Жауаптар

Рассмотрев обращение, сообщаем, что в соответствии со статьей 10 Закона «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон) Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) является высшим органом государственного аудита и финансового контроля.

Деятельность Счетного комитета осуществляется в соответствии с перечнем объектов государственного аудита на соответствующий год
(п.2 ст. 18 Закона).

Обязательному рассмотрению и учету при формировании перечня объектов государственного аудита на соответствующий год Счетного комитета подлежат поручения Президента Республики Казахстан, уполномоченных им лиц Администрации Президента (п. 3 ст. 18 Закона).

В этой связи, в настоящее время оперативно отреагировать на Ваше обращение и провести государственный аудит по реализации Программы развития регионов до 2020 года, утвержденного постановлением Правительства от 28 июня 2014 года № 728 (введен в действие с 1 января
2015 года), не представляется возможным, так как в перечне Счетного комитета на 2016 год проверка указанной программы не запланирована. 

Дополнительно отмечаем, что сроки досудебного расследования регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом (статья 192 Уголовно-процессуального кодекса). 

Жауаптар

Уважаемый Аслан Аскарович!

Рассмотрев Ваше обращение от 18 января 2016 года по вопросу    исполнения  программы  «Доступное жилье  - 2020», а также   замедленного движения очередности для получения жилья,  сообщаю следующее.  

Постановление  Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Программы «Доступное жилье - 2020» утратило силу постановлением Правительства  Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728.

Отмечаем, что на основании программ «Развитие регионов», «Программы развития моногородов на 2012 - 2020 годы», «Модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011 - 2020 годы», «Ақбұлак на 2011 - 2020 годы», «Доступное жилье - 2020» разработана  «Программа развития регионов до 2020 года». 

Меры по реализации указанной Программы поручены центральным и местным исполнительным органам, а контроль за исполнением настоящего постановления возложен на Министерство национальной экономики  Республики Казахстан.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении»  районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан  организует строительство жилья коммунального жилищного фонда и его распределение.

На основании вышеизложенного, с указанными   в обращении вопросами  Вам следует обратиться в  местный  исполнительный  орган (акимат),  а также в Министерство национальной экономики  Республики Казахстан. 

Жауаптар

Уважаемый Жанибек!

В соответствии с пунктом 40 Положения о Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет), утвержденного Указом Президента Республики от 5 августа 2002 года № 917, Отчет Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета - заключение к отчету Правительства Республики Казахстан   (далее – Отчет), одобренный Счетным комитетом, направляется для рассмотрения и утверждения Парламенту Республики Казахстан и для информации Правительству Республики Казахстан до 15 мая текущего года.

После утверждения Парламентом Республики Казахстан годовой отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации с учетом соблюдения режима секретности и иной охраняемой законом тайны.

Таким образом, учитывая, что Отчет содержит секретную информацию и иную охраняемую законом тайну, полный текст Отчета не подлежит публикации.

По вопросу публикации отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета Вы можете обратиться в Министерство финансов Республики Казахстан.

Жауаптар

Уважаемый Асхат!

Рассмотрев ваше обращение касательно целесообразности создания и функционирования ревизионных комиссий областей, города республиканского значения и столицы сообщаю следующее.

Согласно бюджетному законодательству государственный финансовый контроль подразделяется на внутренний и внешний государственный финансовый контроль, проводимый на республиканском и местном уровне государственного управления в зависимости от соответствующего уровня бюджета.
          Внутренний государственный финансовый контроль - контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов, осуществляемый Комитетом финансового контроля и его территориальными инспекциями, уполномоченными Правительством органом по внутреннему контролю и службами внутреннего контроля центральных государственных органов и исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, с представлением отчетов Правительству, первым руководителям центральных государственных органов и первым руководителям исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, района.
      Внешний государственный финансовый контроль - контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов, осуществляемый независимыми по отношению к Правительству и местным исполнительным органам Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) и ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы (далее – ревизионные комиссии) с представлением отчетов Главе государства, Парламенту и соответствующим маслихатам.

В целях  совершенствования системы государственного финансового контроля на основе самого передового мирового опыта для повышения эффективности использования средств местного бюджета и активов государства, укрепления финансовой дисциплины и обеспечения экономической стабильности в административно-территориальной единице Указом Главы государства от 2 мая 2011 года № 67 «О совершенствовании органов внешнего государственного финансового контроля в регионах» ревизионные комиссии маслихатов были упразднены и созданы как  самостоятельные государственные учреждения.

Ревизионные комиссии по аналогии со Счетным комитетом  являются коллегиальным органом, в этой связи структура ревизионных комиссий образуется из председателя, четырех членов и аппарата ревизионной комиссии.
         В настоящее время органы внешнего государственного финансового контроля в целях исключения дублирования планируют контрольные мероприятия на основе типовой системы управления рисками. В этой связи,   органы государственного финансового контроля  проводят совместные, параллельные и комплексные контрольные мероприятия.

В рамках перехода на государственный аудит разработан проект Закона РК «О государственном аудите и финансовом контроле», который предусматривает четкое разграничение и механизмы недопущения дублирования функций органов государственного аудита и финансового контроля.

Жауаптар

Рассмотрев Ваше обращение относительно использования средств местного бюджета, выделяемых на развитие п.Гульдала (Красное поле) Талгарского района Алматинской области, сообщаю следующее.

В соответствии с нормами Конституции и Бюджетного кодекса Республики Казахстан Счетный комитет является высшим органом государственного финансового контроля, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета.

Указанные в обращении вопросы могут быть предметом рассмотрения Ревизионной комиссии по Алматинской области, осуществляющей внешний государственный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, либо органов прокуратуры, осуществляющих надзор за соблюдением в деятельности государственных и местных исполнительных органов.

