Жауаптар

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее на блог Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Т.К. Дуйсеновой, в рамках компетенции сообщаем следующее. В соответствии с Законом РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» многодетные семьи, имеющие четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, высших учебных заведениях, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания ими учебных заведений (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста), имеют право на ежемесячное специальное государственное пособие в размере 4,16 месячного расчетного показателя (9 440 тенге в 2017 году). Согласно Правилам назначения и выплаты специального государственного пособия, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 3 июня 2015 года № 445, граждане, имеющие право на получение специального государственного пособия как многодетная семья, имеющая четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, для назначения пособия представляют в отделение Государственной корпорации «Правительство для граждан» по месту жительства заявление, документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности, свидетельство о рождении, удостоверение лица без гражданства, вида на жительство иностранца постоянно проживающего в Республике Казахстан) с приложением следующих документов: 1) свидетельства о рождении детей, документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства заявителя и детей (адресная справка или справка сельских акимов, для жителей города Байконур – справка отдела по учету и регистрации граждан жилищного хозяйства города Байконур Российской Федерации), свидетельство о заключении (расторжении) брака, в случае расхождения данных заявителя с данными в свидетельстве о рождении ребенка, а также справка учебного заведения, если иждивенцы в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет являются обучающимися очной формы обучения, предоставляемые ежегодно; 2) сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче пособий. В соответствии со статьей 68 Закона РК «О жилищных отношениях» многодетные семьи, имеющие совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, имеют право на постановку в очередь в местных исполнительных органах на получение жилья из коммунального жилищного фонда или жилья, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. За более подробной информацией по вопросу предоставления жилья Вы можете обратиться в уполномоченный орган в сфере жилищных отношений – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Согласно Закону Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 412-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц» с 1 января 2020 года многодетные семьи будут иметь право на дополнительные налоговые вычеты по индивидуальному подоходному налогу. Так, налоговый вычет для многодетной семьи применяется за каждый месяц начисления дохода в следующих случаях: 1) для одного из родителей многодетной семьи в 2-кратном минимальном размере заработной платы; 2) для каждого родителя многодетной семьи в 1-кратном минимальном размере заработной платы. Налоговый вычет для многодетной семьи применяется: 1) по доходам, подлежащим налогообложению у источника выплаты, – в случае наличия на начало соответствующего месяца начисления дохода четырех и более несовершеннолетних детей; 2) по доходам, подлежащим налогообложению физическим лицом самостоятельно, – в случае наличия на 31 декабря отчетного налогового периода четырех и более несовершеннолетних детей. За более подробной информацией о льготном налогообложении многодетных семей Вы можете обратиться в Министерство финансов Республики Казахстан. Кроме того, в соответствии с Типовыми правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504, Законом РК от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» местные исполнительные органы на основании решений местных представительных органов (маслихатов) могут оказывать дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям (на оплату коммунальных услуг, приобретение топлива, проезд, оплату обучения в организациях технического, профессионального, высшего образования и др.). По вопросу обеспечения бесплатным питанием Ваших детей, которые учатся в начальных классах, обеспечения внеочередного места в дошкольных организациях Вам необходимо обратиться в уполномоченный государственных орган в сфере образования и науки – Министерство образования и науки Республики Казахстан.

Жауаптар

Құрметті Серікбай! 2015 жылғы 25 қарашадағы Қазақстан Республикасы Еңбек кодексінің 101-бабының 8-тармағына сәйкес жұмыскерлерге қойылатын біліктілік талаптары мен белгілі бір жұмыс түрлерінің күрделілігі кәсіптік стандарттар негізінде, ал олар болмаған кезде қолданыстағы біліктілік анықтамалықтары және сипаттамалары негізінде белгіленеді. Бұл ретте, қарттар мен мүгедектерді күту жөніндегі әлеуметтік қызметкердің біліктілігіне қойылатын талаптар (Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2012 жылғы 2 ақпандағы № 31-ө-м бұйрығымен бекітілген Халықты әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамту жүйесі басшыларының, мамандарының және басқа да қызметшілері лауазымдарының үлгілік біліктілік сипаттамаларында (Әділет минінде № 7442 болып тіркелген) айқындалған. Сондай-ақ, қазіргі кезде Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2012 жылғы 21 мамырдағы № 201-ө-м бұйрығымен бекітілген Басшылар, мамандар және басқа да қызметшілер лауазымдарының анықтамалығы қолданыста (бұдан әрі – Анықтамалық). Анықтамалықтың 8-тармағына сәйкес қызметкердің іс жүзіндегі орындайтын міндеттері мен біліктілігінің лауазымдық сипаттамасының талаптарына сәйкестігін комиссия (біліктілік, аттестациялық) анықтайды. Бұл ретте жұмыстың сапалы және тиімді орындалуына ерекше көңіл аударылады. Арнайы дайындығы немесе біліктілікке қойылатын талаптарда белгіленген еңбек стажы жоқ, бірақ жеткілікті практикалық тәжірибесі бар және өзіне жүктелген лауазымдық міндеттерін толық көлемде және сапалы орындайтын адамдар комиссияның ұсынысы бойынша, ерекшелік ретінде, тиісті лауазымға арнайы дайындығы және еңбек стажы бар адамдар сияқты тағайындала алады (Анықтамалықтың Жалпы ережелері, 10-т.). Бұл ретте, қарттар мен мүгедектерді күту жөніндегі әлеуметтік қызметкер лауазымына үміткер ұйымның (біліктілік, аттестациялық) комиссиясына тиісті негіздеме құжаттарды (білім туралы дипломның, еңбек кітапшасының көшірмелерін және т.с.с) ұсына отырып жүгінуіне болады. Шешімді ұйымның (біліктілік, аттестациялық) комиссиясы қабылдайды.

