Жауаптар

---

Құрметті Нұрғанат! Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі, Сіздің, Батыс Қазақстан облысы, Жәнібек ауданы аумағында киіктер санының көбейуіне қатысты өтінішіңізді қарастырып келесіні хабарлаймыз. 2019 жылғы есепке алу деректері бойынша киіктердің Орал таралымының саны 217 мың дарақты құрады, яғни облыстың сыйымдылық деңгейінен асып тұр, Бетпақдала және Үстірт таралымы киіктерінің саны төмен деңгейде қалып отыр, осыған байланысты биологиялық негіздеме және экологиялық сараптаманың қорытындысы бойынша 2022 жылы киіктерді пайдалануға тыйым салу мерзімі аяқталғаннан кейін Орал таралымы киіктерінің санын реттеу жөнінде мәселе қойылып отыр. Киіктердің санын реттеуге дайындық ұзақ процесс, өйткені Қазақстан 2006 жылғы киіктерді сақтау, қалпына келтіру және орнықты пайдалану мәселелері жөніндегі өзара түсіністік туралы Меморандум және 1973 жылғы 3 наурыздағы құрып кету қаупі төнген жабайы фауна мен флора түрлерімен халықаралық сауда туралы Конвенция (СИТЕС) сияқты халықаралық уағдаластықтардың қатысушысы болып табылады. Осыған байланысты, қазіргі уақытта жойылып бара жатқан киіктің мәртебесін коммерциялық пайдалануға жататын жануарлар түріне қайта қарау туралы мәселе белсенді түрде пысықталуда. Осы мақсатта келесі іс-шаралар жоспарлануда: Қазіргі уақытта Қазақстанда киіктердің санын есепке алу бойынша авиациялық-есепке алу жұмыстары жүргізілуде, олардың нәтижелері бойынша жануарлардың осы түрі популяциясының қазіргі жай-күйі белгіленетін болады. Инфрақұрылымның, пайдалы қазбалар кен орындарының, суаттардың, ауыл шаруашылығы жануарларының және басқа да антропогендік факторлардың дамуын ескере отырып, қолайлы мекендеу орындарының ауданын анықтау, популяциялардың дамуын модельдеу бойынша ғылыми жұмыстар жүргізу жоспарланған. Зерттеу нәтижелері бойынша киіктер таралымдарының ең аз және ең көп саны белгіленетін болады, сондай-ақ әртүрлі факторларды ескере отырып, жыл сайынғы негізде пайдаланудың ықтимал лимиттері мен өндіру нормалары есептеледі. Киіктер дериваттарының қозғалысын белгілеу және бақылау және халықаралық тәжірибені ескере отырып, алып қою квотасын пайдалану жүйесі әзірленуде. Батыс Қазақстан облысының аумағында өздігінен ағатын ұңғымаларды ашу мәселесі пысықталуда. Екінші жартыжылдықта құрып кету қаупі төнген жабайы фауна мен флора түрлерімен халықаралық сауда туралы Конвенцияның комиссариатына киіктер мен олардың дериваттарының экспорты осы түрдің тіршілік етуіне нұқсан келтірмейді және оны енгізуге дайын екендігі туралы ғылыми негіздеме дайындау белгіленген. Бұдан басқа, орал киіктерінің санының өсуі және олардың көші-қонының белгілі бір шекараларының болмауы жергілікті мал үшін жайылымдық жерлердің жетіспеушілігі проблемаларына алып келеді. Бұл жағдай әсіресе Батыс Қазақстан облысында өршіп тұр. Осыған байланысты, киіктердің Орал популяциясының мекендеу орындарын сақтау мақсатында Батыс Қазақстан облысында «Бөкейорда» мемлекеттік табиғи резерватын (бұдан әрі – резерват) және Ащыөзек мемлекеттік табиғи қаумалын (бұдан әрі – қорық) құру жөнінде бірқатар іс-шаралар жүргізілуде. Осы бағыттар бойынша келесі іс-шаралар орындалды: 1) 2013 жылы штат саны 78 бірлікпен жалпы ауданы 343 040,1 га резерват және жалпы ауданы 314 504 га қаумал құру үшін ТЭН әзірленді; 2) ТЭН-ге 2013 жылғы 22 тамыздағы № 13-06-12/І-8422 мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысы алынды; 3) Қазіргі уақытта Министрлік «Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі Орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі комитетінің республикалық маңызы бар Ащыөзек мемлекеттік табиғи қаумалын және «Бөкейорда» мемлекеттік табиғи резерваты» республикалық мемлекеттік мекемесін құру туралы» Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулысының жобасын (бұдан әрі – Жоба) әзірледі. Жобаға «Атамекен» ҰКП қорытындысы және Министрліктің Қоғамдық кеңесінің қорытындысы алынды. Жоба Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігімен және Батыс Қазақстан облысының әкімдігімен келісілді. Алайда, Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 19 қазандағы № 10137/1.2-08/15363 Жарлығымен штат санын кеңейтуге және мемлекеттік мекемелер қызметкерлерінің жалақысын арттыруға мораторий белгіленді, осыған байланысты резерват пен қаумал құру жөніндегі іс-қимыл тоқтатылды. 4) резерват пен қаумалдың штат санын 78 штат бірлігіне ұлғайту ҚР Президенті Әкімшілігімен келісілді (ҚР ПӘ-нің 2021 жылғы 9 сәуірдегі №21-1352-1 хаты). Сондай-ақ, көрсетілген хатқа сәйкес Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі Қазақстан Республикасының Үкіметіне Министрлікке ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелердің штат санын 78 штат бірлігіне ұлғайтуды келісу бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің атына хат жолдауды тапсырды. 5) қазіргі кезде резерват пен қаумал құру үшін 2021 жылға арналған бюджеттік өтінім қалыптастырылады, ол резерват пен қаумалдың штат санын Мемлекет басшысымен келіскеннен кейін Республикалық бюджет комиссиясының қарауына енгізілетін болады.

