Жауаптар

 Уважаемый Даурен Ерболович, здравствуйте.

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.

С жалобами на качество медицинских услуг Вы вправе обратиться в Департамент Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по городу Алматы, по адресу: 050004, город Алматы, улица М.Маметовой, 3, по телефону: 8 (7272) 71-32-89 или в Управление здравоохранения Акимата города Алматы по адресу: 050040, город Алматы, улица Жандосова, 6, по телефону: 8 (7272) 747-207.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», обращение должно быть подписано заявителем либо заверено электронной цифровой подписью, кроме того, в обращении указываются наименование организации, фамилии, инициалы должностных лиц, чьи действия обжалуются, мотивы обращения и требования. Обращение можно направить как в письменном виде, так и обратиться устно.

Также, в каждой медицинской организации создана и работает служба внутреннего контроля (аудита), где вопросы качества медицинских услуг решаются по принципу «здесь и сейчас». Информация о графике работы и телефонных номерах службы внутреннего контроля (аудита) размещена на информационных стендах в медицинских организациях.

Во всех медицинских организациях функционируют «телефоны доверия», имеются ящики для жалоб и предложений, а также функционирует Call-центр по городу Алматы – 8 (7273) 000-103.

Кроме того, организована работа «горячих» телефонных линий и операторов сотовой связи (Кселл, Activ – 2040, Beeline – 2518) на бесплатной основе по всей территории Республики Казахстан для своевременного обращения граждан по конфликтным ситуациям в связи с оказанием некачественной медицинской помощи, в том числе в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Жауаптар

Уважаемая Наргиз Доскалиевна!

По первому вопросу

Согласно пункту 1 статьи 40 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) прикомандирование – выполнение работником (прикомандированным) работы по определенной специальности, квалификации или должности (трудовой функции), обусловленной трудовым договором, либо по другой должности, специальности, квалификации у другого юридического лица, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

В целях обеспечения выполнения определенных задач допускается прикомандирование работников:

1) в юридическое лицо, акции (доля участия) которого прямо или косвенно принадлежат юридическому лицу, из которого прикомандирован работник;

2) в юридическое лицо, которому прямо или косвенно принадлежат голосующие акции (доли участия) юридического лица, из которого прикомандирован работник.

В этой связи, считаем, что в случае не соответствия сестринских компаний выше названным условиям, прикомандирование между ними не правомерно. 

По второму вопросу

Прикомандирование распространяется на всех работников, граждан Республики Казахстан и иностранных лиц, за исключением иностранных работников, трудовая деятельность которых осуществляется на основании разрешений местного исполнительного органа на территории соответствующей административно-территориальной единицы (п. 2-1 ст. 11 Закона «О занятости населения»).

По третьему вопросу

Согласно пункту 5 статьи 40 Кодекса прикомандирование допускается только с письменного согласия сторон трудового договора путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием места выполнения работы на период прикомандирования. По окончании срока прикомандирования работодатель обязуется предоставить работнику место работы (должность), которое (которую) работник занимал до прикомандирования.

Таким образом, заключение трудового договора между принимающей компанией и работником, которого прикомандировывают в такую компанию, не требуется.

Жауаптар

Здравствуйте Асен Асимханович!

Основным документом, подтверждающий трудовой стаж, является трудовая книжка (статья 14 Закона). При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании документов (выписки из приказов, справки с места работы либо архивные справки),  подтверждающих сведения о работе, в исключительном случае решение суда об установлении необходимого периода стажа работы.  

Ваше обращение  внимательно изучено и проведено служебное расследование.

Результаты показали следующее, что Вам пенсионная выплата  по возрасту была назначена               12 февраля текущего года при общем трудовом стаже работы 22 года 6 месяцев из среднемесячной заработной плате  90 249,7 тенге (ограниченная до 41 МРП х 2 121 тенге/ 86 961 тенге), учтенный за период работы в Шуской городской поликлинике с июня 2013 года по январь 2016 год.

