Жауаптар

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан на Ваше обращение, в пределах своей компетенции сообщает следующее. В соответствии со статьей 288 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан государственные натурные гранты в порядке, установленном настоящим Кодексом, предоставляются уполномоченным органом по инвестициям по согласованию с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом и (или) центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, а также местными исполнительными органами во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом. Основанием для безвозмездной передачи предоставленного государственного натурного гранта в собственность или землепользование является решение уполномоченного органа по инвестициям, которое принимается не позднее трех месяцев с даты получения аудиторского отчета, предусматривающего выполнение инвестором инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом, заключенным между инвестором и уполномоченным органом по инвестициям. Согласно подпункту 9) пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, в качестве государственных натурных грантов на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области инвестиций осуществляется вне торгах (аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется. При этом, предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса относится к компетенции местных исполнительных органов (далее – МИО). В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Кодекса земельные участки и право землепользования в виде государственных натурных грантов предоставляются юридическому лицу Республики Казахстан, осуществляющему реализацию инвестиционного проекта, в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан в области инвестиций. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения о предоставлении земельного участка в качестве натурного гранта принимается в пределах его компетенции по предоставлению земельных участков на основании решения уполномоченного органа по инвестициям. В этой связи полагаем, что получения Решения уполномоченного органа по инвестициям, земельный участок предоставляется в порядке предусмотренном статьей 43 Кодекса на основании заявления (заявки) о предоставлении соответствующего права на земельный участок, поданного в МИО по местонахождения испрашиваемого земельного участка. Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Рассмотрев предложенное дополнение в слайд № 6 «Систематизация видов и направлений инвестсубсидирования», а именно: Субсидирование стоимости строительно-монтажных работ и технологического оборудования приводе новых и расширении действующих мощностей (1-я группа) словами «Предприятия по глубокой переработке хлопка», а также субсидирование вновь открывающихся предприятий по глубокой переработке хлопка сообщает следующее.

Для стимулирования производителей обрабатывающей промышленности, в том числе легкой промышленности оказывается финансовая и нефинансовая поддержка, предоставляются гранты, осуществляются государственные закупки.

Для обеспечения устойчивого развития обрабатывающей промышленности путем увеличения производства конкурентоспособной, высокотехнологичной, экспортоориентированной продукции и отхода от сырьевой модели развития принят Закон «О промышленной политике».

В Законе предусмотрен комплекс мер государственного стимулирования, где пересмотрены и включены новые меры, направленные на технологическую модернизацию и продвижение продукции, разработан новый инструмент стимулирования – промышленный грант на модернизацию производства путем софинансирования.

В настоящее время Министерством национальной экономики Республики Казахстан реализуются мероприятия по государственной поддержке частного предпринимательства в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы, утвержденного постановлением Правительства РК от 12 октября 2021 года № 728 (далее – Нацпроект), разработанный путем консолидации инструментов государственных программ, в том числе «Дорожная карта бизнеса – 2025» и «Экономика простых вещей» (далее – ЭПВ).

В рамках Нацпроекта предусмотрено льготное финансирование субъектов предпринимательства путем субсидирования части ставки вознаграждения и гарантирования по кредитам БВУ (при этом, прямое кредитование субъектов предпринимательства не предусмотрено).

В рамках инструмента субсидирование ставки вознаграждения по кредитам предпринимателю предоставляются кредиты по ставке 6% годовых. Сумма кредита для одного предпринимателя до 3 млрд. тенге.

В случае недостаточности залогового обеспечения по кредиту, предоставляется частичное гарантирование. Максимальный размер гарантии для начинающих предпринимателей составляет 85%, для действующих – 50%. Сумма гарантии – не более 360 млн. тенге и 1 млрд. тенге, соответственно.

Предпринимателям, реализующим свои проекты в моно и малых городах, сельских населенных пунктах, предусмотрено предоставление микрокредитов по льготной ставке вознаграждения в размере 5% без отраслевых ограничений. Сумма микрокредитования составляет на инвестиционные цели до 20 млн. тенге, на пополнение оборотных средств – до 5 млн. тенге.

В целом, меры государственной поддержки в рамках Нацпроекта предоставляются для предпринимателей, реализующих свои проекты в приоритетных секторах экономики, а также для предпринимателей в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах без отраслевых ограничений.

Необходимо отметить, что в перечень приоритетных секторов экономики Нацпроекта входит ОКЭД 01 «Растениеводство и животноводство» (в том числе 01.11.2 «Выращивание масличных культур и их семян», 01.16 «Выращивание волокнистых прядильных культур») и ОКЭД 13 «Производство текстильных изделий».

Кроме того, в рамках Нацпроекта осуществляется механизм кредитования приоритетных проектов ЭПВ (утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2018 года № 820), который направлен на поддержку производства товаров народного потребления.

В рамках программы ЭПВ субсидируется часть процентной ставки по кредитам до 7%, сумма кредита не ограничена, срок субсидирования – 5 лет и предоставляется частичная гарантия по кредитам (сумма кредита до 1 млрд. тенге до 50%).

В соответствии с условиями «ЭПВ» участниками программы могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность согласно перечню товаров для кредитования по приоритетным проектам.

Вместе с тем, в целях обеспечения необходимой инфраструктуры объектов МСБ, в рамках Нацпроекта предусмотрено подведение недостающей инфраструктуры к объектам МСБ (строительство самого объекта не предусмотрено).

Следует отметить, что в соответствии с положением, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан вопросы развития легкой промышленности не относится к компетенции Министерства.

На основании вышеизложенного отмечаем, что в рамках действующего законодательства предусмотрены соответствующие механизмы поддержки субъектов предпринимательства, в связи с чем считаем возмещение затрат создания предприятий по глубокой переработке хлопка-волокна должно осуществляться в рамках деятельности уполномоченного органа в области легкой промышленности.

В случае несогласия с результатами рассмотрения Вашего обращения Вы имеете право обжаловать его в соответствии со статьей
91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, рассмотрев Ваше вышеуказанное обращение касательно введения аграрного налога, сообщает следующее. Правительству Республики Казахстан было поручено проработать подходы по введению с 2023 года единого режима налогообложения в сельском хозяйстве. Основной целью проработки было рассмотрение налоговой нагрузки на предмет роста для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также стимулирования к вовлечению необрабатываемых земельных площадей сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные подходы были изучены на Рабочей группе по вопросам совершенствования налоговой политики и администрирования при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан. Кроме того, дополнительно были проведены совещания с представителями аграрного сектора, проведены расчеты, изучены подходы по налогообложению аграрного сектора. Представители аграрного сектора, в том числе ОИПиЮЛ в форме Ассоциации «Ассоциация фермеров Казахстана» отметили о неготовности к изменениям. Вместе с тем, для проработки ставки Единого аграрного налога были проведены соответствующие расчеты на примере нескольких областей, которые показали среднюю ставку налога в размере 394 тенге с гектара (с возможностью увеличения и уменьшения налога МИО на 50%) на все регионы республики. По данным расчетам НПП РК «Атамекен» и Ассоциация Фермеров Казахстана проведен анализ налогообложения в крестьянских и фермерских хозяйствах. Анализ показал увеличение налоговой нагрузки у ряда КФХ, занятых в растениеводстве в 10 раз и выше. При установлении возможности уменьшения единого аграрного налога (394 тенге) на 50%, нагрузка в любом случае возрастет в 1,5-2,5 раза. Налоговая нагрузка у КФХ, занятых в отрасли животноводства возрастает до 10 раз. По мнению бизнеса, действующие специальные налоговые режимы (далее – СНР) являются оптимальными для ведения деятельности и направлены на снижение налоговой нагрузки. СНР для крестьянских или фермерских хозяйств вместо 6 налогов и плат уплачивается только единый земельный налог (далее – ЕЗН). Также плательщики ЕЗН не являются плательщиками НДС независимо от размера оборота. Следует отметить, что до 2020 года по режиму для крестьянских и фермерских хозяйств объектом налогообложения ЕЗН была оценочная стоимость земли. С 2020 года ЕЗН исчисляется с дохода по ставке 0,5%. Данная мера также была принята в связи с предстоящим переходом на всеобщее декларирование. По итогам работы Рабочей группы по вопросам совершенствования налоговой политики и администрирования представители аграрного сектора пришли к выводу об удобности применения действующих режимов налогообложения в сельском хозяйстве, которые не допускают большой нагрузки для субъектов малого бизнеса и не уменьшают налоговую нагрузку для субъектов крупного бизнеса.

Жауаптар

Уважаемый Жолдыкараев Сабыржан, Министерство сельского хозяйства (далее – Министерство),  рассмотрев   Ваше   обращение   касательно неправомерных действий руководства ТОО «КТ «Сарыагаш Несие» (далее – КТ), а также незаконного использования кредитных средств АО «Аграрная кредитная корпорация» (далее – АО «АКК»), сообщает следующее.

Кредитные товарищества являются самостоятельными юридическими лицами и независимыми субъектами гражданско-правовых отношений, деятельность которых регламентирована Законами Республики Казахстан «О кредитных товариществах» от 28.03.2003 г., «О микрофинансовой деятельности» от 26.11.2012 г., «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 22 апреля 1998 г.,  а также регулируется соответствующими уполномоченными государственными органами.

В соответствии с Положением Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (далее – Агентство), утвержденного  Указом  Президента  Республики  Казахстан  11 ноября 2019 г. № 203, Агентство осуществляет руководство в сфере государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций, обеспечивающим надлежащий уровень защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы и развитию финансового рынка.

При этом отмечаем, что вопросы связанные с незаконным использованием полученных кредитных средств от АО «АКК» в деятельности КТ, нарушением финансовой дисциплины и др. не входят в компетенцию Министерства.

Кроме того, согласно статье 18 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан не допускаются незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства, их объединений, а также указанных объединений в дела государства и возложение на них функций государственных органов. В связи с чем, вмешательство Министерства в гражданско-правовые отношения в данном случае будет считаться неправомерным и противоречить указанным нормам законодательства.

Вместе с тем, Министерством был направлен запрос в АО «АКК» для принятия соответствующих мер. Согласно приложению направляем копию письма АО «АКК» от 01 декабря 2022 года № 14-06/9830.

Также сообщаем, что в случае несогласия с действиями руководства КТ в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РК Вы вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав и законных интересов.

Согласно статье 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года, Вы имеете право обжаловать принятое решение.

Приложение: на 1 стр.

Жауаптар

Здраствуйте Ж.Исмуратова! Как сообщалось Вам ранее, в соответствии с подпунктом 38) статьи 12 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), сервитут - право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего и рыбного хозяйств и иных нужд; В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса, государственной регистрации в правовом кадастре подлежат возникновение, изменение и прекращение сервитутов, предоставляющих правообладателю право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, если иное не установлено настоящей статьей и законодательным актом Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно подпункту 4) статье 4 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее-Закон), государственной регистрации в правовом кадастре подлежит право землепользования на срок не менее одного года. Не подлежат государственной регистрации сервитуты, возникающие на основании нормативных правовых актов, а также иные сервитуты, не являющиеся объектами регистрации в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 3 статьи 75 Кодекса). Таким образом полагаем, что возникновение, изменение и прекращение сервитутов предоставленных на срок не менее одного года подлежат государственной регистрации. Кроме того, согласно пункта 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями по обращению физических или юридических лиц обязаны давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. В связи с чем, для предоставления соответствующего разъяснения в пределах вопросов поставленных в Вашем обращении, просим представить соответствующие материалы в ситуации указанных в письме, а именно копию постановления акимата района (а также акимата города) об установлении пубичного сервитута. В соответствии со ст.60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», предоставленные разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, с Вами уже связались и записали Вас на прием.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Согласно подпункту 5) пункта 40 Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2020 года №107 (далее – Правила) субсидии предназначаются для частичного (50%) возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей (сельхозкооперативов) за фактически приобретенные элитные саженцы.

 В соответствии с пунктом 45 Правил субсидии, указанные в подпункте 5) пункта 40 настоящих Правил, выплачиваются при подаче сельхозтоваропроизводителем (сельхозкооперативом) заявки на получение субсидий за фактически приобретенные элитные саженцы плодово-ягодных культур и винограда по форме согласно приложению 13 к Правилам, посредством веб-портала «электронного правительства».

В пункте 3 приложения 13 к Правилам (Заявка на получение субсидий за фактически приобретенные элитные саженцы плодово-ягодных культур и винограда) указывают сведения по договору купли-продажи между элитно-семеноводческим хозяйством (реализатором семян, иностранным производителем элитных саженцев) и сельскохозяйственным товаропроизводителем (сельскохозяйственным кооперативом).

Учитывая, что Правилами предусмотрено субсидирование приобретения элитных саженцев у реализаторов семян, закуп элитных саженцев иностранного происхождения у казахстанских реализаторов семян не является основанием для отказа в выплате субсидии за фактически приобретенные элитные яблоневые саженцы.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (аукционах), за исключением 21) случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется без проведения торгов (аукционов).

На основании вышеизложенного сообщаем, что предоставление земельных участков для для строительства общежития работников и складских помещений для хранения техники и семян возможно только посредством торгов (аукционов).

Жауаптар

Сәлеметсіз бе, өтінішіңізге рахмет.

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 43-бабының 3-тармағының бесінші бөлігіне сәйкес, жер учаскесі орналасқан жер бойынша облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың уәкілетті органдары және тиісті жергілікті атқарушы органдардың сәулет және қала құрылысы саласындағы функцияларды жүзеге асыратын құрылымдық бөлімшелері сұралып отырған жер учаскесін аумақтық аймақтарға бөлуге сәйкес мәлімделген нысаналы мақсаты бойынша пайдалану мүмкіндігін өтініш келіп түскен кезден бастап жеті жұмыс күні ішінде айқындайды және материалдарды жер комиссиясына енгізеді.

ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы «Жер қатынастары саласындағы мемлекеттік қызметтерді көрсету жөніндегі қағидаларды бекіту туралы» № 301 бұйрығының 10-қосымшасының 6-тармағының 5) тармақшасына сәйкес (бұдан әрі – Қағида), жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органның қызметкері жер комиссиясының оң шешімі болған жағдайда, 1 (бір) жұмыс күні ішінде жерге орналастыру жобасын дайындауы үшін жер комиссиясының оң қорытындысының бір данасын көрсетілетін қызметті алушыға жолдайды, жер комиссиясының теріс қорытындысы болған жағдайда – мемлекеттік қызмет көрсетуден дәлелді бас тартуды дайындайды және көрсетілетін қызметті беруші басшысының ЭЦҚ қойылған электрондық құжат нысанында көрсетілетін қызметті алушының жеке кабинетіне жолдайды.

Қағиданың 9-тармағына сәйкес, мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тартуға мыналар негіз болып табылады:

1) көрсетілетін қызметті алушының мемлекеттік көрсетілетін қызметті алу үшін ұсынған құжаттарының және (немесе) олардағы деректердің (мәліметтердің) дұрыс еместігінің анықталуы;

2) көрсетілетін қызметті алушының және (немесе) мемлекеттік қызмет көрсету үшін қажетті ұсынылған материалдардың, деректердің және мәліметтердің Кодекстің 24-бабының 1-тармағының екінші бөлігінде және 6-тармағында, 49-2-бабының 6-тармағының екінші бөлігінде, 50-бабының 2, 2-1 және 4-тармақтарында белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі.

Заңның 60-бабына сәйкес мемлекеттік органдардың түсіндірмелері міндетті заңдық күші болмайтынын және олар ұсынымдық сипатқа ие.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Необходимо отметить, что оператором информационной системы электронного лицензирования «Elicense.kz» является АО «Национальные информационные технологии», права владения и пользования государственным пакетом акций переданы Министерству цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

Вместе с тем отмечаем, что вопросы рыбного хозяйства относятся к компетенции Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

В этой, связи по существу поднимаего Вами вопроса Вам необходимо обратиться в министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.