Жауаптар

Қайырлы күн! Қазақстан Республикасы Қаржы министірлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитеті (бұдан әрі – Комитет) «Ақан» ЖК-нің 29.06.2021ж. №693099 және 19.07.2021ж. №695609, Қызылорда облысыс бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаменті (бұдан әрі – Департамент) қызметкерлерінің заңсыз іс-әрекетіне қатысты мемлекеттік сатып алу веб-порталына жарияланған №5682061-1, мемлекеттік сатып алуларына жазған шағымдарыңызды қарап, Департаментке «Ақан» ЖК-нің өтініштерінде көрсетілген дәлелдерін жан-жақты қарап, тиісінше жауапты ағымдағы жылдың 14 тамызына дейін Комитетке және өтініш иесіне жолдауды тапсырады. Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексінің 100-бабының 6-тармағына сәйкес, шағымды қарайтын органның шешімімен келіспеген жағдайда әкімшілік рәсімге қатысушы шағымды қарайтын басқа органға немесе сотқа әкімшілік актіге, әкімшілік әрекетке (әрекетсіздікке) шағым жасауға құқылы.

Жауаптар

Добрый день! В соответствии с пунктом 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при которых потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса). Согласно статьи 21 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах. Пунктом 14 Конкурсной документации (приложение 4 к Правилам), заявка на участие в конкурсе подается в форме электронного документа посредством веб-портала и является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, осуществить поставку товара (выполнить работу, оказать услугу) в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными КД, а также согласие потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 Закона. Более того, пунктом 19 приложение 4 к Правилам предусмотрено, что заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, касательно заявки на участие в конкурсе составляются и представляются на казахском или русском языках по выбору потенциального поставщика. В случае их составления и представления потенциальным поставщиком на другом языке, к ним прилагается точный (нотариально заверенный) перевод. Таким образом, если в составе конкурсной заявки потенциального поставщика имеется документ предоставленный на иностранном языке, необходимо руководствоваться вышеуказанными нормами законодательства Республики Казахстан. В свою очередь, полагаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жауаптар

Добрый день!

В соответствии с пунктом 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее – Правила) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при которых потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса).

Согласно статьи 21 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

Пунктом 14 Конкурсной документации (приложение 4 к Правилам), заявка на участие в конкурсе подается в форме электронного документа посредством веб-портала и является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, осуществить поставку товара (выполнить работу, оказать услугу) в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными КД, а также согласие потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 Закона.

Более того, пунктом 19 приложение 4 к Правилам предусмотрено, что заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документы, касательно заявки на участие в конкурсе составляются и представляются на казахском или русском языках по выбору потенциального поставщика.

         В случае их составления и представления потенциальным поставщиком на другом языке, к ним прилагается точный (нотариально заверенный) перевод.

Таким образом, если в составе конкурсной заявки потенциального поставщика имеется документ предоставленный на иностранном языке,      необходимо руководствоваться вышеуказанными нормами законодательства Республики Казахстан.

В свою очередь, полагаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации.

Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Жауаптар

Уважаемый, МАГАМАДОВ ЧЕРКЕЗ! Управление камерального контроля в ответ на обращение ТОО «Qazaq Contract» от 13 июля 2021 года №218-БП (695392) сообщает. Согласно пп.2 п.2 ст.21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434 (далее – Закон), конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 настоящего Закона, должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Кроме того, в соответствии с пп. 2 п. 16 Конкурсной документации (далее - КД) Правил осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра Финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 (далее – Правила), заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 3 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация. Допускается указание требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика. В случае если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров. Вместе с тем, в соответствии с пп. 2 п. 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра Финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 (далее – Правила), потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не может быть признан участником конкурса), если если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по причинам: - непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда конкурсная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан; - представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией. Таким образом, при установлении в конкурсной документации (в технической спецификации) организатором либо заказчиком требований в графе «сопутствующие услуги (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров)», то потенциальным поставщикам при предоставлении заявки на участие в конкурсе необходимо заполнять в технической спецификаций графу «сопутствующие услуги».

Жауаптар

Уважаемый, МАГАМАДОВ ЧЕРКЕЗ! Управление камерального контроля в ответ на обращение ТОО «Qazaq Contract» от 13 июля 2021 года №219-БП (695199) сообщает. Согласно пп.2 п.2 ст.21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434 (далее – Закон), конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 настоящего Закона, должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Кроме того, в соответствии с пп. 2 п. 16 Конкурсной документации (далее - КД) Правил осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра Финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 (далее – Правила), заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 3 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация. Вместе с тем, в соответствии с пп. 2 п. 150 Правил, потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не может быть признан участником конкурса), если если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по причинам: - непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда конкурсная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан; - представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией. Так, в случае приобретения организатором к примеру учебного кабинета химии, физики, биологи и т.п., то при предоставлений потенциальным поставщикам заявки на участия в конкурсе необходимо указать информацию (наименование товара с указанием марки, модели и иных характеристик) об одной единице товара в целом (кабинета химии, физики, биологи и т.п.).

