмыс жылының кез келген уақытында нақты жұмыс істеген кезең үшін жыл сайынғы ақылы еңбек демалысын алуға құқығы бар. Бұл ретте, екі лауазымдық жалақы мөлшерінде сауықтыру үшін жәрдемақы төлеу, мемлекеттік лауазымға еңбекақы төлеу қорына сәйкес, жылына бір рет жүргізіледі. Басқа мемлекеттік органға ауысқан жағдайда жұмыс жылын есептеу, қызметкердің бірінші жұмыс күнінен басталады (Еңбек кодексінің 92-бабы). Осыған байланысты, жаңа мемлекеттік органда қызметшіге нақты жұмыс істеген кезеңі үшін негізгі еңбек демалысы беріледі. Сонымен қатар, Еңбек кодексінің 93-бабының 1-тармағына сәйкес, жұмыскерлерге жыл сайынғы ақы төленетін еңбек демалысын берудің кезектілігі, жыл сайын жұмыс беруші жұмыскерлер пікірін ескере отырып, бекітетін демалыстар кестесіне сәйкес айқындалады немесе тараптардың келісімі бойынша демалыстар кестесінен тыс белгіленеді. Сонымен бірге, «Арал өңіріндегі экологиялық қасірет салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтік қорғау туралы» Заңның 1-бабының 4) тармақшасына сәйкес, экологиялық қасірет аймағында тұратын халыққа еңбек демалысын берумен бірге жыл сайын сауықтыруға арнап қолданылып жүрген төлемдердің үстіне бір айлық тариф нарқы немесе қызметтік айлықақы көлемінде материалдық көмек көрсетіледі. Алайда, экологиялық қасірет аймағында тұратын халыққа материалдық көмек көрсету мәселесі бойынша қосымша ақпарат алу үшін, уәкілетті мемлекеттік органға, яғни Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне жүгіну қажет екендігін атап өтеміз.

Жауаптар

Уважаемый господин Сагадиев! Благодарим Вас за обращение! Согласно определению судьи специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области Рахманбердиева Б.Р. от 9 июля 2019 года, заявление об оспаривании Мотивированного заключения для ТОО «Кокшетау Энерго Центр» о снижении действующей цены до уровня предельной цены, от 6 июля 2019 года вынесенное Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Акмолинской области (далее – Департамент) принято в производство с возбуждением гражданского дела. В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах» в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, подача жалобы приостанавливает действие должностного лица, исполнение обжалуемого акта (решения) государственного органа. В связи с этим, в настоящее время для ТОО «Кокшетау Энерго Центр» действуют цены на электрическую энергию согласованные Департаментом в письме от 4 января 2019 года №05-14/15.

Жауаптар

Уважаемый Олег Валерьевич! Благодарим Вас за обращение! Реквизиты приказов: 1. Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан «О некоторых вопросах по совершенствованию антимонопольного регулирования» от 15 июля 2019 года № 177; 2. Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан «Об утверждении Типового положения о Совете по тарифной политике при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан и его персонального состава» от 5 июля 2019 года № 173.

Жауаптар

Здравствуйте! Благодарим Вас за обращение! Согласно пункту 7 статьи 1 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (от 8 июля 2005 года № 66), продовольственные товары – это сельскохозяйственная, рыбная продукция и продукты их глубокой переработки, а также питьевая вода и соль, которые предназначены для употребления в пищу человеком. Дополнительно сообщаем, уполномоченным органом в сфере развития агропромышленного комплекса и сельских территорий является Министерство сельского хозяйства РК. Согласно пункту 4 статьи 60 Закона «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли, могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов. В этой связи, по данному вопросу просим обращаться в Министерство сельского хозяйства РК.

Жауаптар

Уважаемая госпожа Усабаева! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» государственным органам запрещается вмешательство в любой форме в деятельность банков второго уровня. Кроме того, согласно статье 2 Закона Республики Казахстан от 20 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан» (далее – Закон), Национальный Банк Казахстана является государственным органом, обеспечивающим разработку и проведение денежно-кредитной политики государства, функционирование платежных систем, осуществляющим валютное регулирование и контроль, государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы. Также, согласно пп. 6) статьи 7 Закона, Национальный Банк Республики Казахстана уполномочен в обеспечении надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг. В этой связи, в целях получения более детальной информации считаем необходимым обратиться в Национальный Банк Республики Казахстан, как уполномоченному органу по защите прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Жауаптар

Уважаемая госпожа Молдакулова! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 39) статьи 394 Налогового кодекса Республики Казахстан освобождаются от НДС обороты по реализации товаров, работ и услуг, реализуемых на территории СЭЗ МЦПС «Хоргос». Данное освобождение не имеет условия по обязательной регистрации в качестве участников СЭЗ «Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос». При этом, для применения освобождения от НДС реализация товаров, работ и услуг должна осуществляться только на ее территории. То есть, услугодатель и услугополучатель должны осуществлять свои деятельности на территории СЭЗ «Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос». Таким образом, на услуги по приему международных почтовых отправлений указанная льгота не распространяется.

