Жауаптар

---

 

Здравствуйте!

В соответствии с законодательством РК, нормы законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. При возможности различного понимания слов, применяемых в тексте законодательных норм, предпочтение отдается пониманию, отвечающему положениям Конституции РК и основным принципам гражданского законодательства.

Значение пункта 2 подпункта 16 Стандарта государственной услуги «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 ноября 2012 года № 1392, определяющие, что в случае если местный исполнительный орган в установленные сроки не выдал получателю государственной услуги разрешение или мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги, то с даты истечения сроков его выдачи разрешение считается выданным.

Таким образом, приведенная норма имеет прямое действие и не требует дополнительного разъяснения.

Вместе с тем, следует учитывать норму 71 Земельного Кодекса Республики Казахстан, в которой установлено, что сроки проведения, место изыскательских работ, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также другие условия определяются в договоре, заключенном изыскателем с частным собственником либо землепользователем или уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка (на землях запаса, на землях других категорий, на которых отсутствуют собственники земельных участков и землепользователи).

Байбазаров Н.С. 07.11.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Құрметті Ермек!

         Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау агенттігі (Монополияға қарсы агенттік) (бұдан әрі – Агенттік) сіздің электр энергиясын бөлшек саудада өткізуге тарифтерді белгілеу туралы өтінішіңізді қарап, мынаны хабарлайды.

     «Бәсекелестік туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес монополияға қарсы орган бәсекелестiктi қорғау және монополистiк қызметтi шектеу саласындағы мемлекеттiк саясатты iске асырады.

         Бұл ретте, электр энергиясын бөлшек саудада өткізуге тарифтерді белгілеу Агенттіктің заңнамалық өкілеттігіне кірмейді.

         Сонымен бірге, «Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 3-бабына сәйкес реттелетін нарықтар - реттелетін нарық субъектілері үшін осы Заңға сәйкес бағаларды мемлекеттік реттеу енгізілген тауар нарықтары.

         «Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 7-1-бабына сәйкес бағаларды мемлекеттік реттеу теміржол көлігі, электр және жылу энергетикасы, мұнай өнімдерін өндіру, мұнайды тасымалдау, азаматтық авиация, порттық қызмет, телекоммуникациялар және почта байланысы, сондай-ақ «Газ және газбен жабдықтау туралы» Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген ерекшеліктер ескеріле отырып, газ саласындағы реттелетін нарық субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, көрсетілетін қызметтеріне) қолданылады.

         «Электр энергетикасы туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 7-бабына сәйкес табиғи монополиялар салаларындағы және реттелетін нарықтардағы басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік орган (Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды реттеу агенттігі) энергиямен жабдықтаушы ұйымдардың электр энергиясына арналған тарифтерді тәулік зоналары бойынша және (немесе) оны жеке тұлғалардың тұтынатын көлеміне қарай саралау тәртібін бекітеді.

         Осыған байланысты, аталған мәселе бойынша түсінік алу үшін  Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды реттеу жүгінген орынды деп есептейміз.

Байбазаров Н.С. 07.11.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

 

Уважаемый Сырым Фазылович!

Для детального рассмотрения вопросов, изложенных в Вашем обращении, по нашему поручению, территориальный Департамент по Актюбинской области 24 октября т.г. провел совещание с Вашим участием и с приглашением представителей заинтересованных сторон (АО «Трансэнерго», ТОО «Технолинк ЛТД»).

В ходе совещания Вам были даны разъяснения по всем интересующим вопросам. 

 

Байбазаров Н.С. 30.10.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Здравствуйте!

Ваше обращение по вопросу отсутствия отопления и горячей воды в г. Экибастуз Павлодарской области ул. Строительная 34 направлено в местный исполнительный орган для рассмотрения и принятия соответствующих мер.

 

О результатах рассмотрения и принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.

Байбазаров Н.С. 31.10.2013, 12:00

---

Здравствуйте!

Программой модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы предусмотрен ремонт общего имущества объектов кондоминиума, в том числе внутридомовых инженерных сетей.

Для этих целей из республиканского бюджета выделяются средства на возвратной основе.

На общем собрании собственников помещений (квартир) принимается решение о проведении ремонта общего имущества объекта кондоминиума, осуществляется согласование выбора субподрядной организации, утверждается проектно-сметная документация на ремонт общего имущества, подписывается договор со специализированной уполномоченнной организацией на проведение ремонтных работ, осуществляется выбор представителей для участия в приемке выполненных работ.

Местные исполнительные органы (акиматы) обеспечивают контроль за ходом проведения ремонтных работ.

В приемке выполненных работ принимают участие жилищные инспекции, органы управления объектом кондоминиума и представители собственников помещений (квартир) ремонтируемых объектов.

