Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Согласно пункту 12 Правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденных Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 518 (далее – Правила) конкурсное предложение должно содержать:

1) бизнес-план (прогнозный объем инвестиций, площади возделывания сельскохозяйственных культур, поголовье сельскохозяйственных животных, применяемые агротехнологии, наличие сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, квалифицированных специалистов в области сельского хозяйства, количество создаваемых рабочих мест);

2) обязательства по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполнению мероприятий по развитию сельскохозяйственной инфраструктуры;

3) обязательства по исполнению требований земельного законодательства Республики Казахстан, включая Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 7 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19893), выполнению индикативных показателей по диверсификации структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур в соответствии со специализацией региона, соблюдению научно-обоснованных агротехнологий, фитосанитарных и карантинных требований.

В соответствии с пунктом 23 Правил баллы присваиваются по следующим критериям обязательств:

о прогнозном объеме вкладываемых инвестиций на 1 гектар, тысяч тенге:

1) на неорошаемую пашню:

до 50 – 1 балл;

от 50 до 70 – 5 баллов;

от 70 до 90 – 10 баллов;

от 90 до 110 – 15 баллов;

свыше 110 – 20 баллов;

2) на орошаемую пашню (поливные земли):

до 200 – 1 балл;

от 200 до 300 – 5 баллов;

от 300 до 400 – 10 баллов;

от 400 до 500 – 15 баллов;

свыше 500 – 20 баллов;

3) на пастбищные и сенокосные угодья:

до 5 – 1 балл;

от 5 до 10 – 5 баллов;

от 10 до 20 – 10 баллов;

от 20 до 30 – 15 баллов;

свыше 30 – 20 баллов.

Согласно пункту 1 статьи 274 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан инвестициями являются все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые инвестором в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта.

На основании изложенного полагаем, что инвестиции в приобретение сельскохозяйственной техники считаются прогнозным объемом вкладываемых инвестиций.

Жауаптар

Сәлеметсіз бе, өтініш білдіргеніңізге рақмет.

Бірінші және үшінші сұрақтар бойынша

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2018 жылғы 20 желтоқсандағы № 518 бұйрығымен бекітілген Шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін уақытша өтеулі жер пайдалану (жалға алу) құқығын беру жөніндегі конкурсты ұйымдастыру мен өткізу қағидаларының 23-тармағына сәйкес осы ауданда, қалада, ауылда, кентте кемінде 5 жыл тұратын адамдарға конкурстық ұсыныстарына қосымша 10 балл беру түрінде артықшылық беріледі.

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 43-1 бабының 9-тармағына сәйкес, шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін уақытша өтеулі жер пайдалану (жалға алу) құқығын беру жөніндегі конкурсқа қатысуға өтінімде жеке тұлғалар үшін – өтінім берушінің тегі, аты және әкесінің аты (егер ол жеке басын куәландыратын құжатта көрсетілген болса), тұрғылықты жері, азаматтығы, жеке сәйкестендіру нөмірі, өтінім берушінің жеке басын куәландыратын құжат туралы мәліметтер қамтылуға тиіс.

Осылайша, өтініш беруші конкурстық өтінімді толтыру кезінде тұрғылықты жерін, сондай-ақ тұратын уақытын көрсетеді.

Бұдан әрі, жер комиссиясы конкурстық өтінімді қарау кезінде адамның осы ауданда кемінде 5 жыл тұратынын ескереді.      

Екінші сұрақ бойынша

Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексiнің 16-бабына сәйкес азамат тұрақты немесе көбiнесе тұратын елдi мекен оның тұрғылықты жерi деп танылады.

Азаматтың жеке және заңды тұлғалармен, сондай-ақ мемлекетпен қарым-қатынастарында пайдаланатын заңды мекенжайы болады.

Азаматтың тiркелген жерi оның заңды мекенжайы болып танылады.

Азаматтарды тiркеу тәртiбiн Қазақстан Республикасының Yкiметi айқындайды.

«Ішкі көшіп-қонушыларды тіркеу қағидаларын бекіту және Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбір шешімдеріне өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 1 желтоқсандағы № 1427 Қаулысының 6-тармағына сәйкес тіркелуге жататын ішкі көшіп-қонушылар, республикадан тыс жерлерден келген Қазақстан Республикасының азаматтары жаңа тұрғылықты жеріне, уақытша болатын (тұратын) жеріне келген күннен бастап күнтізбелік 10 күн ішінде уәкілетті органға осы тармақта белгіленген құжаттарды ұсынады.

