Жауаптар

Сәлеметсіз бе, өтініш білдіргеніңізге рахмет.

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 81-бабының 1-тармағының 2)-тармақшаға сәйкес (бұдан әрі - Кодекс), жер учаскесiне жеке меншiк құқығы меншiк иесi меншiк құқығынан немесе жер пайдаланушы жер пайдалану құқығынан бас тартқан ретте тоқтатылады.

Кодексінің 82-бабының 1-тармағына, меншiк иесi бұл туралы жария етiп, не жер учаскесiне қатысты өзiне тиесiлi құқығын сақтау ниетiнсiз одан бас тартатынын айқын бiлдiретiн басқа да iс-әрекет жасап, өзiне тиесiлi жер учаскесiне меншiк құқығынан бас тарта алады.

Меншік иесі жер учаскесіне меншік иесі құқығынан бас тартқан жағдайда, бұл жер учаскесі Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 242-бабына сәйкес иесі жоқ жылжымайтын зат ретінде есепке алынады.

Азаматтық кодексінің 242-бабының 3-тармағына сәйкес, егер меншік иесі бұл туралы жариялау арқылы меншік құқығынан бас тартқан жағдайда, жергілікті атқарушы орган бас тарту туралы жарияланған кезден бастап бұл затты коммуналдық меншiкке түстi деп тану туралы талаппен сотқа жүгiнеді.

Баяндалғанын негізінде, жеке меншіктегі жер учаскесін қайтаруда жоғарыда көрсетілген қолдаңыстағы заңнама нормаларын қолднуға ұсыныс жасаймыз.

Сонымен қатар, «Құқықтық актілер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 60-бабына сәйкес мемлекеттік органдардың түсіндірмелері міндетті заңдық күші болмайтынын және олар ұсынымдық сипатқа ие екендігін назарыңызға саламыз.

 Егер берілген жауапқа келіспеген жағдайда, Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабына сәйкес шағымдануға құқылы екендігіңізді назарыңызға жеткіземіз.

Жауаптар

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваше обращение касательно неправомерности заключения дополнительных соглашений к договорам финансового лизинга с фиксированной процентной ставкой 6 % со стороны Западно-Казахстанского филиала АО «КазАгроФинанс», сообщает следующее.В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», с 16 марта 2021 года осуществлена реорганизация АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» (далее – АО «НУХ «КазАгро») путем присоединения его к АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (далее – АО «НУХ «Байтерек»). Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2020 года № 952 «О реорганизации акционерных обществ «НУХ «Байтерек» и «НУХ «КазАгро», АО «НУХ «КазАгро» было присоединено к АО «НУХ «Байтерек». Необходимо отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2021 года № 175 «О некоторых вопросах акционерного общества АО «НУХ «Байтерек» Министерству национальной экономики Республики Казахстан были переданы права владения и пользования государственным пакетом акций АО «НУХ «Байтерек». Финансирование субъектов на развитие агропромышленного комплекса осуществляется АО «КазАгроФинанс» (далее – АО «КАФ»), являющейся дочерней организацией АО «НУХ «Байтерек».Так, статьей 3 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан установлено, что государственным органам запрещается осуществлять функции, не предусмотренные за ними в законодательстве Республики Казахстан.Кроме того, в силу статьи 18 Предпринимательского кодекса РК, не допускаются незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства, их объединений.В этой связи, по существу поднимаемых Вами в обращении вопросов, направляем копию ответа АО «КАФ» от 27 сентября 2021 года № 05/3039 (копия письма прилагается). В соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан Вы вправе обжаловать результаты рассмотрения Вашего обращения. Приложение: 15 стр.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с Правилами субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 107 (далее – Правила), субсидии выплачиваются сельхозтоваропроизводителям или сельхозкооперативам для возмещения затрат приобретенных удобрений при соблюдении условий, указанных в пункте 65 Правил. Одним из условий получения субсидий является подача и регистрация заявки (переводной заявки) по формам согласно приложениям 16 и 17 к Правилам.

Сельхозтоваропроизводители (сельхозкооперативы), возделывающие сельскохозяйственные культуры в защищенном грунте, дополнительно в заявке (переводной заявке) на получение субсидий указывают сведения технического паспорта уполномоченного органа по государственной регистрации недвижимости о наличии и рабочей площади теплицы. Данные сведения являются обязательными для заполнения.

Необходимо отметить, что согласно пункту 19 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» в случаях представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель отказывает в приеме заявления.

