Жауаптар

Здравствуйте!
Благодарим Вас за обращение.

Отмечаем, что согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан земельные участки физическим и юридическим лицам для эксплуатации и содержания зданий (строений, сооружений), принадлежащих им на праве собственности и (или) иных вещных прав, в том числе для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) на прилегающей территории в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности предоставляются без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

Согласно действующих Правил («Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений» утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301) порядок предоставления земельного участка регламентируются 2 (двумя) государственными  услугами в зависимости от запрашиваемого целевого назначения («Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)», «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»).  

Однако, данные государственные услуги предусмотрены на случаи первичного предоставления земельного участка из государственной собственности.

На сегодняшний день предоставление дополнительных земельных участков осуществляется через канцелярию местных исполнительных органов, вне государственных услуг.

Таким образом, отсутствие четкого регламента, НПА, Правил данной процедуры приводит к административным барьерам для услугополучателей.

В связи с чем, Комитетом ведутся работы по внесению в реестр государственных услуг новую услугу по предоставлению дополнительного земельного участка для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) на прилегающей территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закон Республики Казахстан «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Жауаптар

Уважаемая Сарсенбаева Динара! Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) рассмотрев Ваше обращение, в пределах своей компетенции сообщает следующее, что согласно предоставленным материалам вопросы, затронутые в Вашем обращении рассматривались Экибастузским городским судом Павлодарской области и принято соответствующее решение (№5522-21-00-2/305 от 19 апреля 2021 года,). Согласно п.2 ст.21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан. При этом согласно ст.1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан в случае несогласия с решением суда Вы вправе обжаловать его только в вышестоящим суде в установленном законом порядке или привести ходатайство прокурора.

Жауаптар

Здравствуйте!
Благодарим Вас за обращение.

По первому вопросу. Статья 12 подпункт 38) сервитут - право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего и рыбного хозяйств и иных нужд.

Статья 12 подпункт12-1) земельная комиссия – коллегиальный орган при местном исполнительном органе, создаваемый в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса для рассмотрения заявлений (заявок) и подготовки заключений  о предоставлении прав на земельные участки (об определении победителя конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства), об изменении целевого назначения земельных участков и о переводе земель водного фонда в земли других категорий.

На основании изложенного полагаем, что при установлении сервитута нормы статьи 43 Земельного Кодекса (далее - Кодекс) не распространяется.

По второму вопросу. Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса, частный собственник, землепользователь или недропользователь, проводящий операции по разведке или геологическому изучению, вправе требовать от субъекта права частной собственности или землепользования на соседний земельный участок, а в необходимых случаях – от субъекта права частной собственности или землепользования и на иной земельный участок предоставления права ограниченного пользования этими участками (частный сервитут).

В этой связи полагаем, чтона государственных землях частный сервитут не устанавливается, на этих землях устанавливается публичный сервитут согласно постановлению местного исполнительного органа по месту нахождения земельного участка.

По третьему вопросу.  Расчет платы за установление публичного сервитута полагаем необходимым применить расчет в размере пятидесяти процентов от размера земельного налогапо аналогии, как установлено в постановлениии Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 2003 года № 890 «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки».

По четвертому вопросу. Согласно пункту 2 статьи 67 Кодекса, право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) может возникать:

1) непосредственно из нормативного правового акта;

2) на основе договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем;

3) на основе акта местного исполнительного органа;

4) на основании решения суда;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

На основании изложенного отмечаем, что после установления публичного сервитута постановлением местного исполнительного органа, заключение договора между уполномоченным органом по земельным отноешниям и заинтересованным лицом в установлении данного сервитута не требуется.

По пятому вопросу. Согласно пункту 2 статьи 105Кодекса,  возмещение потерь сельскохозяйственного производства производится лицами, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья из состава всех категорий земель, за исключением земель промышленности, транспорта, связи, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения, для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства, а также лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны.

На основании изложенного и учитывая, что потери сельскохозяйственного производства оплачены в бюджет при оформлении земельного участка для строительства трубопровода и при установлении публичного сервитута для обслуживания указанного трубопровода полагаем, что потери сельскохозяйственного производства не возмещаются.

В дополнении отмечаем, что разъяснение государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер (ст. 60 ЗРК «О правовых актах» от 06.04.2016 г.).

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Вы также вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц либо решение, принятое по обращению.

Жауаптар

Құрметті Сарсембаева Гульвира!
Өтініш білдіргеніңізге рахмет.

«Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау тәртiбi туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 12 қаңтардағы Заңының (бұдан әрі - Заң) 15-бабы 1-тармағы 1) тармақшасына сәйкес, субъектiлердiң, лауазымды тұлғалардың өтiнiштердi белгiленген тәртiппен қарау үшiн қажеттi ақпаратты сұратуға және алуға құқығы бар.

Министрігінің Жер ресурстарын басқару комитет (бұдан әрі - Комитет) тарапынан аталған арызды жан-жақты қарастыру үшін, Жамбыл облысы әкімдігіне (бұдан әрі-Әкімдік) және  «Азаматтарға арналған үкімет» Мемлекеттік корпорация»  коммерциялық емес Акционерлік Қоғамына (бұдан әрі-Қоғам) қажетті ақпараттар сұратылған болатын. Аталған сұраным хаттарға Әкімдігінің және Қоғамының тарапынан келіп түскен мәліметтерді сараптау барысында, оларды мұқият зерделеу жұмыстарын жүргізуін қажет.  

Осыған орай, Заңының 8-бабы 4-тармағына сәйкес, Комитетімен жоғарыда көрсетілген арыздың қарау мерзімі, түпкілікті орындалғанға дейін, қосымша бақылауға қойылғандығын хабарлайды.

Арыздың қарастыру нәтижесі бойынша заңмен белгіленген мерзімде Сізге, қосымша хабарланатын болады.

Жауаптар

Здравствуйте!
Благодарим Вас за обращение.

По информации НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» сообщает, что 30 марта 2021 года с 5.29 по времени города Нур-Султан возник сбой в работе серверного оборудования АИС ГЗК ввиду чего предоставление государственных услуг посредством информационного   взаимодействия Автоматизированной информационной системы государственной земельного кадастра (АИС ГЗК) с порталом «электронного   правительства» приостановлено.

В настоящее время проводятся мероприятия по устранению сбоя в работе серверного оборудования АИС ГЗК совместно с представителями АО «Национальные информационные технологии».

В связи с чем, Комитетом направлено письмо (№ 19-7-20/1097-И 16 апреля 2021 года) в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстстан о рассмотрении возможности временно оказывать государственные услуги, оказываемые НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» в бумажном виде через центры обслуживания населения до восстановления информационного взаимодействия АИС ГЗК с ПЭП.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьи 12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вышестоящему лицу или в суд.

Жауаптар

Здравствуйте!
Благодарим Вас за обращение.

В соответствии с нормами действующего земельного законодательства предоставление земельных участков осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения земельного участка.

Процедура и порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее-ИЖС) в черте населенного пункта регулируется ст.44-1 Земельного кодекса (далее-Кодекс), а также  Правилами предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство от 27 марта 2015 года № 255.

При этом, в соответствии со вторым абзацем п.2 ст.50 Кодекса, предоставление земельных участков бесплатно в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный надел) и индивидуального жилищного строительства производится после освоения земельных участков. Предоставление земельных участков для указанных целей на период освоения производится на праве временного возмездного землепользования (аренды) с установлением условий и сроков освоения таких земельных участков в соответствии со статьей 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.92 Кодекса, срок и условия освоения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, определяются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов в пределах их компетенции по предоставлению земельных участков, установленной настоящим Кодексом, в зависимости от целевого назначения предоставляемого земельного участка и правового режима земель, установленных на данной территории в соответствии с зонированием земель и градостроительными регламентами, и отражаются в договорах купли-продажи или землепользования (аренды).

Согласно п.2 ст.92 Кодекса, в случае если земельный участок, предназначенный для строительства, не используется по назначению в течение трех лет со дня принятия решения о его предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной документацией), то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного участка, находящегося в частной собственности граждан Республики Казахстан для индивидуального жилищного строительства.

В случаях, если земельный участок для строительства индивидуального жилого дома предоставлен на праве землепользования на неподготовленных площадках, срок освоения такого земельного участка исчисляется с момента обеспечения его соответствующей инженерной (коммунальной) инфраструктурой.

В соответствии с п.2 ст.37, временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором аренды, право на заключение договора на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Кодекса, за исключением требований, установленных подпунктами 2), 3), 4), 5) и 8) пункта 1 статьи 43 настоящего Кодекса, при условии неизменности границ земельного участка. Временный возмездный землепользователь (арендатор) обязан письменно уведомить арендодателя о намерении заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, если в договоре такой срок не указан, то в трехмесячный срок до окончания срока действия договора аренды.

На основании изложенного, местному исполнительному органу рекомендуем руководствоваться указанными нормами действующего законодательства.

Отмечаем, что согласно статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» разъяснение государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.3 главы 1 Типового положения о юридических службах государственных органов Республики Казахстан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2006 года №1072 основными задачами юридических служб являются обобщение практики применения законодательства государственными органами, пропаганда и разъяснение законодательства Республики Казахстан, организация правового всеобуча в государственном органе.

В связи с чем, при возникновении вопросов по толкованию и применению норм действующего земельного законодательства рекомендуем обращаться в юридическую службу при местных исполнительных органах.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст.12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и п.1 ст.292 Гражданского кодекса Республики Казахстан.     

Жауаптар

Уважаемый Арестов Олег!
Благодарим Вас за обращение.

В соответствии с п.1 ст.22 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), право собственности возникает путем:

1) предоставления права собственности;

2) передачи права собственности;

3) перехода права собственности в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).

Предоставление земельных участков в собственность или землепользование, в соответствии со ст.43 Кодекса осуществляется местными исполнительными органами в пределах их компетенции, установленной Кодексом, путем принятия решения о предоставлении права на земельный участок.

В сооответствии с п.2 ст.92 Кодекса, в случае если земельный участок, предназначенный для строительства, не используется по назначению в течение трех лет со дня принятия решения о его предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной документацией), то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса, за исключением земельного участка, находящегося в частной собственности граждан Республики Казахстан для индивидуального жилищного строительства.

Согласно статьи 94 Кодекса, изъятие земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей, не используемого по назначению и не освоенного, производится в судебном порядке по иску органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по месту нахождения земельного участка.

Иск о принудительном изъятии земельного участка, не используемого по назначению и не освоенного предъявляется после применения мер взыскания, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, и по истечении срока предписания, данного собственнику земельного участка или землепользователю для принятия мер по использованию земельного участка по назначению и по устранению нарушений законодательства Республики Казахстан.

Срок для принятия мер по использованию земельного участка по назначению устанавливается один год с момента выявления факта неиспользования земельного участка по назначению.

Предписание о необходимости устранить нарушения законодательства Республики Казахстан как обременения права на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Согласно процедуре принудительного изъятия земельного участка, регламентируемой статьями 92, 94 Кодекса, срок неиспользования земельного участка по назначению исчисляется с момента первичного предоставления такого участка, а предписание о принятии мер по использованию земельного участка по назначению выдается тому, кто является его собственником на момент выявления факта неиспользования.

Таким образом, нормы и требования вышеуказанных статей Кодекса применимы к собственникам земельных участков, права которых возникли на основе гражданско-правовых сделок.

В соответствии с п.4 ст.60 Закона «О правовых актах» разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст.12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Жауаптар

Уважаемая Джабайханова Мария!
Благодарим Вас за обращение.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Республики Казахстан, предоставление земельных участков для целей недропользования (для проведения работ по добыче; по совмещенной разведке и добыче; по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей), строительства (реконструкции) магистральных трубопроводов, объектов переработки нефти и газа, а также принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд при обнаружении и под разработку месторождений полезных ископаемых, для строительства магистральных трубопроводов, относится к компетенции местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.

Учитывая, что  имеется постановление акимата Карагандинской области от 22 мая 2018 года, об установлении сервитута на данный участок, сроком на  4 года, без изъятия земельных участков у собственников и землепользователей, для размещения магистрального газопровода «Сары-Арка».

На основании вышеизложенного, полагаем что нет необходимости принимать решение местным исполнительным органом района по установлению сервитута по тем земельным участкам, где уже установлен публичный сервитут постановлением акимата области.

В дополнении отмечаем, что разъяснение государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер (ст. 60 ЗРК «О правовых актах» от 06.04.2016 г.). В соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Вы также вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц либо решение, принятое по обращению.

Жауаптар

Здравствуйте!
Благодарим Вас за обращение.

В соответствии с пунктом 2-2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» утверждение правил содержания животных, правил содержания и выгула собак и кошек, правил отлова и уничтожения бродячих собак и кошек, а также утверждение иных правил, за нарушение которых установлена административная ответственность относится к компетенции маслихатов областей, городов республиканского значения, столицы.

При этом, согласно п.п. 4-9) п. 1, п.п. 1) п. 2, п.п. 27) п. 1-1 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» (далее – Закон) внесение предложении в местный представительный орган города республиканского значения, столицы, области для утверждения Правил осуществляется местными исполнительными органами города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.

Вместе с тем, есть действующие Правила обращения с животными (далее-Правила) утвержденные приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 16-02/701 которые были разработаны и утверждены в соответствии с подпунктом 46-21) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года "О ветеринарии".

Согласно 6 гл. 17 п. Правил отлов беспризорных животных производится в целях:

1) регулирования их численности методами биостерилизации;

2) возвращения владельцам;

3) их обустройства.

При осуществлении отлова беспризорных животных не применяются технические приспособления и ветеринарные препараты, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» от 10 июля 2002 года № 339-II «Отлов и уничтожение бродячих собак и кошек» осуществляется государственными ветеринарными организациями, созданными местными исполнительными органами.

На основании вышеизложенного вопрос, отражённый в Вашем обращении не входит в компетенцию Министерства сельского хозяйства РК.

В связи с этим, для получения полной информации, Вам необходимо обратиться в управление ветеринарии Западно-Казахстанской области.

В случае несогласия с ответом Вы можете обжаловать его в порядке, установленном статьей 12 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Жауаптар

Здравствуйте!
Благодарим Вас за обращение.

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, поступившее на блог Министра сельского хозяйства Республики Казахстан Омарову С.К. касательно оказания государственной услуги «Изготовление и выдача актов на земельные участки», сообщает следующее.

По информации НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» сообщает, что 30 марта 2021 года с 5.29 по времени города Нур-Султан возник сбой в работе серверного оборудования АИС ГЗК ввиду чего предоставление государственных услуг посредством информационного   взаимодействия Автоматизированной информационной системы государственной земельного кадастра (АИС ГЗК) с порталом «электронного   правительства» приостановлено.

В настоящее время проводятся мероприятия по устранению сбоя в работе серверного оборудования АИС ГЗК совместно с представителями АО «Национальные информационные технологии».

После устранения технических ошибок на стороне портала электронного правительства вышеуказанная государственная услуга будет работать в штатном режиме.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьи 12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вышестоящему лицу или в суд.