Жауаптар

Уважаемый, МАГАМАДОВ ЧЕРКЕЗ! Управление камерального контроля в ответ на обращене ТОО «Qazaq Contract» от 12 июля 2021 года №215-БП (695136) сообщает. Согласно пп.2 п.2 ст.21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434 (далее – Закон), конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 настоящего Закона, должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Кроме того, в соответствии с пп. 2 п. 16 Конкурсной документации (далее - КД) Правил осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра Финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 (далее – Правила), заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 3 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация. Допускается указание требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика. В случае если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик должен представить гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров. Кроме того, в соответствии с пп. 2 п. 150 Правил, потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не может быть признан участником конкурса), если если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по причинам: - непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда конкурсная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан; - представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией. Вместе с тем, при предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации, соответствующей требованиям конкурсной документации, наличие либо отсутствие в составе конкурсной заявки (в технической спецификаций) такого потенциального поставщика ссылки на предлагаемый товар, не является основанием для отклонения конкурсной заявки.

Жауаптар

Уважаемый, Бейсенбаев Бакытжан! Қазақстан Республикасы Қаржы Министірлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитеті (бұдан әрі – Комитет) Сіздің арызыңыз бойынша келесіні хабарлайды. Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы» Заңының (бұдан әрі - Заң) 18-бабы 5-тармағы 4) тармақшасына сәйкес, Ішкі мемлекеттік аудит жөніндегі уәкілетті органның жоспардан тыс аудиті жеке және заңды тұлғалардың жолданымдары бойынша, оларда жазылған мәселелер бойынша ғана жүргізіледі. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 19 наурыздағы № 392 бұйрығымен бекітілген «Ішкі мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау жүргізу қағидаларының» 2-параграфының талаптарына сәйкес, Ішкі мемлекеттік аудит жөніндегі уәкілетті орган мемлекеттік аудит объектілерін алдын ала зерделеу жұмыстарын жүргізеді. Осыған орай, Сіздің арызыңызда көрсетілген бюджет қаражатын тиімсіз жұмсалуы бойынша мән-жағдайларды анықтау үшін аталған заңнамалардың талаптарына сәйкес іс-шаралар атқару үшін Түркістан облысы Ішкі мемлекеттік аудит департаментіне тапсырылғанын хабарлаймыз. Атқарылған іс-шаралардың нәтижесі бойынша Сізге Департаментпен хабарланатын болады. Бұдан бөлек, Заңның 5-бабы 2-тармағы 3) тармақшасына сәйкес, мемлекеттік қаржылық бақылаудың ден қою шаралары мемлекеттік аудит объектісі лауазымды адамдарының әрекеттерінде қылмыстық немесе әкімшілік құқық бұзушылық белгілері анықталған жағдайларда, материалдарды тиісті аудиторлық дәлелдемелерімен бірге құқық қорғау органдарына немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қозғауға және (немесе) қарауға уәкілеттік берілген органдарға беру болып табылады. Яғни, Департаментпен атақарылған іс-шаралардың нәтижесімен мемлекеттік аудит объектісі лауазымды адамдарының әрекеттерінде қылмыстық құқық бұзушылық белгілері анықталған жағдайларда материалдарды тиісті аудиторлық дәлелдемелерімен бірге құқық қорғау органдарына міндетті түрде жолданатынын хабарлаймыз. Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексінің 100-бабының 6-тармағына сәйкес, шағымды қарайтын органның шешімімен келіспеген жағдайда әкімшілік рәсімге қатысушы шағымды қарайтын басқа органға немесе сотқа әкімшілік актіге, әкімшілік әрекетке (әрекетсіздікке) шағым жасауға құқылы.

Жауаптар

Сәлеметсіз бе, Айша! Сіздің өтінішіңізге қосымшада жауап ұсынып отырмыз.

Жауаптар

Уважаемая, Бертисбаева Шолпан рассмотрев вашу обращение № 694836 (213-БП), касательно блокировки сайта profbuhgalter.kz сообщает следующее. В соответствии с Правилами взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сетях телекоммуникаций утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 января 2016 года № 60 Комитетом направлено уведомление о блокировки сайта profbuhgalter.kz в Комитет информации Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан.

Жауаптар

Добрый день! ТОО в отношении Предприятия подано исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд города Нур-Султан от 14 июня 2021 года, о понуждении в предоставлении документов в рамках заключенного Договора. В соответствии с частью 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее – Закон) обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. В соответствии со статьей 12, с подпунктом 6) статьи 14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Вы имеете право обжаловать решение, принятое по рассмотрению обращения.