В соответствии с пунктом 12 Правил отрицательное решение при поступлении заявки (переводной заявки) на субсидирование удобрений услугодателем выносится по следующим основаниям:

1) установление недостоверности документов, представленных, сельхозтоваропроизводителем (сельхозкооперативом) для получения субсидий, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие сельхозтоваропроизводителя (сельхозкооператива) и (или) представленных данных и сведений, необходимых для получения субсидий, установленных Правилами.

Следует отметить, что условие по наличию технического паспорта, подтверждающего факта наличия и размера рабочей площади теплицы в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с государственной базой данных «Регистр недвижимости» предусмотрено для получения субсидий на развитие семеноводства. Данная норма внесена приказом и.о. Министра сельского хозяйства от 10 августа 2021 года № 236. При этом, в приложения 16 и 17 к Правилам данным приказом изменения не вносились, т.е. формы заявок на получение субсидий за приобретенные удобрения действуют с апреля 2020 года со дня опубликования указанных Правил.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Правилами, утвержденным Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 4-3/270 (далее – Правила), определяют порядок приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами, а также специальными машинами повышенной проходимости.  

Согласно пункта 5 Правил экзаменационные пункты осуществляют теоретическое обучение, а также производственное обучение и профессиональную практику по специальности «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства». По итогам обучения экзаменационными пунктами проводится прием теоретических и практических экзаменов, по результатам которого выдается свидетельство об окончании курсов обучения (далее – свидетельство), установленного образца по форме согласно приложению 1 к Правилам.

Справочно: Экзаменационными пунктами понимаются организации образования технического и профессионального образования, имеющие аккредитацию в сфере образования, либо включенные в реестр учебных центров и учебных заведений для краткосрочного профессионального обучения на интернет-ресурсе Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен».

Допуск граждан для сдачи экзамена и выдачи свидетельства осуществляются по зарегистрированному постоянному местожительству или месту временного пребывания (в случае наличия временной прописки), а иностранным гражданам, зарегистрированным в органах внутренних дел – по месту их пребывания.

Лицам, сдавшим экзамен, на основании экзаменационного листа в течение 2 (двух) рабочих дней выписывается свидетельство.

Следует также отметить, что кандидат в трактористы-машинисты должен соответствовать требованиям Формы № 073/у «Медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством», утвержденного приказом Исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020.

Все машины, в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления ими, подразделяются на категории: «А», «Б», «В», «Г», «Д», на право управления которыми выдается удостоверение тракториста-машиниста (далее – удостоверение), с проставлением в нем разрешающих отметок в соответствующих категориях.

Для получения удостоверения тракториста-машиниста, в соответствии с требованиями Правил, кандидат в трактористы-машинсты (при наличии свидетельства) предоставляет в канцелярию местного исполнительного органа перечень документов, указанных в приложении 5 к Правилам.

Физические лица, имеющие удостоверение с разрешающими отметками в категориях «А», «Б», «В», «Г», «Д» могут управлять:

1) «А» – колесными тракторами класса до 30 килоНьютон (3,0 тяговая сила) включительно;

2) «Б» – колесными тракторами класса свыше 30 килоНьютон (3,0 тяговая сила);

3) «В» – гусеничными тракторами;

4) «Г» – самоходными сельскохозяйственными машинами;

5) «Д» – всеми самоходными механизированными мелиоративными машинами и дорожно-строительными машинами, в том числе экскаваторами, тракторами со смонтированными мелиоративными и дорожно-строительными машинами.

Вместе с тем, учитывая, что регулирование вопросов подготовки автотранспорта относится к компетенции Министерства внутренних дел Республики Казахстан дополнительно сообщаем, что по вопросам квалификационных документов касательно водителей БелаАЗ и КамАЗ необходимо обратиться в территориальные подразделения МВД РК.

Необходимо отметить, что вопросы профессионального обучения по профессиям сельскохозяйственного назначения, а также программы учебных заведений в компетенции Министерства образования и науки Республики Казахстан (МОН РК).

Вопросы Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих в компетенции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (МТСЗН РК).

В этой связи по этим вопросам, необходимо обратиться соответственно в МОН РК и МТСЗН РК.

В случае несогласия с результатами рассмотрения Вашего обращения Вы имеете право обжаловать его в соответствии со статьей  91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства (далее – Комитет) организует и проводит государственный контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и городов областного значения в области земельного законодательства Республики Казахстан и правильностью ведения государственного земельного кадастра.