В Вашем случае, расчет пенсии был рассчитан следующим образом: трудовой стаж до 1.01.1998 года  составил  22 года  6 месяцев, среднемесячный доход  с ограничением  86 961 тенге, размер пенсии составил: 46 959 тенге (86 961 х 60% = 52 177 тенге x 270 (количество месяцев имеющегося стажа): 300 (количество месяцев требуемого стажа).

При исчислении пенсии были включены в Ваш трудовой стаж периоды  учебы в                                    Алма – Атинском учетно-кредитном техникуме Госбанка СССР, указанный в дипломе № 147403, а именно с сентября 1974 года по 29 июня 1976 год.

 По трудовой книжке не был учтен период в Новотроицком отделении Агропромбанка с                   28 мая 1990 года по 11 августа 1992 года, так как в записи об увольнении проставлена печать с наличием оттиска аббревиатуры «СССР».

На сегодняшний день общий размер Ваших пенсионных выплат составляет: 58 924 тенге (солидарная пенсия – 46 959 тенге и базовая пенсионная выплата – 11 965 тенге).

Следует отметить, что по поднимаемому вопросу в Ваш адрес Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Жамбылской области был направлен  исчерпывающий письменный ответ со ссылкой на законодательные акты РК (письмо: № ЖТ-К-188 от 25.02.2016г.).

Вместе с тем дополнительно сообщаем, что пересмотр размера пенсии возможен только в случае предоставления получателем пенсии документов о стаже работы, дополняющих ранее представленные для назначения пенсии документы (основание: приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года №223).

Жауаптар

Уважаемая Ольга Викторовна!

Согласно ст. 59 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 92 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан», сертификат о происхождении товара или декларация  о происхождении товара являются документами, подтверждающими страну происхождения товара.

Вышеуказанным законодательством не запрещается сопровождение товара сертификатом происхождения товара.

Согласно пункту 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. №335 «О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза», Комиссия Таможенного союза принимает к сведению информацию российской стороны об отмене с 18 августа 2010 года указаний Федеральной таможенной службы по вопросам таможенного декларирования и таможенного контроля на внутренних границах государств - членов Таможенного союза с учетом признания статуса товаров Таможенного союза, происходящих с территории государств-членов Таможенного союза, а также товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территориях государств - членов Таможенного союза, исключительно на основании наличия стандартных коммерческих и товарно-транспортных документов. Товарами Таможенного союза, согласно пп 37) пункта 1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза, товарами Таможенного союза являются товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза, полностью произведенные на территориях государств-членов Таможенного союза, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза.

Тем не менее, при запросе получателя товара отправитель вправе обратиться в Торгово-промышленную палату Российской Федерации для получения сертификата о происхождении товара, который может потребоваться получателю в связи с процедурой сертификации товара или для получения «классификационного решения» в местных исполнительных органах.

Процедура оценки безопасности и качества - это определение соответствия безопасности и качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения данным регистрационного досье, нормативных документов по стандартизации на основании которых они были зарегистрированы в Республике Казахстан.

Согласно процедуре проведения оценки безопасности и качества, утвержденной приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 ноября 2014 года № 269, требуется предоставление сертификата происхождения товара, который необходим для подтверждения происхождения товара, а не признания статуса товаров Таможенного союза.

Вследствие чего, заявитель должен предоставить сертификат происхождения товара для проведения оценки серии (партии) продукции и осуществления идентификации продукции.

Жауаптар

Здравствуйте! В ходе разработки новой модели системы оплаты труда рабочей комиссией в состав которой вошли работники  Министерства образования, труда, представители профсоюза образования, была проведена работа по оптимизации доплат и надбавок.

В результате работы комиссии доплата помощникам воспитателей в организациях дошкольного воспитания и обучения за работу с дезинфицирующими средствами в размере 34% от базового должностного оклада была исключена, но данная доплата предусмотрена как доплата за вредные условия труда работникам всех сфер деятельности в размере 30 % от БДО, установленная в приложении 18 к постановлению  № 1193 от              31 декабря 2015 года о системе оплаты труда гражданских служащих.

Жауаптар

 Уважаемая Акмарал Кайратовна, здравствуйте.

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение по вопросам оплаты труда с учетом введения новой системы оплаты труда и удержания налоговых отчислений с премиальных выплат, сообщает следующее.