 

Также необходимо отметить, что согласно пункту 1 статьи 8 Закона РК «О жилищных отношениях» споры, вытекающие из жилищных правоотношений, разрешаются судом.

Байбазаров Н.С. 25.11.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Здравствуйте!

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона РК «О жилищных отношениях», жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и относящимся к:

1) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

2) социально уязвимым слоям населения, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;

3) государственным служащим, работникам бюджетных организаций, военнослужащим, кандидатам в космонавты, космонавтам, сотрудникам специальных государственных органов и лицам, занимающим государственные выборные должности;

4) гражданам Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В свою очередь согласно статье 68 Закона к социально уязвимым слоям населения относятся:

1) инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
      1-1) лица, приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

2) инвалиды 1 и 2 групп;

3) семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов;

4) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом Правительством Республики Казахстан;

5) пенсионеры по возрасту;

6) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы;

7) оралманы;

8) лица, лишившиеся жилища в результате экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) многодетные семьи;

10) семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасании человеческой жизни, при охране правопорядка;

11) неполные семьи.

В соответствии со статьей 69 Закона, граждане РК признаются нуждающимися в жилище из государственного жилищного фонда, если:

1) они не имеют жилища на праве собственности на территории РК при постановке на учет и на момент предоставления жилища из коммунального жилищного фонда или жилищного фонда государственного предприятия;

2) они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда государственного учреждения;

3) они не имеют в постоянном пользовании в данном населенном пункте жилища из коммунального жилищного фонда;

4) жилище, в котором проживает семья, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям;

5) в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и более семей;

6) в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (по списку заболеваний, утвержденному Правительством Республики Казахстан), при которых совместное проживание с ними в одном помещении (квартире) становится невозможным.

Также следует отметить, что при постановке на учет нуждающихся Законом предусмотрен ряд ограничений.

Так, согласно статье 72 Закона в постановке на учет для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде отказывается, если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних пяти лет путем:

1) обмена жилого помещения;

2) отчуждения пригодного для проживания жилища, принадлежавшего ему на праве собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте Республики Казахстан оно находилось;

3) разрушения или порчи жилища по его вине;

4) выезда из жилища, при проживании в котором он не был нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде;

5) вселения других лиц, кроме супруга, несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а также нетрудоспособных родителей.

Таким образом, при соответствии вышеуказанным критериям и документальном подтверждении принадлежности к социально-уязвимым слоям населения, гражданин может претендовать на получение жилища из государственного жилищного фонда.

Одновременно, отмечаем, что согласно пункту 1 статьи 74 Закона жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

 

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона, выселение граждан и юридических лиц из занимаемых ими жилых помещений допускается лишь по основаниям, установленным Законом.

Байбазаров Н.С. 06.11.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Здравствуйте!

Согласно подпункту 14) статьи 2 Закона РК «О жилищных отношениях», орган управления объектом кондоминиума это юридическое или физическое лицо, осуществляющее функции по содержанию объекта кондоминиума. КСК является одной из форм управления объектом кондоминиума.

Собственники помещений (квартир) вправе заключить индивидуальные договоры об оказании жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг с организациями, предоставляющими такие услуги.

В соответствии с вышеизложенным, Вы имеете право выбрать нового председателя КСК либо другую форму управления домом.

 

Кроме того, Вы можете обратиться в отдел жилищной инспекции Вашего города, в компетенцию которого входит осуществление контроля за техническим состоянием общего имущества объектов кондоминиума и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, осуществлением мероприятий по подготовке жилого дома к сезонной эксплуатации.

Байбазаров Н.С. 28.10.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Уважаемый Ерлан!

Вопрос, изложенный в Вашем обращении, в компетенцию Агентства РК по регулированию естественных монополий не относится. В связи с этим, рекомендуем Вам обратиться в Агентство РК по защите конкуренции (антимонопольное ведомство) или на аналогичный блог председателя по адресу: www.azk.gov.kz    

Байбазаров Н.С. 21.10.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Здравствуйте!

Ваше обращение по вопросу отсутствия горячей воды в г. Алматы ул. Манаса д.73 направлено в местный исполнительный орган для рассмотрения и принятия соответствующих мер.

 

О результатах рассмотрения и принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.

Байбазаров Н.С. 31.10.2013, 12:00

---

Здравствуйте!

ТОО «Алматинские тепловые сети» сообщает, что отсутствие горячего водоснабжения в 3-м подъезде жилого дома №73 по ул. Манаса связано из-за того, что владелец квартиры №16  во время ремонта установил электрический бойлер, который подсоединен к системе горячего водоснабжения без обратного клапана, в следствие чего давление холодной воды которое составляло 8 атм. передавливало горячую, давление которого составляло 6 атм.

