Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваше обращение в блоге министра, сообщает следующее.

Для урегулирования вопросов правильности организации пастьбы, Министерством утверждены Типовые правила выпаса сельскохозяйственных животных от 29 апреля 2020 года № 145 (далее – Типовые правила).

На основании Типовых правил и Закона Республики Казахстан
«О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» Маслихатами областей, городов республиканского значения, столицы утверждены правила выпаса сельскохозяйственных животных с учетом территориальных особенностей и наличием пастбищных угодий региона.

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10-1 Закона РК «О ветеринарии» (далее – Закон), к компетенции акима города районного значения, поселка, села, сельского округа относится определение мест выпаса животных на землях населенного пункта. Также, согласно подпункта 4-3) пункта 1 статьи 10 Закона, в компетенцию местных исполнительных органов областей входит внесение для утверждения правила содержания животных в местный представительный орган области.

За нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных предусмотрена административная ответственность согласно статьи 408 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) в виде предупреждения или штрафа в размере трех месячных расчетных показателей, а также, если те же действия, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу физических лиц, влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. Согласно статьи 685 и пункта 3 статьи 729 КоАП при нарушении указанных правил рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий относятся к компетенции органов внутренних дел (полиции) и акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов.

В этой связи, Министерство рекомендует Вам обратиться по данному вопросу в подразделения местных исполнительных органов по месту нахождения.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с п.2 ст.43 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), предоставление земельных участков в собственность или землепользование осуществляется местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом.

Согласно сведениям базы данных Автоматизированной информационной системе государственного земельного кадастра, указанный в Вашем обращении земельный участок предоставлен Мейрманову Ж. Н. с целевым назначением «для ведения крестьянского хозяйства» в соответствии с постановлением акимата Мунайлинского района за №94-Қ от 08 апреля 2010 года (кадастровый номер 13-203-011-076).

В соответствии ст. 93 Кодекса использование земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В случаях если земельный участок используется с нарушением законодательства Республики Казахстан, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.

К случаям использования земельного участка с нарушением законодательства Республики Казахстан относятся:

1) использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением;

2) использование земельного участка или его части с нарушением требований, определенных правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;

3) несоблюдение требований, установленных статьей 99 настоящего Кодекса;

4) использование земельного участка, которое привело к экологическому ущербу.

В соответствии с подпунктом 1 и 1-1 пункта 2 статьи 147 Земельного кодекса контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов районов, акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов в области земельного законодательства Республики Казахстан, а также соблюдением гражданами земельного законодательства Республики Казахстан установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением осуществляет уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель (управление градостроительного и земельного контроля Мангистауской области), являющийся структурным подразделением местного исполнительного органа области.

В связи с вышеизложенным для принятия мер по указанным в Вашем обращении фактам не целевого использования земельного участка, Вам необходимо обратиться в  ГУ «Управление градостроительного и земельного контроля Мангистауской области» для принятия соответствующих мер в отношении виновных лиц.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в  соответстветсвии со статьей 91 Административного процедурно-процесуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте! Благодарим Вас за обращение. Ваше обращение перенаправлено для рассмотрения по компетенции в Акимат Алматинской области РК.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии пунктом 1 статьи 147 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442 (далее – Земельный кодекс), Комитет как центральный уполномоченный организует, и проводит государственный контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и городов областного значения в области земельного законодательства РК, а также за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Задачи государственного контроля состоят в обеспечении соблюдения земельного законодательства РК государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявления и устранения нарушений законодательства Республики Казахстан, восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц, соблюдения правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

В свою очередь, государственный орган в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 15 Закона РК от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (далее – Закон) вправе и обязан запрашивать, и получать в установленном порядке информацию, необходимую для рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

Комитетом, для объективного и всестороннего рассмотрения доводов, изложенных в Вашем обращении в адрес государственных учреждении «Аппарат акима города Актобе» и «Отдел земельных отношений города Актобе» были направлены соответствующие запросы.