Вице-министр С. Қожаниязов 18.05.2021, 12:23

---

Жауаптар

---

Құрметті Нұрғанат! Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі, Сіздің, Батыс Қазақстан облысы, Жәнібек ауданы аумағында киіктер санының көбейуіне қатысты өтінішіңізді қарастырып келесіні хабарлаймыз. 2019 жылғы есепке алу деректері бойынша киіктердің Орал таралымының саны 217 мың дарақты құрады, яғни облыстың сыйымдылық деңгейінен асып тұр, Бетпақдала және Үстірт таралымы киіктерінің саны төмен деңгейде қалып отыр, осыған байланысты биологиялық негіздеме және экологиялық сараптаманың қорытындысы бойынша 2022 жылы киіктерді пайдалануға тыйым салу мерзімі аяқталғаннан кейін Орал таралымы киіктерінің санын реттеу жөнінде мәселе қойылып отыр. Киіктердің санын реттеуге дайындық ұзақ процесс, өйткені Қазақстан 2006 жылғы киіктерді сақтау, қалпына келтіру және орнықты пайдалану мәселелері жөніндегі өзара түсіністік туралы Меморандум және 1973 жылғы 3 наурыздағы құрып кету қаупі төнген жабайы фауна мен флора түрлерімен халықаралық сауда туралы Конвенция (СИТЕС) сияқты халықаралық уағдаластықтардың қатысушысы болып табылады. Осыған байланысты, қазіргі уақытта жойылып бара жатқан киіктің мәртебесін коммерциялық пайдалануға жататын жануарлар түріне қайта қарау туралы мәселе белсенді түрде пысықталуда. Осы мақсатта келесі іс-шаралар жоспарлануда: Қазіргі уақытта Қазақстанда киіктердің санын есепке алу бойынша авиациялық-есепке алу жұмыстары жүргізілуде, олардың нәтижелері бойынша жануарлардың осы түрі популяциясының қазіргі жай-күйі белгіленетін болады. Инфрақұрылымның, пайдалы қазбалар кен орындарының, суаттардың, ауыл шаруашылығы жануарларының және басқа да антропогендік факторлардың дамуын ескере отырып, қолайлы мекендеу орындарының ауданын анықтау, популяциялардың дамуын модельдеу бойынша ғылыми жұмыстар жүргізу жоспарланған. Зерттеу нәтижелері бойынша киіктер таралымдарының ең аз және ең көп саны белгіленетін болады, сондай-ақ әртүрлі факторларды ескере отырып, жыл сайынғы негізде пайдаланудың ықтимал лимиттері мен өндіру нормалары есептеледі. Киіктер дериваттарының қозғалысын белгілеу және бақылау және халықаралық тәжірибені ескере отырып, алып қою квотасын пайдалану жүйесі әзірленуде. Батыс Қазақстан облысының аумағында өздігінен ағатын ұңғымаларды ашу мәселесі пысықталуда. Екінші жартыжылдықта құрып кету қаупі төнген жабайы фауна мен флора түрлерімен халықаралық сауда туралы Конвенцияның комиссариатына киіктер мен олардың дериваттарының экспорты осы түрдің тіршілік етуіне нұқсан келтірмейді және оны енгізуге дайын екендігі туралы ғылыми негіздеме дайындау белгіленген. Бұдан басқа, орал киіктерінің санының өсуі және олардың көші-қонының белгілі бір шекараларының болмауы жергілікті мал үшін жайылымдық жерлердің жетіспеушілігі проблемаларына алып келеді. Бұл жағдай әсіресе Батыс Қазақстан облысында өршіп тұр. Осыған байланысты, киіктердің Орал популяциясының мекендеу орындарын сақтау мақсатында Батыс Қазақстан облысында «Бөкейорда» мемлекеттік табиғи резерватын (бұдан әрі – резерват) және Ащыөзек мемлекеттік табиғи қаумалын (бұдан әрі – қорық) құру жөнінде бірқатар іс-шаралар жүргізілуде. Осы бағыттар бойынша келесі іс-шаралар орындалды: 1) 2013 жылы штат саны 78 бірлікпен жалпы ауданы 343 040,1 га резерват және жалпы ауданы 314 504 га қаумал құру үшін ТЭН әзірленді; 2) ТЭН-ге 2013 жылғы 22 тамыздағы № 13-06-12/І-8422 мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысы алынды; 3) Қазіргі уақытта Министрлік «Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі Орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі комитетінің республикалық маңызы бар Ащыөзек мемлекеттік табиғи қаумалын және «Бөкейорда» мемлекеттік табиғи резерваты» республикалық мемлекеттік мекемесін құру туралы» Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулысының жобасын (бұдан әрі – Жоба) әзірледі. Жобаға «Атамекен» ҰКП қорытындысы және Министрліктің Қоғамдық кеңесінің қорытындысы алынды. Жоба Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігімен және Батыс Қазақстан облысының әкімдігімен келісілді. Алайда, Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 19 қазандағы № 10137/1.2-08/15363 Жарлығымен штат санын кеңейтуге және мемлекеттік мекемелер қызметкерлерінің жалақысын арттыруға мораторий белгіленді, осыған байланысты резерват пен қаумал құру жөніндегі іс-қимыл тоқтатылды. 4) резерват пен қаумалдың штат санын 78 штат бірлігіне ұлғайту ҚР Президенті Әкімшілігімен келісілді (ҚР ПӘ-нің 2021 жылғы 9 сәуірдегі №21-1352-1 хаты). Сондай-ақ, көрсетілген хатқа сәйкес Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі Қазақстан Республикасының Үкіметіне Министрлікке ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелердің штат санын 78 штат бірлігіне ұлғайтуды келісу бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің атына хат жолдауды тапсырды. 5) қазіргі кезде резерват пен қаумал құру үшін 2021 жылға арналған бюджеттік өтінім қалыптастырылады, ол резерват пен қаумалдың штат санын Мемлекет басшысымен келіскеннен кейін Республикалық бюджет комиссиясының қарауына енгізілетін болады.