«Құқықтық актілер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 60-бабына сәйкес мемлекеттік органдардың түсіндірмелері міндетті заңдық күші болмайтынын және олар ұсынымдық сипатқа ие екендігін атап өтеміз.

Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабына сәйкес Сіз қабылданған шешіммен келіспеген жағдайда жоғары тұрған органға немесе сотқа шағымдануға құқылысыз.

Жауаптар

Сәлеметсіз бе, өтініш білдіргеніңізге рахмет.

Жер учаскенің нысаналы мақсатын өзгерту Қазақстан Республикасы Жер кодекстің (бұдан әрі – Кодекс)  44-быбына сәйкес жер учаскесін ұялы немесе спутниктік байланыс жабдығына арналған антенна-діңгекті құрылыстар және (немесе) тіреуіштер салу үшін сұрау жер санатына қарамастан, осы Кодекстің 44-1 бабына сәйкес жүзеге асырылады.

Кодекестің 119-бабының 1-тармағына сәйкес байланыс, радио хабарларын тарату, теледидар, ақпарат қажеттерiне арналған жерге тиiстi инфрақұрылымдардың объектiлерiн орналастыру, байланыстың кабель, радиореле және әуе желiлерi, соның iшiнде жер астындағы желiлер үшiн бөлiнiп берiлген жер, сондай-ақ олардың күзет аймақтары, ұялы немесе спутниктік байланыс жабдығына арналған антенна-діңгекті құрылыстар және (немесе) тіреуіштер салу үшін бөлініп берілген жер жатады.

Бұл ретте, Қазақстан Республикасының «Байланыс туралы» Заңының 31-бабының 1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының жер туралы заңдарына сәйкес байланыс операторларына меншiкке, тұрақты немесе уақытша жер пайдалануға берiлген, сондай-ақ жер учаскесiн шектеулi нысаналы пайдалану (сервитут) құқығымен берiлген жер учаскелерi байланыс жерiне жатады.

Баяндалғаннын негізінде, ұялы немесе спутниктік байланыс жабдығына арналған антенна-діңгекті құрылыстар және (немесе) тіреуіштер салу үшін жер учаскелер байланыс операторларына берілетінін хабарлаймыз.

«Құқықтық актілер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 60-бабына сәйкес мемлекеттік органдардың түсіндірулерінің міндетті заңдық күші жоқ және ұсынымдық сипатта болатынын қосымша атап өтеміз.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Длительность хранения производимой продукции для отнесения в зачет дополнительной суммы налога на добавленную стоимость определяется в зависимости от производимой продукции в соответствии с Общим классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД), утвержденным приказом Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 22 февраля 2019 года № 68-од. При этом предприятия, осуществляющие вид деятельности по производству сухарей и печенья, мучных кондитерских изделий длительного хранения, входящие в подкласс 10.72.0 раздела 10.7 «Производство хлебобулочных, макаронных и мучных кондитерских изделий» и производство шоколада и шоколадных конфет, сахаристых кондитерских изделий подкласса 10.82.0 раздела 10.82 «Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий», вправе относить в зачет дополнительную сумму налога на добавленную стоимость.

В соответствии со статьей 4 Технического регламента Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О безопасности пищевой продукции» (далее – Технический регламент), регламентированы сроки годности только для скоропортящихся пищевых продуктов, согласно которой не превышают 5 дней, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, требующая специально создаваемых температурных режимов хранения и перевозки (транспортирования) в целях сохранения безопасности и предотвращения развития в ней болезнетворных микроорганизмов, микроорганизмов порчи и (или) образования токсинов до уровней, опасных для здоровья человека.

Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 7  Технического регламента сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с п.3 ст.152 Земельного кодекса (далее-Кодекс) деятельность по ведению государственного земельного кадастра Республики Казахстан относится к государственной монополии и осуществляется Государственной корпорацией.

В соответствии со статьей 150 Кодекса, землеустроительные работы выполняются гражданами и юридическими лицами по инициативе заинтересованных собственников земельных участков. 

Сведения о площади земельного участка, его границы, координаты,  местоположение, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков и об обременениях и сервитутах на земельные участки оформляется в виде схемы (плана) земельного участка в составе землеустроительного проекта в соответствии с Правилами составления землеустроительного проекта по формированию земельных участков, утвержденные приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 июня 2022 года № 180 (далее-Правила).

При этом, согласно п.16 Правил, для проведения сверки на соответствие местоположения проектируемого земельного участка графическим данным АИС ГЗК разработчик проекта обращается в Государственную корпорацию по месту нахождения земельного участка в соответствии с Правилами оказания государственной услуги "Согласование проектируемого земельного участка графическим данным автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра", утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 21366).

