Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Комитет) рассмотрев Ваше обращение поступившего на блог Министра сообщает следующее.

Комитетом за исходящим письмом № 19-2-16/403-БС от 30 ноября 2022 года было перенаправлено Ваше обращение в Акимат города Астаны, Департамент по управлению земельными ресурсами города Астана, Управление контроля и качества городской среды города Астаны на рассмотрение в пределах своей компетенции и для ответа заявителю в сроки, в установленные земельным законодательством.

В связи с этим, по итогам рассмотрения Вашего обращение ответ будет предоставлен от вышеуказанных государственных органов.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Рассмотрев предложенное дополнение в слайд № 6 «Систематизация видов и направлений инвестсубсидирования», а именно: Субсидирование стоимости строительно-монтажных работ и технологического оборудования приводе новых и расширении действующих мощностей (1-я группа) словами «Предприятия по глубокой переработке хлопка», а также субсидирование вновь открывающихся предприятий по глубокой переработке хлопка сообщает следующее.

Для стимулирования производителей обрабатывающей промышленности, в том числе легкой промышленности оказывается финансовая и нефинансовая поддержка, предоставляются гранты, осуществляются государственные закупки.

Для обеспечения устойчивого развития обрабатывающей промышленности путем увеличения производства конкурентоспособной, высокотехнологичной, экспортоориентированной продукции и отхода от сырьевой модели развития принят Закон «О промышленной политике».

В Законе предусмотрен комплекс мер государственного стимулирования, где пересмотрены и включены новые меры, направленные на технологическую модернизацию и продвижение продукции, разработан новый инструмент стимулирования – промышленный грант на модернизацию производства путем софинансирования.

В настоящее время Министерством национальной экономики Республики Казахстан реализуются мероприятия по государственной поддержке частного предпринимательства в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы, утвержденного постановлением Правительства РК от 12 октября 2021 года № 728 (далее – Нацпроект), разработанный путем консолидации инструментов государственных программ, в том числе «Дорожная карта бизнеса – 2025» и «Экономика простых вещей» (далее – ЭПВ).

В рамках Нацпроекта предусмотрено льготное финансирование субъектов предпринимательства путем субсидирования части ставки вознаграждения и гарантирования по кредитам БВУ (при этом, прямое кредитование субъектов предпринимательства не предусмотрено).

В рамках инструмента субсидирование ставки вознаграждения по кредитам предпринимателю предоставляются кредиты по ставке 6% годовых. Сумма кредита для одного предпринимателя до 3 млрд. тенге.

В случае недостаточности залогового обеспечения по кредиту, предоставляется частичное гарантирование. Максимальный размер гарантии для начинающих предпринимателей составляет 85%, для действующих – 50%. Сумма гарантии – не более 360 млн. тенге и 1 млрд. тенге, соответственно.

Предпринимателям, реализующим свои проекты в моно и малых городах, сельских населенных пунктах, предусмотрено предоставление микрокредитов по льготной ставке вознаграждения в размере 5% без отраслевых ограничений. Сумма микрокредитования составляет на инвестиционные цели до 20 млн. тенге, на пополнение оборотных средств – до 5 млн. тенге.

В целом, меры государственной поддержки в рамках Нацпроекта предоставляются для предпринимателей, реализующих свои проекты в приоритетных секторах экономики, а также для предпринимателей в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах без отраслевых ограничений.

Необходимо отметить, что в перечень приоритетных секторов экономики Нацпроекта входит ОКЭД 01 «Растениеводство и животноводство» (в том числе 01.11.2 «Выращивание масличных культур и их семян», 01.16 «Выращивание волокнистых прядильных культур») и ОКЭД 13 «Производство текстильных изделий».

Кроме того, в рамках Нацпроекта осуществляется механизм кредитования приоритетных проектов ЭПВ (утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2018 года № 820), который направлен на поддержку производства товаров народного потребления.

В рамках программы ЭПВ субсидируется часть процентной ставки по кредитам до 7%, сумма кредита не ограничена, срок субсидирования – 5 лет и предоставляется частичная гарантия по кредитам (сумма кредита до 1 млрд. тенге до 50%).

В соответствии с условиями «ЭПВ» участниками программы могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность согласно перечню товаров для кредитования по приоритетным проектам.

Вместе с тем, в целях обеспечения необходимой инфраструктуры объектов МСБ, в рамках Нацпроекта предусмотрено подведение недостающей инфраструктуры к объектам МСБ (строительство самого объекта не предусмотрено).

Следует отметить, что в соответствии с положением, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан вопросы развития легкой промышленности не относится к компетенции Министерства.

На основании вышеизложенного отмечаем, что в рамках действующего законодательства предусмотрены соответствующие механизмы поддержки субъектов предпринимательства, в связи с чем считаем возмещение затрат создания предприятий по глубокой переработке хлопка-волокна должно осуществляться в рамках деятельности уполномоченного органа в области легкой промышленности.

В случае несогласия с результатами рассмотрения Вашего обращения Вы имеете право обжаловать его в соответствии со статьей
91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Ваше обращение письмом Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан № 19-2-21/1042-И от 29.11.2022 на основании пункта 1 статьи 65 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан направлено в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Корпорация) для рассмотрения в пределах компетенции.

О результатах рассмотрения обращения, Вам будет сообщено Корпорацией в установленный законом срок.

Жауаптар

Уважаемая Хабиева Сулу! Благодарим Вас за обращение. Ваше обращение перенаправлено для рассмотрения по компетенции в Министерство Экологии, геологии и природных ресурсов РК.

Жауаптар

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан на Ваше обращение, в пределах своей компетенции сообщает следующее. В соответствии со статьей 288 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан государственные натурные гранты в порядке, установленном настоящим Кодексом, предоставляются уполномоченным органом по инвестициям по согласованию с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом и (или) центральным уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, а также местными исполнительными органами во временное безвозмездное пользование либо на праве временного безвозмездного землепользования с последующей безвозмездной передачей в собственность либо землепользование в случае выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом. Основанием для безвозмездной передачи предоставленного государственного натурного гранта в собственность или землепользование является решение уполномоченного органа по инвестициям, которое принимается не позднее трех месяцев с даты получения аудиторского отчета, предусматривающего выполнение инвестором инвестиционных обязательств в соответствии с инвестиционным контрактом, заключенным между инвестором и уполномоченным органом по инвестициям. Согласно подпункту 9) пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, в качестве государственных натурных грантов на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области инвестиций осуществляется вне торгах (аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется. При этом, предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса относится к компетенции местных исполнительных органов (далее – МИО). В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Кодекса земельные участки и право землепользования в виде государственных натурных грантов предоставляются юридическому лицу Республики Казахстан, осуществляющему реализацию инвестиционного проекта, в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан в области инвестиций. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения о предоставлении земельного участка в качестве натурного гранта принимается в пределах его компетенции по предоставлению земельных участков на основании решения уполномоченного органа по инвестициям. В этой связи полагаем, что получения Решения уполномоченного органа по инвестициям, земельный участок предоставляется в порядке предусмотренном статьей 43 Кодекса на основании заявления (заявки) о предоставлении соответствующего права на земельный участок, поданного в МИО по местонахождения испрашиваемого земельного участка. Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» разъяснения государственных органов не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, благодарим Вас за обращение.

Рассмотрев предложенное дополнение в слайд № 6 «Систематизация видов и направлений инвестсубсидирования», а именно: Субсидирование стоимости строительно-монтажных работ и технологического оборудования приводе новых и расширении действующих мощностей (1-я группа) словами «Предприятия по глубокой переработке хлопка», а также субсидирование вновь открывающихся предприятий по глубокой переработке хлопка сообщает следующее.

Для стимулирования производителей обрабатывающей промышленности, в том числе легкой промышленности оказывается финансовая и нефинансовая поддержка, предоставляются гранты, осуществляются государственные закупки.

Для обеспечения устойчивого развития обрабатывающей промышленности путем увеличения производства конкурентоспособной, высокотехнологичной, экспортоориентированной продукции и отхода от сырьевой модели развития принят Закон «О промышленной политике».

В Законе предусмотрен комплекс мер государственного стимулирования, где пересмотрены и включены новые меры, направленные на технологическую модернизацию и продвижение продукции, разработан новый инструмент стимулирования – промышленный грант на модернизацию производства путем софинансирования.

В настоящее время Министерством национальной экономики Республики Казахстан реализуются мероприятия по государственной поддержке частного предпринимательства в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы, утвержденного постановлением Правительства РК от 12 октября 2021 года № 728 (далее – Нацпроект), разработанный путем консолидации инструментов государственных программ, в том числе «Дорожная карта бизнеса – 2025» и «Экономика простых вещей» (далее – ЭПВ).

В рамках Нацпроекта предусмотрено льготное финансирование субъектов предпринимательства путем субсидирования части ставки вознаграждения и гарантирования по кредитам БВУ (при этом, прямое кредитование субъектов предпринимательства не предусмотрено).

В рамках инструмента субсидирование ставки вознаграждения по кредитам предпринимателю предоставляются кредиты по ставке 6% годовых. Сумма кредита для одного предпринимателя до 3 млрд. тенге.

В случае недостаточности залогового обеспечения по кредиту, предоставляется частичное гарантирование. Максимальный размер гарантии для начинающих предпринимателей составляет 85%, для действующих – 50%. Сумма гарантии – не более 360 млн. тенге и 1 млрд. тенге, соответственно.

Предпринимателям, реализующим свои проекты в моно и малых городах, сельских населенных пунктах, предусмотрено предоставление микрокредитов по льготной ставке вознаграждения в размере 5% без отраслевых ограничений. Сумма микрокредитования составляет на инвестиционные цели до 20 млн. тенге, на пополнение оборотных средств – до 5 млн. тенге.

В целом, меры государственной поддержки в рамках Нацпроекта предоставляются для предпринимателей, реализующих свои проекты в приоритетных секторах экономики, а также для предпринимателей в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах без отраслевых ограничений.

Необходимо отметить, что в перечень приоритетных секторов экономики Нацпроекта входит ОКЭД 01 «Растениеводство и животноводство» (в том числе 01.11.2 «Выращивание масличных культур и их семян», 01.16 «Выращивание волокнистых прядильных культур») и ОКЭД 13 «Производство текстильных изделий».

Кроме того, в рамках Нацпроекта осуществляется механизм кредитования приоритетных проектов ЭПВ (утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2018 года № 820), который направлен на поддержку производства товаров народного потребления.

В рамках программы ЭПВ субсидируется часть процентной ставки по кредитам до 7%, сумма кредита не ограничена, срок субсидирования – 5 лет и предоставляется частичная гарантия по кредитам (сумма кредита до 1 млрд. тенге до 50%).

В соответствии с условиями «ЭПВ» участниками программы могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность согласно перечню товаров для кредитования по приоритетным проектам.

Вместе с тем, в целях обеспечения необходимой инфраструктуры объектов МСБ, в рамках Нацпроекта предусмотрено подведение недостающей инфраструктуры к объектам МСБ (строительство самого объекта не предусмотрено).

Следует отметить, что в соответствии с положением, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан вопросы развития легкой промышленности не относится к компетенции Министерства.

На основании вышеизложенного отмечаем, что в рамках действующего законодательства предусмотрены соответствующие механизмы поддержки субъектов предпринимательства, в связи с чем считаем возмещение затрат создания предприятий по глубокой переработке хлопка-волокна должно осуществляться в рамках деятельности уполномоченного органа в области легкой промышленности.

В случае несогласия с результатами рассмотрения Вашего обращения Вы имеете право обжаловать его в соответствии со статьей
91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, рассмотрев Ваше вышеуказанное обращение касательно введения аграрного налога, сообщает следующее. Правительству Республики Казахстан было поручено проработать подходы по введению с 2023 года единого режима налогообложения в сельском хозяйстве. Основной целью проработки было рассмотрение налоговой нагрузки на предмет роста для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также стимулирования к вовлечению необрабатываемых земельных площадей сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные подходы были изучены на Рабочей группе по вопросам совершенствования налоговой политики и администрирования при Министерстве национальной экономики Республики Казахстан. Кроме того, дополнительно были проведены совещания с представителями аграрного сектора, проведены расчеты, изучены подходы по налогообложению аграрного сектора. Представители аграрного сектора, в том числе ОИПиЮЛ в форме Ассоциации «Ассоциация фермеров Казахстана» отметили о неготовности к изменениям. Вместе с тем, для проработки ставки Единого аграрного налога были проведены соответствующие расчеты на примере нескольких областей, которые показали среднюю ставку налога в размере 394 тенге с гектара (с возможностью увеличения и уменьшения налога МИО на 50%) на все регионы республики. По данным расчетам НПП РК «Атамекен» и Ассоциация Фермеров Казахстана проведен анализ налогообложения в крестьянских и фермерских хозяйствах. Анализ показал увеличение налоговой нагрузки у ряда КФХ, занятых в растениеводстве в 10 раз и выше. При установлении возможности уменьшения единого аграрного налога (394 тенге) на 50%, нагрузка в любом случае возрастет в 1,5-2,5 раза. Налоговая нагрузка у КФХ, занятых в отрасли животноводства возрастает до 10 раз. По мнению бизнеса, действующие специальные налоговые режимы (далее – СНР) являются оптимальными для ведения деятельности и направлены на снижение налоговой нагрузки. СНР для крестьянских или фермерских хозяйств вместо 6 налогов и плат уплачивается только единый земельный налог (далее – ЕЗН). Также плательщики ЕЗН не являются плательщиками НДС независимо от размера оборота. Следует отметить, что до 2020 года по режиму для крестьянских и фермерских хозяйств объектом налогообложения ЕЗН была оценочная стоимость земли. С 2020 года ЕЗН исчисляется с дохода по ставке 0,5%. Данная мера также была принята в связи с предстоящим переходом на всеобщее декларирование. По итогам работы Рабочей группы по вопросам совершенствования налоговой политики и администрирования представители аграрного сектора пришли к выводу об удобности применения действующих режимов налогообложения в сельском хозяйстве, которые не допускают большой нагрузки для субъектов малого бизнеса и не уменьшают налоговую нагрузку для субъектов крупного бизнеса.

Жауаптар

Уважаемый Жолдыкараев Сабыржан, Министерство сельского хозяйства (далее – Министерство),  рассмотрев   Ваше   обращение   касательно неправомерных действий руководства ТОО «КТ «Сарыагаш Несие» (далее – КТ), а также незаконного использования кредитных средств АО «Аграрная кредитная корпорация» (далее – АО «АКК»), сообщает следующее.

Кредитные товарищества являются самостоятельными юридическими лицами и независимыми субъектами гражданско-правовых отношений, деятельность которых регламентирована Законами Республики Казахстан «О кредитных товариществах» от 28.03.2003 г., «О микрофинансовой деятельности» от 26.11.2012 г., «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 22 апреля 1998 г.,  а также регулируется соответствующими уполномоченными государственными органами.

В соответствии с Положением Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (далее – Агентство), утвержденного  Указом  Президента  Республики  Казахстан  11 ноября 2019 г. № 203, Агентство осуществляет руководство в сфере государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций, обеспечивающим надлежащий уровень защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы и развитию финансового рынка.

При этом отмечаем, что вопросы связанные с незаконным использованием полученных кредитных средств от АО «АКК» в деятельности КТ, нарушением финансовой дисциплины и др. не входят в компетенцию Министерства.

Кроме того, согласно статье 18 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан не допускаются незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства, их объединений, а также указанных объединений в дела государства и возложение на них функций государственных органов. В связи с чем, вмешательство Министерства в гражданско-правовые отношения в данном случае будет считаться неправомерным и противоречить указанным нормам законодательства.

Вместе с тем, Министерством был направлен запрос в АО «АКК» для принятия соответствующих мер. Согласно приложению направляем копию письма АО «АКК» от 01 декабря 2022 года № 14-06/9830.

Также сообщаем, что в случае несогласия с действиями руководства КТ в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РК Вы вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав и законных интересов.

Согласно статье 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года, Вы имеете право обжаловать принятое решение.

Приложение: на 1 стр.

Жауаптар

Здраствуйте Ж.Исмуратова! Как сообщалось Вам ранее, в соответствии с подпунктом 38) статьи 12 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), сервитут - право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего и рыбного хозяйств и иных нужд; В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса, государственной регистрации в правовом кадастре подлежат возникновение, изменение и прекращение сервитутов, предоставляющих правообладателю право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, если иное не установлено настоящей статьей и законодательным актом Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно подпункту 4) статье 4 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее-Закон), государственной регистрации в правовом кадастре подлежит право землепользования на срок не менее одного года. Не подлежат государственной регистрации сервитуты, возникающие на основании нормативных правовых актов, а также иные сервитуты, не являющиеся объектами регистрации в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 3 статьи 75 Кодекса). Таким образом полагаем, что возникновение, изменение и прекращение сервитутов предоставленных на срок не менее одного года подлежат государственной регистрации. Кроме того, согласно пункта 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями по обращению физических или юридических лиц обязаны давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. В связи с чем, для предоставления соответствующего разъяснения в пределах вопросов поставленных в Вашем обращении, просим представить соответствующие материалы в ситуации указанных в письме, а именно копию постановления акимата района (а также акимата города) об установлении пубичного сервитута. В соответствии со ст.60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», предоставленные разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте, с Вами уже связались и записали Вас на прием.