Жазбалар

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

«Экономический эффект от ИПН»

Добрый день читателям и посетителям моего блога!<o:p></o:p> Очередную страницу своего официального блога хочу посвятить самому обсуждаемому вопросу по проекту бюджета и сопутствующему Законодательству и рассказать о планируемых изменениях ставки шкалы индивидуального подоходного налога (ИПН). <o:p></o:p> Аргументы против сводятся к тому, что прогрессивная шкала может привести к уходу заработных плат в тень, т.е. к нелегальной выплате или, к так называемым, «конвертным» схемам. В связи с этим, хотелось бы отметить следующее. Плоская шкала ИПН была введена в 2007 году. Она преследовала цель легализации доходов физических лиц. Так, если опираться на базу данных ГЦВП, то по ней можно определить уровень заработной платы всех граждан, участвующих постоянно или периодически в накопительной пенсионной системе, и, соответственно, мы можно оперировать очень точными цифрами. Если в 2006 году доходы  размером от 15 до 40 месячных расчетных показателей (МРП) имело 27, 9% работающего населения, то 2009 году – это 38,3%. А доходы от 40 до 200 МРП повысились с 14,9% до 48,4%. Т.е. можно однозначно говорить, что введение плоской шкалы сыграло свою положительную роль. Но при этом, следует иметь ввиду, что мировая  практика иная. Единицы стран применяют плоскую шкалу, в частности, это Эстония, Литва, Латвия, Румыния и Россия. Хочу отметить, что в Парламент России уже внесен Законопроект по переходу на прогрессивную шкалу. Когда и каким образом он будет принят, не могу уточнить, так как данную информацию черпал из Интернет-ресурсов.   Если говорить обо всех прочих странах, то там действует прогрессивная шкала. Основными бенефициарами любой предпринимательской деятельности являются физические лица. Любой бизнес делается для того, чтобы в конечном итоге не само предприятие, а его собственники получили соответствующие доходы. Поэтому во всем мире введена прогрессивная шкала и соответственно тот, кто больше получает, тот и больше платит. <o:p></o:p> Если вернуться к нашей стране, то нужно понимать, что плоская шкала изначально была временной. Вопрос стоял только такой, когда перейти от плоской шкалы к прогрессивной. Сразу хочу оговориться, что в Казахстане основная часть населения много не зарабатывает и прогрессивная шкала, которую мы вводим, это учитывает. Хочу отметить, что мы ориентируемся на перспективу, т.е. на момент введения всеобщего декларирования. Сейчас  начальный этап по разработке нормативно-правовой базы.  С 2014 года – первоначальные декларации должны будут сдавать государственные служащие, которые сейчас декларации сдают в обязательном порядке, а также работники предприятий с государственным участием. С 2016 года свои первоначальные декларации  будут сдавать все прочие граждане нашей страны. С этого времени налоговая система и будет  ориентироваться на, так называемых, конечных бенефициаров любой экономической деятельности, т.е. на доходы физических лиц. Это не означает, что в нашей стране, так же как и во многих странах, основная часть бюджета будет формироваться за счет налогов с физических лиц. У нас иная структура экономики, мы на ином этапе развития, и, понятно, что наша горно-рудная и нефтяная промышленность, как и сегодня, будут основными налогоплательщиками.    <o:p></o:p> Тем не менее, будет существенно повышена, за счет внедрения всеобщего декларирования, собираемость с доходов физических лиц. Для того, чтобы перейти к прогрессивной шкале, которая бы учитывала, что в систему будет включена именно та категория населения, которая сегодня может быть  ИПН и не платит в полной сумме, поскольку имеет возможность от этого уклониться, в дальнейшем она (категория), однозначно, станет плательщиком. А сейчас мы вводим прогрессивную шкалу, при которой 98 %  наших граждан, как платили 10% ИПН, так и будут платить. Поскольку ставка 15 % устанавливается с порога 200 МРП. <o:p></o:p> В одном из своих интервью я назвал сумму 250 тысяч тенге. При внесении Законопроекта на согласование, мы все-таки остановились на цифре  200 МРП или 300 тысяч тенге. Так вот, доходы 98 % наших граждан, которые платят ИПН и информация о заработной плате которых есть в базе данных ГЦВП, получают меньше, чем 300 тысяч тенге. Поэтому, получается, что на различных Интернет-сайтах наиболее активным является 2 оставшихся процента. Но даже для них (2%) существенно налоговая нагрузка не возрастет. 20% ИПН будет взиматься с тех, у кого заработная плата достигает 500 тысяч тенге. При этом, ИПН будет взиматься не со всей суммы: <o:p></o:p> <o:p> </o:p> - до 300 тысяч тенге –  10% ИПН ;<o:p></o:p> - с 300 тысяч до 500 – 15% ИПН;<o:p></o:p> - с разницы заработной платы, которая выше 500 –  20% ИПН.  <o:p></o:p> <o:p> </o:p>  20%  вводится для исключения арбитража с корпоративным подоходным налогом (КПН). Для малых и средних предприятий – возможность использования этого арбитража, безусловно, существует. Прежде всего, для малых. Так как если нет никаких финансовых ограничений по заработной плате, то весь чистый доход удобно выводить через заработную плату и вложить в бизнес, на его дальнейшее развитие. При этом, не обременяя его налогами, как это было бы, если  показать чистый доход и с него заплатить КПН. Т.е. необходимо уйти от системы, при которой существует возможность арбитража. <o:p></o:p>          Возвращаясь к тем 2% о которых я сказал выше, можно прийти к выводу, что от данного повышения экономический эффект небольшой. Всего лишь на 1,3% или на 12,5 млрд. тенге увеличатся поступления в местный бюджет. Прогрессивную шкалу невозможно ввести, если она сразу заденет значительную часть населения. Просто по мере роста доходов, все большее  количество граждан будет подпадать под прогрессивную шкалу. Я думаю, никто не будет возражать, если у него будут расти доходы, даже если с них придется платить больше налогов. Поэтому на начальном этапе такой экономический эффект нельзя считать неудовлетворительным. Также как и нельзя считать, что прогрессивную шкалу бессмысленно вводить, если мы получим незначительный фискальный эффект. Это всего лишь начальная стадия. <o:p></o:p>

10.09.2010
14749

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

«Экономический эффект от ИПН»

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

Біз туралы

Ашық диалог

Байланыстар

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

«Экономический эффект от ИПН»

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

Такиев М.Т.

ҚР Қаржы министрі

IT-компаниялардың қабылдауға жазылуы

Назарыңызға

Біз туралы

Ашық диалог

Байланыстар