Жауаптар

Здравствуйте господин Куатбеков! Благодарим Вас за обращение! Ваш вопрос находится на исполнении у эксперта Управления регулирования в сфере электроэнергетики Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК Акимбекулы Ш. тел. 74-24-40. При завершении рассмотрения вопроса Вам будет направлен ответ.

Уважаемый Талгат Куатбекович! Благодарим Вас за обращение! Согласно разъяснению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, блоги первых руководителей государственных органов являются лишь платформой для интерактивного общения руководителей государственных органов с широкой общественностью посредством информационно-коммуникационных сетей (обратная связь). В целях детального рассмотрения обращения, Комитетом по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК (далее – Комитет), был направлен запрос в адрес Департамента Комитета по Жамбылской области (далее – Департамент). На основании представления прокуратуры Жамбылской области от 17 июля 2018 года №2-07-18-08343 ТОО «ЖамбылЖарыкСауда-2030» (далее-ТОО «ЖЖС-2030») произведено снижение цены на услуги по снабжению электрической энергией для потребителей Жамбылской области по объемам потребления в общем на 3,27%: - до 80 кВт: с 14,41 тенге/кВтч с НДС до 13,87 тенге/кВтч с НДС, - от 80 до 150 кВт: с 17,94 тенге/кВтч с НДС до 17,39 тенге/кВтч с НДС, - от 150 кВт и выше: с 22,43 тенге/кВтч с НДС до 21,88 тенге/кВтч с НДС. Вышеуказанные тарифы были рассчитаны исходя из суммы необоснованно полученного дохода, разделенный на объем оказанных услуг с октября по декабрь месяцы 2018 года и соответственно был введен со сроком действия с 8 октября до 31 декабря 2018 года. Далее, письмом № 437 от 28 ноября 2018 года ТОО «ЖЖС-2030» направило в Департамент уведомление о предстоящем повышении цены на электрическую энергию с вводом в действие с 1 января 2019 года. В целях исполнения поручения, озвученного главой государства на Совете Безопасности 7 ноября 2018 года, по результатам рассмотрения данного уведомления Департаментом, с вводом в действие с 1 января 2019 года, ТОО «ЖЖС-2030» 29 декабря 2018 года было выдано мотивированное заключение за № 02-02-11/2618 о снижении цены на 4,07 % и по объемам потребления: - до 80 кВт: с 13,87 тенге/кВтч с НДС до 13,04 тенге/кВтч с НДС, - от 80 до 150 кВт: с 17,39 тенге/кВтч с НДС до 16,64 тенге/кВтч с НДС, - от 150 кВт и выше: с 21,88 тенге/кВтч с НДС до 20,81 тенге/кВтч с НДС. Далее, в связи с несогласием с принятым решением Департамента, ТОО «ЖЖС-2030» подал в Специализированный межрайонный экономический суд по Жамбылской области заявление о признании незаконным мотивированного заключения Департамента от 29.12.2018 года о снижении цены на электрическую энергию с введением в действие с 1 января 2019 года. Согласно пункту 4 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее-Закон), подача заинтересованными лицами заявления об отмене, изменении, дополнении или приостановлении действия правового акта индивидуального применения в вышестоящий государственный орган или суд приостанавливает действие правового акта до принятия соответствующего решения. В соответствии с данной нормой Закона (п.4 ст.65), до завершения судебных процедур ТОО «ЖЖС-2030» с 01.01.2019 года применял ранее действующие тарифы, т.е. по объемам потребления до 80 кВт - 14,41 тенге/кВтч с НДС, от 80 до 150 кВт - 17,94 тенге/кВтч с НДС, от 150 кВт - 22,43 тенге/кВтч с НДС, которые были согласованы с Департаментом и действовали с 1 августа 2016 года. В ходе судебных разбирательств, ТОО «ЖЖС-2030» 11.03.2018 года представило в суд заявление о возврате заявления о признании незаконным мотивированного заключения Департамента о снижении цены от 29.12.2018 года, в связи с чем, судом заявление об отмене решения Департамента, было оставлено без рассмотрения. На основании изложенного, в связи с завершением судебных процедур, Департаментом 28 марта 2019 года в адрес ТОО «ЖЖС-2030» было направлено письмо о необходимости произведения перерасчета за период с 1 января 2019 года для потребителей согласно мотивированному заключению от 29.12.2018 года. Вместе с тем, ТОО «ЖамбылЖарыкСауда-2030» письмом № 105 от 29 марта 2019 года представило в Департамент уведомление о предстоящем повышении цены на электрическую энергию с вводом в действие с 1 мая 2019 года. В результате рассмотрения Департаментом уведомления, тарифы для физических лиц по объемам потребления были оставлены без изменения, т.