В ходе контрольной проверки было установлено, что требование ранее выданного предписания за №19-2-26/82 Акиматом не исполнено, т.е. нарушение земельного законодательства в виде отмены постановления акимата города Караганды от 29 августа 2018 года за №37/24, принятое в нарушении норм статьи 14-1, ст. 17, ст. 49-1 Земельного Кодекса, не устранено.

В связи с этим, за допушенные нарушения земельного законодательства Республики Казахстан в соответствии п. 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», в отношении руководителя государственно-правового отдела ГУ «Аппарат акима города Караганды» Храпова В.В., было возбуждено административное производство.

Административное дело, возбуждённое Комитетом по итогам контрольной проверки в отношении Руководителя государственно-правового отдела Храпова В.В., аппарата акима города Караганды в настоящее время находится в специализированном межрайонном административном суде города Караганды для рассмотрения, по существу.

Также сообщаем, вопрос включения Вас в данное судебное заседания как заинтересованное лицо (третье лицо) в компетенцию Комитета не входит, данный вопрос прерогатива исключительно судов.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса, собственники земельных участков и землепользователи обязаны:

1) использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования);

8) не нарушать прав других собственников и землепользователей.

В соответствии подпункта 2 пункта 1 статьи 147 Земельного кодекса согласно функций Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель организует и проводит государственный контроль за (кроме случаев, предусмотренных пунктами 2-1 и 2-2 настоящей статьи): соблюдением государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Республики Казахстан установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Также доводим до Вашего с сведения, что вопросы проверки нецелевого использования земельных участков в компетенцию Комитета не входит, данный вопрос в соответствии с п.4 статьи 14-1 Земельного кодекса к компетенции уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель а именно, ГУ «Управление по контролю за использованием и охраной земель Карагандинской области» относятся: 1) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель; 5) выявление и возврат в государственную собственность земель, не используемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.

В связи с этим, при выявлении фактов нарушения земельного законодательства, в части нецелевого использования земельного участка, Вы имеете обратится с заявлением в вышеуказанное Управление.

Кроме того, во исполнение поручения Министра сельского хозяйства Карашукеева Е.Ш., руководством Комитета 17 сентября 2021 года в 11.00 ч., с Вашим личным участием, а также с участием всех заинтересованных государственных органов г. Караганды и Карагандинской области (посредством ZOOM) была проведена онлайн встреча.

В процессе данного совещания, были выслушаны все Ваши доводы касательно работы футбольного поля и вопросы нецелевого использования земельного участка. В ходе данного совещания представителям вышеуказанных государственных органов даны поручения по устранению и недопущению впредь нарушении земельного законодательства.

По предоставлению информации по принятию соответствующих мер указанными органами, с участием вышеуказанных государственных органов повторно будет организовано онлайн встреча.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст. 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI ЗРК.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс), Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства (далее – Комитет) организует и проводит государственный контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и городов областного значения в области земельного законодательства Республики Казахстан и правильностью ведения государственного земельного кадастра.

В ходе контрольной проверки было установлено, что требование ранее выданного предписания за №19-2-26/82 Акиматом не исполнено, т.е. нарушение земельного законодательства в виде отмены постановления акимата города Караганды от 29 августа 2018 года за №37/24, принятое в нарушении норм статьи 14-1, ст. 17, ст. 49-1 Земельного Кодекса, не устранено.

В связи с этим, за допушенные нарушения земельного законодательства Республики Казахстан в соответствии п. 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», в отношении руководителя государственно-правового отдела ГУ «Аппарат акима города Караганды» Храпова В.В., было возбуждено административное производство.

Административное дело, возбуждённое Комитетом по итогам контрольной проверки в отношении Руководителя государственно-правового отдела Храпова В.В., аппарата акима города Караганды в настоящее время находится в специализированном межрайонном административном суде города Караганды для рассмотрения, по существу.

Также сообщаем, вопрос включения Вас в данное судебное заседания как заинтересованное лицо (третье лицо) в компетенцию Комитета не входит, данный вопрос прерогатива исключительно судов.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса, собственники земельных участков и землепользователи обязаны:

1) использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональной зоной на землях населенных пунктов, при временном землепользовании – в том числе в соответствии с договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования);

8) не нарушать прав других собственников и землепользователей.

В соответствии подпункта 2 пункта 1 статьи 147 Земельного кодекса согласно функций Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель организует и проводит государственный контроль за (кроме случаев, предусмотренных пунктами 2-1 и 2-2 настоящей статьи): соблюдением государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Республики Казахстан установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Также доводим до Вашего с сведения, что вопросы проверки нецелевого использования земельных участков в компетенцию Комитета не входит, данный вопрос в соответствии с п.4 статьи 14-1 Земельного кодекса к компетенции уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель а именно, ГУ «Управление по контролю за использованием и охраной земель Карагандинской области» относятся: 1) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель; 5) выявление и возврат в государственную собственность земель, не используемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.

В связи с этим, при выявлении фактов нарушения земельного законодательства, в части нецелевого использования земельного участка, Вы имеете обратится с заявлением в вышеуказанное Управление.

Кроме того, во исполнение поручения Министра сельского хозяйства Карашукеева Е.Ш., руководством Комитета 17 сентября 2021 года в 11.00 ч., с Вашим личным участием, а также с участием всех заинтересованных государственных органов г. Караганды и Карагандинской области (посредством ZOOM) была проведена онлайн встреча.

В процессе данного совещания, были выслушаны все Ваши доводы касательно работы футбольного поля и вопросы нецелевого использования земельного участка. В ходе данного совещания представителям вышеуказанных государственных органов даны поручения по устранению и недопущению впредь нарушении земельного законодательства.

По предоставлению информации по принятию соответствующих мер указанными органами, с участием вышеуказанных государственных органов повторно будет организовано онлайн встреча.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст. 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI ЗРК.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Законом Республики Казахстан от 13 мая 2021 года  «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам земельных отношений» установлен полный запрет обладания земельными участками сельскохозяйственного назначения иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, юридическими лицами Республики Казахстан с иностранным участием, международными организациями, научными центрами с международным участием, а также кандасами.

В этой связи, привлечение иностранных инвестиций в компанию, обладающую землями сельскохозяйственного назначения, полагаем невозможным, поскольку действующим законодательством установлен полный запрет на обладание такими землями иностранцами.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с п.4 ст.60 Закона «О правовых актах» разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган или в суд согласно ст.91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

В соответствии с пунктом 13 ст.47 Закон Республики Казахстан  «Об образовании» и с пунктом 6 Правил утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 4 декабря 2015 года  № 677 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 января 2016 года № 12894, обеспечения льготного проезда путем выплаты компенсаций для обучающихся на основе государственного образовательного заказа в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, в период зимних и летних каникул на междугородном железнодорожном и автомобильном транспорте (кроме такси), компенсация на проезд обучающимся производится организацией по выплате компенсации ежегодно, в феврале и июне месяце, путем перечисления средств на карт-счета обучающихся или наличными платежами.

В этой связи, требования Казахского агротехнического университета имени С.Сейфуллина обязывать студентов подтверждать факт проезда законодательством не предусмотрено.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Министерство сельского хозяйства РК учитывая неблагоприятные погодные условия (засуха) текущего года, что повлекло рост цен на корма, в целях снятия социального напряжения среди сельских жителей, письмом от 10.09.2021 № 2-1-7/2582-И акиматам областей, в том числе Костанайской области было направлено разъяснения, согласно которой при отсутствии сведений по учетным номерам, но при соответствии критериям, указанных в приложении 2 Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (далее – Правила), заявки на получение субсидий за ведение селекционной и племенной работы с товарным и племенным маточным поголовьем крупного рогатого скота и овец подлежат одобрению.

При этом, в соответствии со стандартом государственной услуги, утвержденных в приложении 4 Правил, услугодателем являются местные испольнительные органы областей, в лице Управления сельского хозяйства Костанайской области.

В этой связи, право принятия решения остается за данным государственным органом.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Министерство сельского хозяйства РК учитывая неблагоприятные погодные условия (засуха) текущего года, что повлекло рост цен на корма, в целях снятия социального напряжения среди сельских жителей, письмом от 10.09.2021 № 2-1-7/2582-И акиматам областей, в том числе Костанайской области было направлено разъяснения, согласно которой при отсутствии сведений по учетным номерам, но при соответствии критериям, указанных в приложении 2 Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (далее – Правила), заявки на получение субсидий за ведение селекционной и племенной работы с товарным и племенным маточным поголовьем крупного рогатого скота и овец подлежат одобрению.

При этом, в соответствии со стандартом государственной услуги, утвержденных в приложении 4 Правил, услугодателем являются местные испольнительные органы областей, в лице Управления сельского хозяйства Костанайской области.

В этой связи, право принятия решения остается за данным государственным органом.