Вице-министр С. Қожаниязов 18.05.2021, 12:22

---

Жауаптар

---

Құрметті Нұрғанат! Сіздің Орал қаласы, Зачаганский с/т аумағында құс фабрикасынан жағымсыз иіс шығуына қатысты өтінішіңізді қарастырып, келесіні хабарлаймыз. Батыс Қазақстан облысы бойынша экология департаменті (бұдан әрі - Департамент) 2021 жылдың 11 мамырында (күндізгі сағат – 16:00-де, кешті сағат: 23:00-де) құс саңғырығын уақытша сақтау алаңы аумағынан санитариялық - қорғаныш аймағының шекарасынан Зертханалық - талдамалы аналитикалық бөлімінің, «Орал құс фабрикасы» ЖШС – нің (әрі қарай - Серіктестік) мамандары және Бейбітшілік көшесі 39, 46 үй тұрғындарының қатысуымен атмосфералық ауа сынамалары алынды. Сынамалар нәтижелері бойынша атмосфералық ауаның құрамындағы күкірт диоксиді, азот диоксиді, көміртегі оксиді және күкіртті сутектің шекті жол берілетін концентрациямен салыстырғанда шамадан тыс аспағандығын көрсетті. Сонымен қатар, Департаментке Серіктестіктен 2021 ж. 11 мамырында №230-01-02 келіп түскен хатына сәйкес, қазіргі таңда, уақытша сақтауға және кәдеге жаратуға арналған алаңда орналасқан құс саңғырығын тыңайтқыш ретінде «Донсков» Ш/қ, «Ізденіс» ЖШС, «Клад» Ш/қ – ның егістік жерлеріне қысқа мерзімде шығару, үймелеу жұмыстары жүргізіліп жатуына байланысты, иістің іргелес аумаққа таралуы мүмкін екендігі туралы сәуір айының соңында жергілікті атқарушы органдарға, Зачаган ауылдық округінің әкімдігіне және «Зачаганский» бау – бақша серіктестігінің (Серіктестік ауданының қарсысында орналасқан) тұрғындарының бастамашыл топтарына хабардар етіліп, ескертілгендігі және көңді шығару жұмыстары 2021 жылдың мамыр айының соңына дейін жүргізілетіндігі айтылды. Департаментпен Серіктестік басшыларына экологиялық заңнама талаптарының орындалуын қатаң сақтауды және тез арада белгіленіп жоспарланған құс саңғырығын тасып шығару жұмыстарын аяктау тапсырылды. Сондай-ақ, Сіздің мекен - жайыныз белгісіз болуына байланысты кездесу мүмкін болмады. Сонымен қатар, бұл мәселе Департаменттің бақылауында.