е. на уровне действующих в следующих размерах: • до 80 кВт - 13,04 тенге/кВтч с НДС, • от 80 до 150 кВт - 16,64 тенге/кВтч с НДС, • от 150 кВт и выше - 20,81 тенге/кВтч с НДС. Вместе с тем, в структуре среднеотпускного тарифа на электрическую энергию ТОО «ЖамбылЖарыкСауда-2030» в размере 16,53 тенге/кВтч без НДС, введенный с 1 мая 2019 года включены следующие затраты: - по покупке электрической энергии по средневзвешенной цене 7,6155 тенге/кВтч без НДС объемом 933 708 тыс.кВт/ч на общую сумму 7 110 666,81 тыс. тенге, в том числе: • АО «Жамбылская ГРЭС им.Т.И.Батурова» - объемом 516105,71 тыс.кВт/ч по цене 8,10 тенге/кВтч на сумму 4 180 456,28 тыс. тенге, • АО «Таразэнергоцентр» - объемом 33255 тыс.кВт/ч по цене 8,10 тенге/кВтч на сумму 269365,5 тыс.тенге, • ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» - объемом 251550,33 тыс.кВт/ч по цене 5,76 тенге/кВтч на сумму 1 448 929,91 тыс.тенге, • ТОО «Экибастузская ГРЭС-2» - объемом 105374,95 тыс.кВт/ч по цене 7,31 тенге/кВтч на сумму 770 290,92 тыс.тенге, • ТОО «АТ Энерго» - объемом 24297 тыс.кВт/ч по цене 16,50 тенге/кВтч на сумму 400900,5 тыс.тенге, • ТОО «Изен Су» - объемом 397 тыс.кВт/ч по цене 8,70 тенге/кВтч на сумму 3453,9 тыс.тенге, • ТОО «РемКомСтрой» - объемом 174 тыскВт/ч по цене 8,70 тенге/кВтч на сумму 1513,8 тыс.тенге, • ТОО «Гидрокомпания» - объемом 2554,0 тыскВт/ч по цене 14 тенге/кВтч на сумму 35 756 тыс.тенге. - по передаче и распределению электрической энергии по распределительным сетям и национальным электрическим сетям, средневзвешенная цена составила 5,10 тенге/кВтч объемом 933 708 тысКвт/ч на сумму общую сумму 4 766 419,92 тыс.тенге, в том числе: • ТОО «Жамбылские электрические сети» - объемом 906 286 тыс кВт/ч по цене 5,16 тенге/кВтч на сумму 4 676 435,76 тыс.тенге, • КГП «Кулан Энерго Жылу» - объемом 56 952 тыс кВт/ч по цене 1,58 тенге/кВтч на сумму 89 984,16 тыс.тенге; - по системным услугам АО"KEGOC" по передаче электроэнергии по национальной электрической сети по цене 2,496 тенге/Квтч на сумму 1 201 794,05 тыс.тенге; - организации балансирования производства-потребления электрической энергии АО"KEGOC" по цене 0,088 тенге/Квтч на сумму 82 166,30 тыс.тенге, - услуги оператора рынка централизованной торговли электрической энергией АО «КОРЭМ» по цене 0,0033 тенге/Квтч на сумму 1 588,91 тыс.тенге, - снабженческая надбавка, включающая в себя затраты по оказанию услуг по снабжению электроэнергией по цене 0,4273 тенге/Квтч на сумму 398 931,84 тыс.тенге, - регулирование мощности – 0,4311 тенге/кВтч на сумму 402521,69 тыс.тенге, - доход, полученный в результате возникновения разницы между включенными в согласованную предельную цену, и фактическими расходами по покупке и транспортировке электрической энергии по цене 0,3470 тенге/Квтч на сумму 323 980,6 тыс.тенге . - компенсация недополученного дохода или получения необоснованного дохода энергоснабжающей организации в связи с применением потребителями дифференцированных тарифов на электрическую энергию -0,3238 тенге/кВт/ч на сумму -302 292,86 тыс.тенге; - плата за мощность – 1,55 тенге/кВтч на сумму 1 447 248,02 тыс.тенге Итого общая сумма затрат на отпускную электрическую энергию составила 15 433 025,28 тыс.тенге, объем 933 708 тыс.тенге, следовательно отпускной тариф составляет 15 433 025,28 тыс.тенге/933708 тыс.