Согласно п.18 Правил, землеустроительный проект изготавливается в двух экземплярах, прошивается и пронумеровывается разработчиком. Один экземпляр со сводной ведомостью координат и длин сторон границ проектируемого земельного участка передается структурному подразделению Государственной корпорации в целях обеспечения достоверности сведений, включаемых в земельно-кадастровую документацию в соответствии с пунктом 5 статьи 158 Кодекса, второй экземпляр – заказчику.

На сегодня накопление, фиксация, формирование и хранение данных земельного участка осуществляется в соответствии с Правилами ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2014 года № 160 путем внесения в автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра.

Следует отметить, что учет данных земельных участков ведется в электронном формате с 2012 года, с момента ввода в промышленную эксплуатацию АИС ГЗК и наполнение базы данных осуществляются уполномоченным на это сотрудниками Государственной корпорации.

Дополнительно отмечаем, что  согласно пп.3) п.2 ст.147 Кодекса, контроль за правильностью ведения государственного земельного кадастра осуществляется территориальными подразделениями по месторасположению земельных участков.

Таким образом, с учетом изложенного для приведения границ земельного участка и координат в соответствие с земельно-кадастровой документацией следует обратиться в Государственную корпорацию.

В части отказа и изъятия земельного участка отмечаем, что предоставление земельных участков осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения земельного участка в соответствии с нормами действующего земельного законодательства.

Согласно п.1 ст.81 Кодекса, право частной собственности на земельный участок или право землепользования прекращается при:

1) отчуждении земельного участка собственником или права землепользования землепользователем другим лицам;

2) отказе собственника от права собственности или землепользователя от права землепользования;

3) утрате права собственности на земельный участок или права землепользования в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

При этом, изъятие земельного участка у собственника и права землепользования у землепользователя без их согласия не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст.81 Кодекса.

Кроме того, отмечаем, что в соответствии ст. 167 Кодекса, споры, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Согласно пунктам 21-22 статьи 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства признается несостоявшимся в случаях:

1) поступления менее двух заявок на участие в конкурсе по каждому земельному участку, выставленному на конкурс;

2) если к участию в конкурсе по каждому земельному участку, выставленному на конкурс, допущено менее двух участников.

Признание конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства несостоявшимся оформляется протокольным решением земельной комиссии, которое в течение трех рабочих дней размещается на интернет-ресурсе местного исполнительного органа района, города областного значения и уполномоченного органа района, города областного значения.

В случае признания конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства несостоявшимся местный исполнительный орган района, города областного значения проводит повторный конкурс в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей.

При этом, согласно пункту 2 статьи 43 Кодекса заседание земельной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей от общего количества ее состава. При этом количество присутствующих представителей общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего количества присутствующих членов земельной комиссии. Члены земельной комиссии участвуют на ее заседании без права замены.

Согласно статье 13 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» при отсутствии норм права, регулирующих конкретные общественные отношения, может применяться аналогия закона или аналогия права.

В случае отсутствия норм права, регулирующих конкретные общественные отношения, применяется аналогия закона.

На основании изложенного полагаем, что в случае, если на заседании земельной комиссии присутствовало менее двух третей от общего количества ее состава, то конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства признается несостоявшимся и проводится повторный конкурс в порядке и сроки, предусмотренные статьей 43-1 Кодекса.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Согласно статье 48 Земельного кодекса РК исключительными случаями предоставления земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, без торгов (аукционов) являются предоставление:

физическим и юридическим лицам для эксплуатации и содержания зданий (строений, сооружений), принадлежащих им на праве собственности и (или) иных вещных прав, в том числе для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) на прилегающей территории в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (пп.5, п.1);

физическим и юридическим лицам для строительства зданий (строений, сооружений) и их инженерно-коммуникационных сетей на территории, где ранее ими проведены изыскательские работы для целей строительства в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса, при условии, если ими выкуплены права на земельные участки, которые ранее принадлежали третьим лицам, в пределах планируемой застройки в соответствии с проектом детальной планировки (пп.5-1, п.1).

При этом, согласно п.22 ст.1 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», градостроительная и архитектурно-строительная документация - система взаимоувязанных документов (включая предпроектную и проектную документацию, государственные и межгосударственные нормативные документы), необходимых для организации территорий, градостроительного планирования развития и застройки территорий и населенных пунктов, строительства (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, консервации и постутилизации) объектов, а также организации строительства, инженерной подготовки территории, благоустройства, озеленения, внешнего оформления.