В связи с этим, сроки рассмотрения Вашего обращения на основании п. 2-4 статьи 8 настоящего Закона были продлены и поставлен на дополнительный контроль вплоть до окончательного исполнения, об этом Вам были предоставлены промежуточные ответы.

Осуществление государственного контроля за законностью принятых решений местных исполнительных органов с выездом на место на основании обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с установленным планом Комитета, согласно которому проведение внеплановой проверки на основании Вашего обращения запланировано на декабрь месяц текущего года.

При этом отмечаем, что Ваше обращение находится на контроле Комитета и при его рассмотрении бездействие и халатное отношение к своим прямым должностным обязанностям со стороны должностных лиц Комитета не усматривается.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Пунктом 2 ст. 50 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) не установлено ограничений на возможность  бесплатного предоставления только по одному из указанных целевых назначений настоящей статьи (для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности, для индивидуального жилищного строительства, для садоводства, а также дачного строительства).

Таким образом, гражданину Республики Казахстан единожды могут быть предоставлены бесплатно в частную собственность три земельных участка по всем трем целевым назначениям, установленным п.2 ст.50 Кодекса, в соответствующих размерах, за исключением включенных в перечень земельных участков, предлагаемых для продажи на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с пунктом 1 статьи 48 настоящего Кодекса. То есть, если гражданину Республики Казахстан был предоставлен земельный участок 0,15 гектара для ведения личного подсобного хозяйства, он имеет право получить еще один земельный участок для индивидуального жилищного строительства 0,10 гектара.

Согласно п.2 ст. 50 Кодекса повторное бесплатное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 94 настоящего Кодекса.

Таким образом, если гражданин уже получил бесплатно в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства а размерах менее нормы, установленной ст.50 Кодекса, то повторное бесплатное предоставление для доведения площади до указанного размера не разрешается.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан рассмотрев Ваше обращение от 16 ноября 2021 года, сообщает следующее.

Бастаубаева Шолпан Оразовна избрана Председателем Правления ТОО «Казахский НИИ земледелия и растениеводства» решением Совета директоров НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» от 29 ноября текущего года № 15/21.  

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее–Комитет), на Ваше обращение в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно пп.1) п.1 ст.48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) предоставление земельных участков или права аренды земельных участков для реализации инвестиционных проектов в соответствии со статьей 284 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется без торгов.

Также, в соответствии с пп.18) п.1 данной статьи предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, социально-предпринимательским корпорациям для реализации инвестиционных и инновационных проектов осуществляется без торгов.   

Согласно статьи 284 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Предпринимательской кодекс) инвестиционный проект представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и (или) обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта.

С учетом изложенного, Комитет считает, что понятие «Инвестиционный проект» в пп. 1) и 18) п.1 ст. 48 Земельного кодекса идентично и в статье 284 Предпринимательского кодекса соответсвует норме пп.18) п.1 ст.48 48 Земельного кодекса.

Кроме того, считаем целесообразным узнать по данному вопросу позицию уполномоченного органа по инвестициям.

Дополнительно отмечаем, что разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер (ст.60 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»).

Жауаптар

Сәлеметсіз бе, өтініш білдіргеніңізге рахмет.

Сіздің Қостанай облысы, Жангелдин ауданы, Сужарған ауылында орналасқан «Нуржан» шаруа қожалығына табысталған жер учаскелеріне қатысты жазған сұрағыңызға қатысты, өз құзыреті шегінде келесіні хабарлаймын.

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 147-бабының 2-тармағының 1-1)-тармақшасына сәйкес, жерді пайдалану мен қорғауды бақылау жөніндегі уәкілетті орган аудандардың жергілікті атқарушы органдарының, аудандық маңызы бар қалалар, кенттер, ауылдар, ауылдық округтер әкімдерінің Қазақстан Республикасының жер заңнамасы саласында қабылданған шешімдерінің заңдылығына мемлекеттік бақылауды ұйымдастырады және жүргізеді.