кВтч=16,53 тенге/Квтч. Относительно ремонта оборудования Жуалынского РЭС, являющимся структурным подразделением ТОО «Жамбылские электрические сети» (далее – ТОО «ЖЭС»), включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по Жамбылской области по оказанию услуг по транспортировке электрической энергии, сообщаем, что все мероприятия по модернизации, обновлению, поддержанию существующих активов включаются в инвестиционную программу, являющейся одной и затрат тарифной сметы, включенной в тариф. Так, приказом Департамента № 131-ОД от 1 сентября 2015 года была утверждена инвестиционная программа ТОО «ЖЭС» на услуги по передаче электрической энергии на 2016-2020 годы. Вместе с тем, приказом Департамента № 132-ОД от 24.11.2016 года была произведена корректировка инвестиционной программы на 2016 год. По Жуалынскому району включены следующие мероприятия: на 2018 год – мероприятия по реконструкции сетей ВЛ 0,4кВ с заменой голого провода на СИП (4,24 км на сумму 13581 тыс.тенге); на 2019 год - мероприятия по замене оборудования на трансформаторных подстанциях напряжением 110-220 КВ, по реконструкции сетей ВЛ 0,4 кВ с заменой голого провода на СИП (1,4 км на сумму 9261 тыс.тенге); В соответствии с подпунктом 17) пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий обязаны представлять в уполномоченный орган (Департамент) ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченный орган отчеты об исполнении утвержденной инвестиционной программы. Согласно подпункта 22) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон), уполномоченный орган проводит анализ отчетов субъектов естественных монополий об исполнении утвержденной инвестиционной программы. В соответствии с подпунктом 16) пункта 2 статьи 26 Закона, субъект естественной монополий обязан исполнять мероприятия утвержденной инвестиционной программы. Вместе с тем, в соответствии с пп.3) п.2 статьи 33 Закона, основаниями утверждения временного компенсирующего тарифа являются: неисполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы, учтенных в тарифе, за исключением следующих случаев: снижения объемов, повлекших недополучение средств, предусмотренных в утвержденной тарифной смете на реализацию утвержденной инвестиционной программы. При этом из общей суммы неисполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы исключается сумма недополученного дохода, соразмерная снижению объемов, на оставшуюся сумму необоснованного дохода уполномоченным органом вводится временный компенсирующий тариф; экономии денег, сложившейся по результатам проведенных конкурсных (тендерных) процедур; экономии затрат в связи с введением более эффективных методов и технологий. Мероприятия инвестиционной программы ТОО «ЖЭС» за 2018 год исполнены, основания для введения временного компенсирующего тарифа отсутствуют. Исполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой на 2019 год будут рассмотрены по итогам проведения анализа отчета по исполнению утвержденной инвестиционной программы. Отчет представляется ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом. В случае установления вышеуказанных оснований, Департаментом будет введен временный компенсирующий тариф в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан, одним из основании внеплановой проверки субъектов контроля и надзора являются обращения физических и юридических лиц (потребителей), права которых нарушены. Согласно подпункта 4) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрений обращений физических и юридических лиц» обращение это - направленное субъекту, рассматривающему обращение, или должностному лицу индивидуальное или коллективное письменное, устное либо в форме электронного документа, видеоконференцсвязи, видеообращения, предложение, заявление, жалоба, запрос или отклик. На основании вышеизложенного, для проведения проверки в отношении субъекта необходимо подать письменное заявление в Департамент. Также, необходимо отметить, что вопросы, указанные в обращении касательно отключения потребителей от электроэнергии, выходят за рамки компетенции Министерства.