Со своей стороны ТОО «АлТС» выполняет свои договорные обязательства, поставляя тепловую энергию, согласно Акту балансового разграничения до ввода жилого дома, в объеме соответствующем расчетной тепловой нагрузки на жилой дом и температурой отпускаемой источником.

 

Техническим обслуживанием системы отопления жилого дома и распределением тепловой энергии от границы эксплуатационной ответственности занимается персонал аварийной службы ПКСК «Темиржолшы», который обязан  квалифицированно производить данный вид деятельности.

Байбазаров Н.С. 24.12.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

 

Здравствуйте!

В соответствии со статьей 74  Закона РК от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях», Жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Местные исполнительные органы района, города областного значения, города республиканского значения, столицы ведут раздельные списки учета нуждающихся в жилище из коммунального жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде:

      1) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

      2) социально уязвимых слоев населения;

      3) государственных служащих, работников бюджетных организаций, военнослужащих, кандидатов в космонавты, космонавтов, сотрудников специальных государственных органов и лиц, занимающих государственные выборные должности;

      4) граждан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК.

Права граждан, включенных в указанные списки, признаются равными. Никто не имеет преимущественного права, за исключением инвалидов и участников Великой Отечественной войны, на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде перед другими, включенными в данные списки, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Первоочередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Также сообщаем, что в соответствии с Законом временное жилище предоставляется гражданам, проживающим в сносимом доме.

 

Таким образом, предоставление Вам временного жилища Законом не предусмотрено.

Байбазаров Н.С. 28.10.2013, 12:00

---

Жауаптар

---

Уважаемый Ерлан!

По итогам проведенного в 2012 году анализа рынка услуг по установке, техническому обслуживанию и ремонту домофонов Агентством было установлено, что одной из проблем рынка является непроведение домофонными компаниями ежемесячного технического обслуживания, а также отсутствие контроля со стороны жильцов за его проведением, в том числе профилактическим осмотром.

В договоре на техническое обслуживание домофонной системы, как правило, указывается, что техобслуживание домофона включает в себя устранение неполадок в домофонной системе, а также проведение ежемесячного/ежеквартального профилактического осмотра (диагностика состояния домофона, проверка надежности функционирования всех блоков, узлов и устройств).     

         Соответственно ежемесячно/ежеквартально должен составляться акт о проделанных работах, подписанный обеими сторонами, в котором будет указано, что подрядчик (домофонная сервисная компания) выполнил работы, а заказчик (жилец или старший по подъезду) принял и претензий не имеет.

         Тем самым, полагаем, что потребители вправе ежемесячно запрашивать акты выполненных работ (по ремонту, профилактическому осмотру, диагностике) и только после этого производить абонентскую оплату услуг за техническое обслуживание и ремонт домофонов, если иное не установлено соответствующим договором на оказание услуг по техническому обслуживанию домофонной системы.

Агентство согласно своему Положению (утвержденному постановлением Правительства РУ от 15.02.2008г. № 141) осуществляет руководство в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности на соответствующих товарных рынках и защиты законных интересов потребителей.

Расчет и установление тарифов для субъектов рынка не относится к компетенции Агентства.

         При этом, Агентство осуществляет, в том числе функции по предотвращению и пресечению антиконкурентных соглашений и согласованных действий субъектов рынка, недобросовестной конкуренции. 

Так, в 2012 году Агентством были проведены расследования в отношении ряда субъектов, оказывающих услуги по установке, техническому обслуживанию и ремонту домофонов Восточно-Казахстанской области и г. Алматы по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части антиконкурентных согласованных действий субъектов рынка и недобросовестной конкуренции, по итогам которых по подтвердившимся фактам возбуждены административные дела.

В то же время, блоги руководителей государственных органов являются лишь платформой для интерактивного общения руководителей государственных органов с широкой общественностью посредством информационно-коммуникационных сетей (обратная связь).

Кроме того, обращение, по которому невозможно установить авторство, отсутствуют подпись, в том числе электронная цифровая подпись, почтовый адрес заявителя, относится к категории анонимных обращений (статья 1 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»).

При этом, анонимное обращение не подлежит рассмотрению, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которое подлежит немедленному перенаправлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

         Таким образом, для рассмотрения действий домофонных компаний на предмет соответствия антимонопольному законодательству Вы можете обратиться в территориальное подразделение Агентства (г. Алматы, ул. Макатаева, 117 А), с изложением имеющихся фактов и приложением подтверждающих материалов для рассмотрения данного вопроса в рамках антимонопольного законодательства по существу.

Байбазаров Н.С. 06.11.2013, 12:00

---