Жауаптар

Құрметті    Нұрсұлтан Еділұлы!

Сіздің 2014 жылғы 27 мамырдағы жазған өтінішіңізді қарап, Есеп комитеті Президентке тікелей бағынатын және есеп беретін республикалық бюджеттің атқарылуын сыртқы бақылауды жүзеге асыратын  мемлекеттік  қаржылық бақылаудың жоғары органы болып табылатынын хабарлаймын (Бюджет кодексінің 136-бабы).

Қаржы министрлігі бюджетті атқару бойынша уәкілетті мемлекеттік орган болып табылады.

Үкіметтің 2008 жылғы 24 сәуірдегі № 387  қаулысымен бекітілген Қаржы министрлігі туралы ережеге сай, Министрлік бюджетті атқару, республикалық бюджеттің және құзыреті шегінде жергілікті бюджеттердің атқарылуы бойынша бюджеттік есепке алу мен бюджеттік есептілікті жүргізу саласында басшылық етеді және салааралық үйлестіруді, сондай-ақ республикалық бюджеттің атқарылуын ұйымдастыру және республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің республикалық бюджетті атқару жөніндегі қызметін үйлестіруді жүзеге асырады.

Есеп комитетінің Үкіметпен өзара іс-қимылы республикалық бюджеттің атқарылуы туралы Үкімет есебіне жыл сайынғы қорытынды беру арқылы жүзеге асырылады. Өз кезегінде бұл қорытынды Үкімет жұмысын тәуелсіз сыртқы бағалау болып табылады.

Жауаптар

Орталық үшін жеке орынжай бөлу жөніндегі мәселеге қатысты қатысты өтінiшіңізді қарап, мынаны хабарлаймын.

Қазақстан Республикасы Конституциясының және Бюджет кодексінің нормаларына сәйкес, Есеп комитеті республикалық бюджеттің атқарылуына сыртқы бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік қаржылық бақылаудың жоғары органы болып табылады.

Осыған орай, өтініште жазылған мәселелерді шешу Есеп комитетінің құзыретіне кірмейді.

Жауаптар

Уважаемая Ольга!

Рассмотрев Ваше обращение касательно законности выплаты премий руководству АО «ЕНПФ»  (АО «ГНПФ») и необходимости осуществления его проверки, сообщаю следующее.

Согласно нормам Конституции и Бюджетного кодекса, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет) является высшим органом государственного финансового контроля, осуществляющим внешний контроль за исполнением республиканского бюджета.

 В соответствии с пунктом 30 Положения о Счетном комитете, утвержденного Указом Главы государства от 5 августа 2002 года № 917,  Счетный комитет осуществляет контроль на основе годового и квартальных планов работ.

Непредусмотренные в годовом плане контрольные мероприятия осуществляются исключительно по поручению Президента Республики Казахстан и уполномоченных им лиц Администрации Президента Республики Казахстан с внесением соответствующих изменений и дополнений в план работы Счетного комитета.

Планом контрольных мероприятий на 2014 год проведение контрольного мероприятия в АО «ЕНПФ» не предусмотрено.

Данный вопрос будет принят во внимание при планировании контрольных мероприятий на последующие периоды.  

Жауаптар

Құрметті Қуаныш!

         Бақылауды қайта жүргізудің заңдылығын түсіндіру жөніндегі Сіздің 2014 жылғы 12 ақпандағы № 6-18/707-Б өтінішіңізді қарап, мынаны хабарлаймыз.

         Аталған өтініште 2014 жылғы қаңтарда Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша тексеру комиссиясының мүшесі Б.Жақыповтың Созақ ауданының ауылдық округтері әкімдігінің аппараттарында тексеру тағайындағаны көрсетілген, ал олар 2013 жылы кешенді бақылаумен қамтылған болатын.

         Қазақстан Республикасы Бюджет кодексіне сәйкес кешенді бақылаубақылау объектілерінің нақты кезеңдегі қызметін барлық мәселелер бойынша бақылау және бағалау және екі жылда бір рет жүргізуді көздейді (139-бабының 1) тармақшасы, 145-бабының 6-тармағы).

         Сапаны бақылаудың нәтижелері бойынша тексеру комиссиясы Төрағасының шешімімен бір объектіге бара отырып, қайта бақылау жүргізуге (қайта тексеруге) рұқсат етіледі(Сыртқы МҚБ жүргізу қағидасына (2013 жылғы 16 сәуірдегі № 3-НП) 19-қосымшасының әдістемелік ұсынымдарының 6-тармағы).

   Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 7 сәуірдегі № 788 Жарлығымен бекітіліген Мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарының90-тармағына сәйкес сапаны бақылауды осы бақылауға қатыспаған бақылау органдарының қызметкерлері жүзеге асырады.

Жауаптар

Уважаемый  Калижан!

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Счетный комитет), изучив Ваше обращение касательно проведения  контроля по вопросу использования средств, выделенных на реализацию программы «Дорожная карта бизнеса-2020», сообщает следующее.

          Согласно плану работ контрольных мероприятий Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан  (далее – Комитет финансового контроля МФ РК) на 2014 год, в третьем квартале текущего года запланировано проведение контрольного мероприятия по вопросу  использования средств, выделенных на реализацию программы «Дорожная карта бизнеса -2020».

В целях исключения дублирования, проведение  Счетным комитетом в 2014 году  контрольного мероприятия по вышеуказанному вопросу не предусмотрено.

В соответствии с вышеизложенным, для рассмотрения вопроса по существу Вам необходимо обратиться в Комитет финансового контроля МФ РК.