Мырзағалиев М.М. 18.05.2021, 12:15

---

Жауаптар

---

Уважаемый Дамир! Необходимо отметить, что проект Правил разработки программы управления отходами в настоящее время дорабатывается с учетом замечаний и предложений, поступивших от общественности и неправительственных организаций. Вместе с тем, программа управления отходами, являясь одним из документов для получения разрешения на воздействие согласно ст.121 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года, разрабатывается на срок действия экологического разрешения.

Мырзағалиев М.М. 18.05.2021, 12:04

---

Жауаптар

---

Құрметті Самбетов Жанболат! Сіздің Түркістан облысы, Келес ауданы, Ақтөбе ауылдық округі, Қызыләскер ауылы «Келес» өзенінің жағалауын қазып жатқандары туралы арызыңызды қарастырып, келесіні хабарлаймыз. Министрлік тапсырмасымен Түркістан облысы бойынша экология департаментінің қызметкерлері 2021 жылғы 11 мамырда Келес өзенінің жағалауына шығу жұмыстарын жүргізді. Өзен жағалауында ешқандай техникалардың жұмыс істеп жатқандығы анықталмағандығын хабарлайды. Бұдан басқа, Түркістан облысының инвестиция және экспорт басқармасының 2021 жылғы 15 сәуірдегі №29-03-27/477 ақпараты бойынша Келес ауданы аумағында жер қойнауын пайдаланушы кәсіпорындар тіркелмегені анықталды. Сонымен қатар, құзыретті органдар тарапынан Келес ауданында орналасқан «Келес» өзенінің су аймағында құм-тас қазу жұмыстарына келісім берілмеген. Қазақстан Республикасының «Кәсіпкерлік Кодексінің» 144-бабының 2-тармағының 2-тармақшасында «Адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне төнетін тікелей қатердің алдын алу және (немесе) оны жою мақсатында бақылау және қадағалау органы нақты бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) қатысты жоспардан тыс тексеруді тағайындауға негіз болған нақты фактілер мен мән-жайлар бойынша тағайындайтын тексеру жоспардан тыс тексеру болып табылады. Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 26 желтоқсандағы «Қазақстан Республикасында тексерулерге және профилактикалық бақылау мен қадағалауды барып жүргізуге мораторий енгізу туралы» №229 Жарлығына сәйкес, 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап 2023 жылғы 1 қаңтарға дейін шағын кәсіпкерлік субъектілерін, оның ішінде микрокәсіпкерлік субъектілерін тексерулерді және профилактикалық бақылау мен қадағалауды барып жүргізу тоқтатылуына байланысты, белгісіз тұлғаға тексеру тағайындау мүмкіншілігі жоқ. Сонымен бірге, блокка келіп түскен арыз тексеру жұмыстарын жүргізуге негіз бола алмайды. Алдағы уақытта өзен жағалауларында және ауылдардың аумақтарында заңсыз жер қойнауын алу фактілері анықталған жағдайда ішкі істер органдарына хабарлау қажет. Байланыс телефоны: 102.

Мырзағалиев М.М. 14.05.2021, 07:38

---

Жауаптар

---

Уважаемая Ксения! Ваше обращение на расмотрении, в ближайшее время Вам будет направлен ответ

Мырзағалиев М.М. 14.05.2021, 07:43

---

Уважаемая Ксения! Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. 1. Согласно п.3-1 ст. 288 Экологического кодекса Республики Казахстан временное хранение отходов не является размещением отходов. Места временного хранения отходов предназначены для безопасного сбора отходов в срок не более шести месяцев до их передачи третьим лицам, осуществляющим операции по утилизации, переработке, а также удалению отходов, не подлежащих переработке или утилизации. В случае нарушения условий и сроков временного хранения отходов производства и потребления (но не более шести месяцев), установленных проектной документацией, такие отходы признаются размещенными с момента их образования. Организация отчиталась с системе по объекту «полигон для размещения опасных отходов (1 класс)». Поэтому налоговая предъявила соответствующие требования по размещению всех отходов, не разделяя их на виды. Если отходы хранятся временно, то необходимо сдавать отчет отдельно за «объект временного хранения». 2. Согласно ст. 575 Налогового Кодекса РК, объектом обложения является фактический объем эмиссий в окружающую среду, в том числе установленный по результатам осуществления уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными органами проверок по соблюдению экологического законодательства Республики Казахстан (государственный экологический контроль), в виде: 1) выбросов загрязняющих веществ; 2) сбросов загрязняющих веществ; 3) размещенных отходов производства и потребления. В этой связи, если предприятие осуществляет временное хранение до 6 месяцев, то плату за размещение отходов производить не нужно.

Мырзағалиев М.М. 25.05.2021, 06:54

---

Жауаптар

---

Здравствуйте! Рассмотрев Ваш вопрос, в пределах своей компетенции сообщаем следующее. Согласно п.76 «Санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», двухкамерные печи (инсинераторы) размещаются с учетом требований Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утверждаемыми согласно подпункту 132-1) пункта 16 Положения. Кроме того, в соответствии с вводимым в действие с 1 июля 2021 года Экологическим Кодексом РК, согласно п.6.2 Приложения 2 «удаление или восстановление отходов на мусоросжигательных заводах или на установках совместного сжигания отходов» относится к объектам I категории. Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.95 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения», которые определяют требования к выбору земельного участка, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и вводу в эксплуатацию производственных объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, вопросы размещения рассматриваемого объекта и установления санитарно-защитной зоны находятся в компетенции государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В этой связи, для получения исчерпывающей информации рекомендуем обратиться в данный государственный орган.

Мырзағалиев М.М. 13.05.2021, 07:38

---

Жауаптар

---

Здравствуйте! Ваше обращение на рассмотрении. В ближайшее время Вам будет направлен ответ.

Мырзағалиев М.М. 13.05.2021, 07:46

---

Жауаптар

---

Уважаемый Олег! Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее. Вышеуказанный сборник методик направлен на определение нормативов эмиссий в окружающую среду. В соответствии со ст. 22 Экологического Кодекса РК целью экологического нормирования является регулирование качества и установление допустимого воздействия на окружающую среду. При определении нормативов эмиссий необходимо руководствоваться приказом Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 12 июня 2014 года № 221-Ө «Об утверждении отдельных методических документов в области охраны окружающей» согласно требований приказа Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 16 апреля 2012 года № 110-ө «Об утверждении Методики определения нормативов эмиссий в окружающую среду». В случае отсутствия необходимых методик, применение «Сборника методик по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу различными производствами» допустимо. Согласно ст.13 Закона РК «О правовых актах» при отсутствии норм права регулирующих конкретные общественные отношения, может применяться аналогия закона или аналогия права. В этой связи использование данной нормы права применимо к запрашиваемой методике.

Мырзағалиев М.М. 13.05.2021, 07:37

---

Жауаптар

---

Уважаемый Серик! Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан касательно порядка осуществления ликвидации нефтегазопромысловых трубопроводов сообщает следующее. Порядок ликвидации последствий недропользования предусмотрен отраслевым законодательством в области недропользования и охраны недр, включающим в том числе вопросы охраны окружающей среды. Вместе с тем, отдельных требований к каждому конкретному объекту ликвидации (отслужившим срок нефтегазопромысловым трубопроводам) законодательством не предусмотрено. Экологическим законодательством устанавливаются общие экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Размещение отходов в земле, без дальнейшего намерения их изъятия, согласно п.2 ст.298 Экологического кодекса, относится к захоронению отходов. Захоронение отходов производится на специально оборудованных полигонах. Вместе с тем, согласно пп.2) ст.249 Кодекса о недрах и недропользовании размещение и (или) эксплуатация подземных мест (сооружений) для хранения или захоронения твердых, жидких и радиоактивных отходов, вредных ядовитых веществ, сброса (закачки) сточных, промышленных и технических вод в недра осуществляется по лицензии на использование пространства недр. Кроме того, необходимо разработать проект эксплуатации пространства недр (ст.257) и в дальнейшем ликвидировать последствия использования пространства недр (ст.259). На основании вышеизложенного, захоронение отслуживших свой срок нефтегазопромысловых трубопроводов без соблюдения вышеуказанных условий, не допускается.

Мырзағалиев М.М. 12.05.2021, 09:52

---