В реализацию новой модели системы оплаты труда гражданских служащих принято постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее-Постановление).

Согласно подпункту 2 пункта 3 Постановления должностные оклады (тарифные ставки) работников организаций определяются путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их должностных окладов (тарифной ставки) в зависимости от отнесения занимаемых должностей к функциональным блокам и стажа работы по специальности, присвоенных квалификационных разрядов (для рабочих) на размер базового должностного оклада (БДО), установленного Правительством Республики Казахстан. Размер БДО на сегодняшний день составляет 17697 тенге.

В соответствии с пунктом 4 Постановления уполномоченными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду утверждаются реестры должностей гражданских служащих по соответствующим сферам деятельности.

Реестр должностей гражданских служащих сферы здравоохранения утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1043, где медицинские сестры в зависимости от образования и квалификации отнесены к звену В4 (со средним специальным образованием с высшей категорией – В4-1, с первой категорией – В4-2, со второй категорией В4-3, без категории В4-4).

Коэффициенты для исчисления должностных окладов, доплаты за условия труда гражданским служащим, работникам организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работникам казенных предприятий в сфере здравоохранения утверждены приложениями 2,5,18 к Постановлению.

Должностной оклад при стаже 5 лет без доплат и надбавок согласно вышеуказанному постановлению составляет 61 409 тенге (медицинская сестра со средним специальным образованием с высшей категорией, со стажем работы 5 лет 17697 тенге*3,47= 61 409 тенге, где 17 697 - базовый должностной оклад; 3,47-коэффициент для исчисления должностного оклада при категории В4-1). Должностной оклад при стаже свыше 25 лет без доплат и надбавок согласно вышеуказанному постановлению составляет 66718 тенге (медицинская сестра со средним специальным образованием с высшей категорией, со стажем работы свыше 25 лет 17697 тенге*3,77= 66718 тенге).

Для сравнения рассчитаем должностной оклад согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», которое утратило силу (стаж работы 5 лет, категория G-11, коэффициент 2,17, доплата за высшую категорию 100%; 17697*2,17+17697=56 099 тенге и стаж работы свыше 25 лет, категория G-11, коэффициент 2,42, доплата за высшую категорию 100%; 17697*2,42+17697=60524 тенге).        

Ваши должностные оклады увеличились на 9,5% (на 5 310 тенге) и на 10,2% (на 6194 тенге) без учета доплат и надбавок.

Согласно пункту 10 статьи 139 Трудового Кодекса Республики Казахстан гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. Пособие для оздоровления гражданским служащим выплачивается один раз в календарном году при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

В соответствии с подпунктом 38 пункта 1 статьи 3 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета.

Статьей 155 Налогового Кодекса Республики Казахстан определены объекты налогообложения индивидуальным подоходным налогом, а именно доходы физического лица в виде:

      1) доходов, облагаемых у источника выплаты (доход работника, доход физического лица от налогового агента, пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда и добровольных накопительных пенсионных фондов, доход в виде дивидендов, вознаграждений, выигрышей, стипендии, доход по договорам накопительного страхования);

      2) доходов, не облагаемых у источника выплаты (имущественный доход, доход индивидуального предпринимателя, доход частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, профессиональных медиаторов, прочие доходы).

         На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 155 Налогового Кодекса Республики Казахстан адресная социальная помощь, пособия и компенсации, выплачиваемые за счет средств бюджета, в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан не рассматриваются в качестве дохода физического лица.

         Таким образом, выплаченные денежные средства на лечебное пособие в 2015 году не могут быть удержаны из Вашей заработной платы в текущем году. Также сообщаем, что индивидуальным подоходным налогом облагаются премии, а пособия на оздоровление - не облагаются.

При этом отмечаем, что данный ответ сформирован на основании информации, изложенной в Вашем запросе.

Жауаптар

Уважаемая Гульмира Тулегеновна!    

Правилами аттестации социальных работников в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министра здравоохранения РК от 16 марта 2009 года № 134 определен порядок аттестации социальных работников, оказывающих специальные социальные услуги в сфере здравоохранения Республики Казахстан.  