Жауаптар

Согласно статьи 97 Трудового Кодекса РК по соглашению сторон трудового договора на основании заявления работника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, трудовым законодательством продолжительность отпуска без сохранения заработной платы не установлено и носит договорной характер.

Жауаптар

Уважаемая Татьяна Владимировна! В соответствии с подпунктом 5) пункта 45 Правил назначения, исчисления (определения), перерасчета размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, а также их осуществления, утвержденными Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 236, Государственная корпорация «Правительство для граждан» на основании решения филиала АО «Государственный фонд социального страхования» о приостановлении (возобновлении) социальных выплат приостанавливает социальные выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления сведений о выявлении факта выезда получателя социальных выплат на постоянное местожительства за пределы Республики Казахстан, в том числе из информационных систем. В соответствии со статьей 55 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» выезд на постоянное место жительства за пределы РК осуществляется после оформления документов на выезд при обращении в органы внутренних дел. После оформления документов на выезд, лицо снимается с регистрации по постоянному месту жительства в Республике Казахстан. При этом, в информационную систему «Государственная база данных физических лиц» заносятся сведения о недействительности документов, удостоверяющих личность, ранее выданных уполномоченным органом Республики Казахстан, в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. Таким образом, социальная выплата прекращается с даты снятия с регистрации по постоянному месту жительства в Республике Казахстан.

Жауаптар

Уважаемый Иван! Статьей 126 Трудового кодекса Республики Казахстан устанавливается, за работником, являющимся донором, на время обследования и донации крови и ее компонентов сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, а также предоставляются иные гарантии в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения. Так, согласно нормам ст. 167 Кодекса РК от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения», в дни медицинского обследования и донации крови и ее компонентов работник, являющийся донором, освобождается от работы работодателем с сохранением за ним средней заработной платы. Донор, осуществляющий донорскую функцию, безвозмездно получает дополнительно один день отдыха с сохранением средней заработной платы. В случае, если по соглашению с работодателем работник, являющийся донором, в дни донации крови и ее компонентов приступил к работе, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним средней заработной платы либо этот день может быть присоединен к ежегодному трудовому отпуску.

Жауаптар

Уважаемая Ирина Михайловна! В соответствии с трудовым законодательством, указанная категория работников не может быть уволена только по основаниям, предусмотренному подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК (далее - Кодекс), т.е. по сокращению численности или штата работников. Так, п. 2 ст. 54 Кодекса устанавливается, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности. По всем иным предусмотренным Трудовым кодексом основаниям ограничений на увольнение (при наличии законных оснований) данной категории работников не предусматривается. Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 51 Кодекса в случае, если на день истечения срока трудового договора, заключенного на определенный срок не менее одного года, беременная женщина представит медицинское заключение о беременности сроком двенадцать и более недель, а также работник, имеющий ребенка в возрасте до трех лет, усыновивший (удочеривший) ребенка и пожелавший использовать свое право на отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, представит письменное заявление о продлении срока трудового договора, кроме случаев замещения временно отсутствующего работника, то работодатель обязан продлить срок трудового договора по день окончания отпуска по уходу за ребенком.

Жауаптар

Уважаемая Надежда! Согласно статье 138 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), дистанционная работа является особой формой осуществления трудового процесса вне места расположения работодателя с применением в процессе работы информационно-коммуникационных технологий. Работодатель предоставляет работнику средства коммуникаций (средства связи) и несет расходы по их установке и обслуживанию. В случае, когда работник использует собственные средства коммуникаций на постоянной основе, работодателем выплачивается компенсация, размер и порядок выплаты которой устанавливается по соглашению с работником. При заключении трудового договора с работником на дистанционную работу необходимо учесть вопрос о том, кто предоставляет работнику средства коммуникаций (средства связи) и несет расходы по их установке и обслуживанию: работодатель или работник использует собственные средства коммуникаций на постоянной основе. В последнем случае необходимо определить размер компенсации, порядок и периодичность их выплаты. При положительном для работника решении этого вопроса необходимо размеры компенсации указать в трудовом договоре. На основании изложенного, перечень работников которые могут осуществлять трудовую деятельность на дистанционной основе отсутствует. Для сведения сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса, действие настоящего Кодекса распространяется на работников и работодателей, расположенных на территории Республики Казахстан, в том числе филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, прошедшие учетную регистрацию, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Подпунктом 4) пункта 1 статьи 26 Кодекса, установлено, что не допускается заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы либо иностранным работником до получения разрешения на трудоустройство в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, либо до получения разрешения трудовому иммигранту, выдаваемого органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Казахстан, или без соблюдения ограничений или изъятий, установленных законами Республики Казахстан. Соответственно, если работник осуществляет трудовую деятельность за пределами Республики Казахстан, действие трудового законодательства в части получения разрешения на него не распространяется, т.е. юридическим лицом Республики Казахстан получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не требуется. При этом, сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (совершенный в городе Астане 29 мая 2014 года) (далее -Договор) работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. В этой связи, привлечения граждан государств-члена Евразийского экономического союза для осуществления ими трудовой деятельности, осуществляется без получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. При этом, трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений Договора.

Жауаптар

Уважаемый Абильхаир! Согласно п.2 ст.38 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее-Кодекс), перевод работника на другую работу допускается с согласия работника, оформляется внесением соответствующих изменений в трудовой договор и актом работодателя (ст.41, 46), за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. В частности, соответствии со статьей 41 Кодекса работодатель в случае производственной необходимости, в том числе временного замещения отсутствующего работника, имеет право переводить работника без его согласия на срок до трех месяцев в течение календарного года на другую не обусловленную трудовым договором и не противопоказанную ему по состоянию здоровья работу, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже средней заработной платы по прежней работе. Согласно требованию пп.1) и 2) п.2 ст.22 Кодекса в данном случае работник обязан подчинится законно изданному акту работодателя и соблюдать трудовую дисциплину. Введение штатного расписания не регулируется трудовым законодательством Республики Казахстан. В данном случае, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом праве самостоятельно по своему усмотрению принимать необходимые решения об изменении структуры, штатного расписания.

Жауаптар

Уважаемая Надежда!

На сегодняшний день законодательством Республики Казахстан не регламентируются сдача статистических отчетов в местный исполнительный орган по привлеченным иностранным работникам из стран Евразийского экономического союза, членами которых являются Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и Российская Федерация. Таким образом, работодатели привлекающие граждан ЕАЭС для осуществления трудовой деятельности оставляют за собой право о сдаче либо о не сдаче статистического отчета по привлеченным иностранным гражданам из стран ЕАЭС. При этом, работодатели могут сдать отчеты по привлеченным гражданам ЕАЭС в местный исполнительный орган при акимате.

Жауаптар

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее на блог Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Т.К. Дуйсеновой, в рамках компетенции сообщаем следующее. Вступивший в законную силу судебный акт обязателен для исполнения на всей территории Республики Казахстан. В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти. Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. Таким образом, если сторона спора не согласна с судебным актом, тогда пересмотр решения осуществляется вышестоящим судом в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Вместе с тем доводим до Вашего сведения, что согласно статьям 71 и 74 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» учет граждан, которым может быть предоставлено жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местными исполнительными органами в частном жилищном фонде, осуществляется по месту жительства в местном исполнительном органе района (города областного значения), города республиканского значения, столицы. Жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами. Права граждан, включенных в списки очередности на получение жилья, признаются равными. Никто не имеет преимущественного права, за исключением инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, перед другими, включенными в данные списки. При распределении жилищ (вновь введенных в эксплуатацию или освобожденных жильцами) из государственного жилищного фонда или жилищ, арендованных местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяется не менее двадцати процентов от общего количества жилищ из коммунального жилищного фонда или жилищ, арендованных местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. За более подробной информацией по вопросу предоставления жилья Вы можете обратиться в уполномоченный орган в сфере жилищных отношений – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан. Одновременно сообщаем, что в рамках поручения Главы государства Правительством Республики Казахстан прорабатываются вопросы по выработке новых подходов в обеспечении жильем населения.