Кодекстің 147-бабының 2-2-тармағының 4)-тармақшасына сәйкес, аудандық (қалалардағы аудандардан басқа) атқарушы органдар, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерде жер учаскесінің меншік иелері мен жер пайдаланушыларға қатысты жерді пайдалану мен қорғауға, атап айтқанда нысаналы мақсатына және Қазақстан Республикасының жер заңнамасына сәйкес жердің пайдаланылуына мемлекеттік бақылауды ұйымдастырады және жүргізеді.

Бұл ретте, Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 26 желтоқсандағы No229 жарлығымен 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап 2023 жылғы 1 қаңтарға дейін шағын кәсіпкерлік субъектілеріне, оның ішінде микрокәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізуге мораторий енгізілді.

Осыған орай, ауыл шаруашылығы құрылымдарының негізгі үлесін шағын кәсіпкерлік субъектілері құрайтындығына байланысты, Министрліктің ағымдағы жылы 26 шілдедегі N 223 бұйрығымен жер учаскелерін пайдаланбау немесе ұтымсыз пайдалану мәселесі бойынша шағын кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты мораторий жағдайында мемлекеттік бақылау жүргізу үшін «жаппай қауіп» ұғымын анықтау бойынша ұсынымдар бекітілді және жергілікті атқарушы органдарға жұмыста қолдану үшін жолданды.

Осылайша, бүгінгі күні аудандар (облыстық маңызы бар қалалар) әкімдерінің шешімі негізінде ауыл шаруашылығы жерлеріне жоспардан тыс тексерулер жүргізе алады.

Осыған айтылғандардың негізінде, Сіздің арызыңызда көрсетілген мәселелерді шешу Ауыл шаруашылы министрлігінің құзыретіне кірмейтінін атап өтеді.

Осы жауабымен келіспеген жағдайда Сіз Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабының 3-бөлігіне сәйкес, жоғары тұрған органга немесе сотқа шағымдануға құқылысыз. 

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 4-3/267 (далее – Правила) осуществляется государственная регистрация тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости (далее – машины / транспортные средства).

При этом, в соответствии с нормами Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» (далее – Закон) в Правилах регламентировано, что государственная регистрация машин, в том числе первичная регистрация машин – деятельность регистрационных пунктов по регистрации машин, выдаче государственных регистрационных номерных знаков и регистрационных документов на машины, подтверждающих их допуск к участию в дорожном движении (далее – регистрация машин).

Законом также определено, что конструкция, техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны соответствовать основным требованиям безопасности дорожного движения и иметь наличие в транспортном средстве тормозной системы, рулевого управления, зеркал заднего вида, звукового сигнала, шасси, световых приборов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Следует также отметить, что в соответствии с подпунктом 28) статьи 1 Закона транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В соответствии с вышеизложенным и представленных в обращении фотографии и технических характеристик, доводим до Вашего сведения, что Рециклер асфальтобетона марки RA 750TD, согласно Правилам не подлежит государственной регистрации.

В случае несогласия с результатами рассмотрения Вашего обращения, Вы имеете право обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В рамках Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года № 108 (далее – Правила), субсидируется удешевление стоимости заготовки говядины мясоперерабатывающими предприятиями, занимающихся забоем и первичной переработкой мяса крупного рогатого скота, с нормативом субсидий 175 тенге за кг. произведенной говядины.

Согласно Правил, одним из условий для получения субсидий является наличие собственного оборудования по забою и обвалке крупного рогатого скота с проектной мощностью не менее 1500 голов в сутки.

 В целом, субсидирование данного  направления была введена в декабре 2017 года  с целью привлечения стратегических инвесторов (ТНК) в отрасль переработки мяса, таких как Кремонини (Иналка). В настоящее время Министерством ведется работа по привлечению мирового поставщика говядины ТНК «Тайсон Фудс» (США).

По данному направлению по настоящее время никто не получал субсидий.

При этом, в настоящее время в рамках послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября 2021 года, Министерством ведется работа по пересмотру и стабилизации механизма субсидирования, ключевыми моментами, которого будут являться нацеленность субсидий на конечный результат, поддержка производства социально-значимых продовольственных товаров, установление встречных обязательств к получателю субсидий по достижению конкретных индикативных показателей. Таким образом, Ваше предложение будет рассмотрено в рамках вышеуказанных работ.