Исходя из указанных норм следует, что для расширения существующих зданий (строений, сооружений) земельные участки могут быть предоставлены при наличии утвержденных в установленном порядке архитектурно-градостроительной и (или) строительной документации для расширения и реконструкции указанных зданий (строений, сооружений).

Касательно пп.5-1) п.1 ст.48 Кодекса отмечаем, что при данном предоставлении обязательным условием является наличие разрешения на проведение изыскательских работ, а также выкуп прав у третьих лиц на земельные участки подпадающих в пределы планируемой застройки и соответствие проекта детальной планировки объекту строительства.

В соответствии со ст.60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», предоставленные разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жауаптар

Уважаемый, Барковский Сергей! Благодарим Вас за обращение. Ваше обращение перенаправлено для рассмотрения по компетенции в Министерство Экологии, геологии и природных ресурсов РК.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О семеноводстве» физические и юридические лица, не аттестованные в порядке, установленном Законом, могут осуществлять производство и использование семян только для собственных нужд без права реализации.

В связи с чем, деятельность по производству и реализации семян третьем лицам сельскохозяйственных культур подлежит аттестации.  

Порядок аттестации субъектов семеноводства, а также требования, предъявляемые к деятельности по производству и реализации семян сельскохозяйственных культур, регламентированными Правилами аттестации производителей оригинальных и элитных семян, семян первой, второй и третьей репродукций, реализаторов семян, утвержденными приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 4-2/266 (далее – Правила аттестации).

Аттестация производителей и реализаторов семян проводится местным исполнительным органом. Прием заявлений физических и юридических лиц и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через веб-портал «электронного правительства»: www.egov.kz.

Согласно Правилам аттестации производители элитных семян, семян первой, второй и третьей репродукций имеют право производить и реализовывать только районированные сорта. Районирование сортов производится по результатам их государственного сортоиспытания.

Государственное сортоиспытание осуществляется РГУ «Государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Государственная комиссия). Порядок проведения сортоиспытания, а также порядок оказания соответствующей государственной услуги регламентируется Правилами проведения сортоиспытания сельскохозяйственных растений, утверждеными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 июля 2015 года № 4-2/602 (далее – Правила сортоиспытания).

Для получения государственной услуги заявитель либо его представитель по доверенности подает в бумажном виде через канцелярию Государственной комиссии, либо посредством веб-портала «электронного правительства» www.egov.kz заявку, включающую документы и материалы, указанные в приложении 6 к Правилам сортоиспытания.

Вместе с тем, учитывая, что сорт является продуктом интеллектуальной собственности, при использовании сортов, запатентованных в Республике Казахстан необходимо соблюдать права патентообладателя в соответствие с  Законом Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений».

Кроме того сообщаем, что в соответствии  с Правилами субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 107, по семенам приобретенным в Республике Казахстан, подлежат субсидированию семена, приобретенные у  аттестованных производителей и реализаторов семян.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим за обращение.

В соответствии с нормами п.2 ст.43 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) состав земельной комиссии формируется местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения и направляется на утверждение в соответствующий местный представительный орган. В состав земельной комиссии включаются:

1) депутаты местного представительного органа;

2) представители уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, сельского хозяйства;

3) представители общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, а также органов местного самоуправления;

4) представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

В случае предоставления земельных участков в соответствии со статьей 43-1 Кодекса в состав земельных комиссий, создаваемых на уровне района, города областного значения, также включаются:

1) аким города районного значения, поселка, села, сельского округа, на территории которых находится земельный участок;

2) представители местного населения соответствующего города районного значения, поселка, села, сельского округа, делегированные собранием местного сообщества.

В состав земельных комиссий, создаваемых на уровне областей, городов республиканского значения, столицы, также в обязательном порядке включаются представители соответствующих территориальных подразделений уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, сельского и лесного хозяйства, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения.

По усмотрению местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в состав земельной комиссии могут быть включены и другие лица.

Вместе с тем, в соответствии с пп.1-2) п.1 ст.16 Кодекса формирование состава земельной комиссии, разработка положения о ней и направление на утверждение в соответствующий местный представительный орган относится к компетенции местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.

В свою очередь, местные представительные органы в области регулирования земельных отношений на соответствующих территориях утверждают состав земельной комиссии и положения о ней (пп.5-3) п.1 ст.15 Кодекса).

С учетом изложенного, поскольку вышеуказанной нормой предусмотрено включение в состав земельной комиссии и других лиц, следовательно утвержденный местным представительным органом состав и положение о земельной комиссии может включать заместителя председателя земельной комиссии с определением его полномочий.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с п.4 ст.60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст.91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.