В соответствии с указанными Правилами, для проведения аттестации управления здравоохранения областей, городов республиканского значения, столицы организуют работу по ее проведению и создают постоянно действующие аттестационные комиссии.

В связи с чем, по вопросам, касающимся регламента аттестации рекомендуем обратиться в управление здравоохранения Вашей области.

Жауаптар

Здравствуйте Асен Асимханович!

Основным документом, подтверждающий трудовой стаж, является трудовая книжка (статья 14 Закона). При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании документов (выписки из приказов, справки с места работы либо архивные справки),  подтверждающих сведения о работе, в исключительном случае решение суда об установлении необходимого периода стажа работы.  

Ваше обращение  внимательно изучено и проведено служебное расследование.

Результаты показали следующее, что Вам пенсионная выплата  по возрасту была назначена               12 февраля текущего года при общем трудовом стаже работы 22 года 6 месяцев из среднемесячной заработной плате  90 249,7 тенге (ограниченная до 41 МРП х 2 121 тенге/ 86 961 тенге), учтенный за период работы в Шуской городской поликлинике с июня 2013 года по январь 2016 год.

В Вашем случае, расчет пенсии был рассчитан следующим образом: трудовой стаж до 1.01.1998 года  составил  22 года  6 месяцев, среднемесячный доход  с ограничением  86 961 тенге, размер пенсии составил: 46 959 тенге (86 961 х 60% = 52 177 тенге x 270 (количество месяцев имеющегося стажа): 300 (количество месяцев требуемого стажа).

При исчислении пенсии были включены в Ваш трудовой стаж периоды  учебы в                                    Алма – Атинском учетно-кредитном техникуме Госбанка СССР, указанный в дипломе № 147403, а именно с сентября 1974 года по 29 июня 1976 год.

 По трудовой книжке не был учтен период в Новотроицком отделении Агропромбанка с                   28 мая 1990 года по 11 августа 1992 года, так как в записи об увольнении проставлена печать с наличием оттиска аббревиатуры «СССР».

На сегодняшний день общий размер Ваших пенсионных выплат составляет: 58 924 тенге (солидарная пенсия – 46 959 тенге и базовая пенсионная выплата – 11 965 тенге).

Следует отметить, что по поднимаемому вопросу в Ваш адрес Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Жамбылской области был направлен  исчерпывающий письменный ответ со ссылкой на законодательные акты РК (письмо: № ЖТ-К-188 от 25.02.2016г.).

Вместе с тем дополнительно сообщаем, что пересмотр размера пенсии возможен только в случае предоставления получателем пенсии документов о стаже работы, дополняющих ранее представленные для назначения пенсии документы (основание: приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года №223).

Жауаптар

Құрметті Бауыржан Бахытжанұлы!

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі Сіздің өтінішіңізді қарап, мынаны хабарлайды.

Бала бақшаға орналастыру мәселесі жергілікті білім басқармасының құзыретіне кіреді.

Сондықтан, бұл мәселе бойынша Сізге жоғарыда көрсетілген мемлекеттік органға жүгінуге болады.

Жауаптар

Уважаемая Эльмира Жанабаевна!

Требования к должностям работников здравоохранения определены приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 26 ноября 2009 года № 791 «Об утверждении Квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения», согласно которым к должности врача-ординатора (профильного специалиста) могут быть допущены лица с высшим медицинским образованием и наличием сертификата специалиста по соответствующей специальности.

В соответствии с приказом Министра здравоохранения РК от 12 ноября 2009 года № 699 «Об утверждении квалификационных характеристик медицинских и фармацевтических специальностей» квалификационными требованиями к специальности «Клиническая лабораторная диагностика» являются наличие высшего медицинского образования/базового медицинского образования по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Восточная медицина», интернатура, резидентура (клиническая ординатура) или первичная специализация. «Медико-биологическое дело» (квалификация-врач), первичная специализация.

В этой связи, полагаем, что специалисты с  высшим медицинским образованием по специальности «Медико-биологическое дело» (квалификация врач-микробиолог) могут претендовать на получение сертификата специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика.