Жауаптар

Уважаемый Леонид! Ваше обращение направлено для рассмотрения по компетенции в Комитет государственных доходов МФ РК

Жауаптар

Уважаемый Дулат! Вопрос не входит в компетенцию МЭГПР РК, Ваше обращение направлено для рассмотрения в акимат Алматинской области

Жауаптар

Здравствуйте! Согласно пункта 8 статьи 418 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) разрешения на эмиссии в окружающую среду, нормативы эмиссий, полученные до 1 июля 2021 года операторами, осуществляющими деятельность на объектах, отнесенных с 1 июля 2021 года к объектам I или II категории, действуют до истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения экологического разрешения в соответствии с Кодексом. В случае если работы по монтажу пароподогревателя на промкотельной учтен в действующем заключении государственной экологической экспертизы (далее – ЗГЭЭ) и разрешении на эмиссии в окружающую среду получение нового экологического разрешения на воздействие не требуется. Однако, если строительные работы не были учтены действующим ЗГЭЭ и разрешением на эмиссии согласно пункта 7 статьи 106 Кодекса требуется получение нового экологического разрешения на воздействие. Для этого необходимо подать заявление на получение экологического разрешения на воздействие с перечнем документов, предусмотренным статьей 122 Кодекса. При этом сообщаем, что проведение общественных слушаний в процессе осуществления государственной экологической экспертизы является обязательным согласно статьи 96 Кодекса. Cущественность влияния на объем эмиссии определяются пороговыми значениями пунктов 10, 11, 12 и 13 Инструкции по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 246 (далее – Инструкция). Также учитываются уровни негативного воздействия на окружающую среду по видам деятельности (отрасль, часть отрасли, производство, объект) и уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классификация отходов. Однако при этом, отнесение любых иных видов деятельности к I или II категории осуществляется при условии соответствия одному из критериев подпункта 4 пункта 2 Инструкции.

Жауаптар

Добрый день! Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. По первому и второму вопросу. Согласно ст.122 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) разрешение на воздействие выдается на основании следующих документов: проектов нормативов эмиссий (нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов), ПУО, ПЭК, ПНРС, ППМ, а также по видам деятельности, не подлежащим обязательной оценке воздействия на окружающую среду, – материалы экологической оценки по упрощенному порядку. Так, для действующих предприятий нормативы выбросов загрязняющих веществ на этапе строительства устанавливается в проекте раздел «Охрана окружающей среды» либо в проекте нормативов эмиссий. Также, для новых предприятий нормативы выбросов допускается устанавливать в проекте нормативов эмиссий, так как оценка к строительству и эксплуатации оценены в проекте отчета оценки воздействия на окружающую среду, то есть повторное проведение оценки не требуется. Вместе с тем, согласно п.12 Методики определения нормативов эмиссий в окружающую среду, утвержденный Приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 10 марта 2021 года №63 (далее – Методика), перечень источников выбросов и их характеристики определяются для проектируемых объектов – на основе проектной информации, для действующих объектов – на основе инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и их источников, которая представляет собой систематизацию сведений об стационарных источниках, их распределении по территории, количественном и качественном составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, оценке эффективности работы пылегазоочистного оборудования, являющейся первым этапом разработки нормативов допустимых выбросов (НДВ) вредных веществ в атмосферный воздух. Так, для источников строительства ввиду кратковременности инвентаризация не проводится, а источники при эксплуатации обосновываются проекте НДВ и инвентаризация проводится согласно п.12 Методики. По третьему вопросу. В случае отсутствия существенных изменений, предусмотренных п.2 ст.65 Кодекса, согласно п.3 ст.49 Кодекса, намечаемая деятельность подлежит экологической оценке по упрощенному порядку при: 1) разработке проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий; 2) разработке раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации по намечаемой деятельности. Так согласно ст.122 Кодекса разрешение на воздействие выдается на основании следующих документов: проектов нормативов эмиссий (нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов), ПУО, ПЭК, ПНРС, ППМ, а также по видам деятельности, не подлежащим обязательной оценке воздействия на окружающую среду, – материалы экологической оценки по упрощенному порядку. По четвертому вопросу. Согласно п.6 ст.12 Кодекса под оператором объекта понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Операторами объекта не признаются физические и юридические лица, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг при строительстве, реконструкции, эксплуатации и (или) ликвидации (постутилизации) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. При этом с учетом требований Кодекса касательно требования по наличию разрешения у оператора согласно ст.106 Кодекса, оператору необходимо при очередной подаче документов для получения экологического разрешения на воздействие (далее - ЭР), необходимо включить все источники подрядных организаций. Вместе с тем, после получения ЭР оператором, разрешения на эмиссии подрядных организаций аннулируется.

Жауаптар

Уважаемый Амангельды! Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. В Вашем обращении отражены два вопроса, касательно внесения изменений и дополнений в правила:

1) по перезакреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и квалификационных требований, предъявляемых к лицам, за которыми они ранее были закреплены, утвержденных приказом исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 337 от 15 августа 2017 года (далее – Правила перезакрепления);

2) проведения межхозяйственного охотоустройства на территории Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 25-03-01/63 от 17 февраля 2012 года (далее – Правила проведения межхоза), с учетом мнения охотпользователей.

Также, в Протоколе № 01-27/407-ВН от 25 июня 2020 года (далее - Протокол) оговорены ряд поручений, в части проработки вопросов снижения нагрузки на субъектов охотничьего хозяйства.  При этом, касательно Вашего вопроса в Протоколе указано «в срок до 1 августа т.г. рассмотреть вопрос внесения изменений в Правила проведения конкурса по закреплению и перезакреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и квалификационных требований, предъявляемых к участникам конкурса, в части исключения предъявляемых требований к пользователям о наличии материально-технической базы для ведения охотничьего хозяйства, с условием расширения соответствующих требований в плане развития охотничьего хозяйства». В свою очередь Министерством данный вопрос был проработан, в результате которого установлено, что исключение требований материально-технической базы для ведения охотничьего хозяйства по категориям, в дальнейшем приведет к формальному подходу к охране животного мира. Вместе с тем, Министерством были внесены изменения в Правила ведения охотничьего хозяйства, утвержденные приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 18-2/501 от 29 мая 2015 года, в части исключения нормы закрепления охраняемой площади за одним егерем. Однако, Генеральная прокуратура РК своим письмом от 01.11.2021 года   № 2-010324-21-74860 отмечает, что отсутствие норм закрепления охраняемой площади за егерем приведет к формальному функционированию егерской службы, также даны предложения по возврату прежних норм. В этой связи, в настоящее время Министерством рассматривается вопрос о возврате прежних норм, которые будут рассмотрены 18 февраля текущего года на научно-техническом совете. На основании вышеизложенного, вопрос о внесении изменений в Правила перезакрепления будет рассмотрен после проведения указанного научно-технического совета. Необходимо отметить, что рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила проведения межхоза в Протоколе не оговорены. Одновременно сообщаем, что при поступлении предложений, в части совершенствования законодательства в области охраны, воспроизводства и использование животного мира, Министерство готово их рассмотреть.

Жауаптар

Вопрос входит в компетенцию акимата г. Нур-Султан

Жауаптар

Құрметті Нурлан! ҚР Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі (бұдан әрі - Министрлік), Сіздің арызыңызды қарап, келесіні хабарлайды. Арызда көрсетілген «Компания Даулет Азия» ЖШС-не (бұдан әрі - Серіктестік) қатысты Қызылорда облысы бойынша экология департаментімен экологиялық заңнама талаптарының сақталуына Қызылорда облысы прокуратурасының талабы негізінде тексеру жұмыстары жүргізілген. Тексеру нәтижиесінде, аталған Серіктестіктің шаруашылық қызметін жүргізу бойынша экологиялық заңнама талаптарының сақталмауы анықталып, заңда белгіленген тәртіппен тиісті шаралар толық қабылданған. Сонымен қатар, Қызылорда облысы бойынша экология департаментімен ҚР Салық кодексінің 573 - бабының талаптарына сәйкес, тексеру нәтижиесінде анықталған Серіктестік полигон аумағында орналастырылған қалдықтың көлемі бойынша ақпарат Салық органына жолданған. Қазіргі уақытта, Қызылорда облысы, Сырдария ауданы бойынша мемлекеттік кірістер басқармасымен Серіктестікке қоршаған ортаға эмиссиялар үшін төлемақыларды төлеу қажеттілігі туралы салықтық хабарлама беріліп, бюджетке төленуі тиіс қаражатты өндіру жөніндегі жұмыстар жүргізілуде. Сонымен қатар, Министрлікпен қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензияланатын қызмет түріне қойылатын біліктілік талаптары 2021 жылғы 12 шілдедегі №245 бұйрықпен бекітілген. Осы ретте, Серіктестікпен Министрліктің Экологиялық реттеу және бақылау комитетіне аталған біліктілік талаптарына сәйкес құжаттар тапсырылып, қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою жөніндегі қызметке лицензия берілген.

Жауаптар

Уважаемый Данияр! Ваш  вопрос относится к компетенции местного исполнительного органа. Ваше обращение было перенаправлено для дальнейшего рассмотрения в акимат Акмолинской области

Жауаптар

Уважаемый Едил! Согласно пункту 4 статьи 298 Экологического кодекса РК, одобрение углеродного офсета и предоставление офсетных единиц осуществляются в соответствии с правилами, разработанными и утвержденными уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. На момент подачи Вашего отчета о реализации внутреннего проекта по сокращению выбросов парниковых газов «Ветровая электростанция «Астана ЕХРО-2017» мощностью 100 МВт (далее – отчет) ранее действующие Правила подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов утратили силу 4 августа 2021 года. Новые Правила одобрения углеродного офсета и предоставления офсетных единиц были утверждены 5 ноября 2021 года (далее – Правила). По итогам рассмотрения предоставленного отчета в соответствии с вышеуказанными Правилами, Министерство рассмотрит и сообщит дополнительно о принятом решении.

Жауаптар

Құрметті Айжан! Қазақстан Республикасының Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі (бұдан әрі - Министрлік) Сіздің орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі салаларындағы азаматтық қызметшілер лауазымдарының тізіліміне қатысты өтінішіңізді қарап, келесіні хабарлайды. «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 1193 Қаулысының 18-қосымшасына сәйкес азаматтық қызметшілер, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлері, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлері (есепші, заңгер, инженер-механик және техникалық персонал қызметкерлеріне жататын кадр қызметінің маманы) үшін бірыңғай қосымша ақылар мен үстемеақылар 25% қарастырылмаған. Алайда, Қазақстан Республикасы Орман кодексінің 117-1-бабының 2-тармағына сәйкес «Азаматтық қызметшілер болып табылатын және ауылдық жерде жұмыс істейтін орман шаруашылығының мамандарына Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес кемінде жиырма бес пайызға жоғарылатылған лауазымдық айлықақылар белгіленеді». Сонымен қатар, бүгінгі күні Министрлікпен «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 1193 Қаулысының (бұдан әрі - Қаулы) 15-қосымшасына сәйкес әзірленген «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, орман, балық және аңшылық шаруашылығы саласындағы қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбек жағдайлары үшін қосымша ақылар мен үстемеақылар белгілеу жөніндегі Ережені бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрі бұйрығының жобасы әзірленіп, келісу рәсімінен өтуде. Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, орман, балық және аңшылық шаруашылығы саласындағы қазыналық кәсіпорындардың (бұдан әрі – ұйымдар) қызметкерлеріне бұйрық жобасы қабылданған жағдайда көрсетілген қосымша ақылар мен үстемеақылар Қаулыда айқындалған мөлшерде белгіленетін болады.