Жауаптар

---

Добрый день! В соответствии с пунктом 15-2 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка (далее – Правила), материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации. При осуществлении государственных закупок работ по строительству (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. Таким образом, материальные и трудовые ресурсы, могут быть установлены заказчиком в конкурсной документации (техспецификации). При этом, если предметом закупки является работы по строительству, то обладание материальными и трудовыми ресурсами подтверждается наличием соответствующего разрешения (уведомления). Действия или решения заказчика, организатора государственных закупок (в том числе конкурсной комиссий) нарушающие права и законные интересы потенциального поставщика, могут быть обжалованы в порядке и сроки предусмотренные статьей 47 Закона РК «О государственных закупках». В соответствии с ч. 1 ст. 91 «Административно процедурно- процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №350-VI, Вы вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие), не связанное с принятием административного акта, в административном (досудебном) порядке.

Е.Т. Мыңжасаров 20.09.2022, 11:40

---

Жауаптар

---

Уважаемая, Мамедова Мая! В соответствии со статьей 14 Закона РК «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон), уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту, в том числе осуществляет аудит соответствия использования средств республиканского и местных бюджетов. При этом, согласно подпункту 4) пункта 5 статьи 18 Закона, внеплановый аудит уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту проводится по обращениям физических и юридических лиц только по изложенным в них вопросам. В рассматриваемом случае не изложен период, а также вопрос или суть несоблюдения или нарушения законодательства либо неправомерного выделения и использования средств на содержание и строительство новых автодромов. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 63 АППК РК, в обращении, поданном в письменной (бумажной и (или) электронной) форме, протоколе указываются, в том числе суть обращения и иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. В этой связи, в соответствии с пунктом 6 статьи 64 АППК РК, необходимо привести в соответствие обращение с указанием периода, а также вопроса или сути несоблюдения или нарушения законодательства либо неправомерного выделения и использования средств на содержание и строительство новых автодромов, с повторным направлением в Комитет до 21 сентября 2022 года.

Е.Т. Мыңжасаров 16.09.2022, 05:46

---

Жауаптар

---

Уважаемая, Абдуллаева Зарина! В соответствии с п.1 ст. 92 Административно процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (далее – Кодекс), жалоба на административный акт, административное действие (бездействие) подается в административный орган, должностному лицу не позднее трех месяцев со дня, когда участнику административной процедуры стало известно о принятии административного акта или совершении административного действия (бездействия). В соответствии п.2 ст. 92 Кодекса, в случае пропуска по уважительной причине срока, установленного частью первой настоящей статьи, этот срок по ходатайству участника административной процедуры может быть восстановлен органом, рассматривающим жалобу, в случае, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. В целях восстановления пропущенного срока подачи жалобы органом, рассматривающим жалобу, в качестве уважительных причин признаются болезнь, обстоятельства непреодолимой силы и иные причины, лишающие лицо возможности подать жалобу. В соответствии п.3 ст. 92 Кодекса, пропущенный для обжалования срок не является основанием для отказа в принятии жалобы органом, рассматривающим жалобу. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы и могут являться одним из оснований для отказа в удовлетворении жалобы. В связи с чем, в целях восстановления пропущенного срока подачи жалобы просим Вас представить в срок до 14 сентября 2022 года, уважительные причины несвоевременного обжалования ответа ДВГА по г. Нур-Султан №ДВГА-1-09/ЖТ-А-396 от 30.06.2021 года.

Е.Т. Мыңжасаров 09.09.2022, 12:04

---

Уважаемая, Абдуллаева Зарина! Ранее, Комитетом в целях восстановления пропущенного Вами срока подачи жалобы на ответ ДВГА по г. Нур-Султан №ДВГА-1-09/ЖТ-А-396 от 30.06.2021 года, Вам было сообщено о необходимости в срок до 14 сентября 2022 года представления уважительных причин несвоевременного обжалования. Однако, Вами уважительные причины несвоевременного обжалования ответ ДВГА по г. Нур-Султан от 30.06.2021 года не представлены. В связи с чем, Комитетом в соответствии п.3 ст. 92 Административно процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI, Ваше обращение оставлено без рассмотрения. В соответствии с пунктом 6 статьи 100 «Административно процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI в случае несогласия с решением органа, рассматривающего жалобу, участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие) в другой орган, рассматривающий жалобу, или в суд.

Е.Т. Мыңжасаров 15.09.2022, 12:13

---

Жауаптар

---

Құрметті, Наушабай Жәнібек!

Е.Т. Мыңжасаров 09.09.2022, 12:06

---

Жауаптар

---

Добрый день! Указанная закупка проведена согласно требованиям Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года №196. В соответствии с подпунктом 42) пункта 15 Постановления Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 994 «Вопросы Министерства энергетики Республики Казахстан», государственный контроль за соблюдением недропользователями порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов и добыче урана осуществляется Министерством энергетики Республики Казахстан. На основании вышеизложенного, вопросы указанные в обращении, не подлежат рассмотрению Комитетом. В соответствии с пунктом 6 статьи 100 «Административно процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI в случае несогласия с решением органа, рассматривающего жалобу, участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие) в другой орган, рассматривающий жалобу, или в суд.

Е.Т. Мыңжасаров 27.08.2022, 12:17

---

Жауаптар

---

Уважаемый, Шайрахметов Азамат! В соответствии с подпунктом 22) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Обязательства по заключенному договору и его невыполнению одной из сторон регулируются в порядке гражданского судопроизводства. Статьей 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами. При надлежащем исполнении договорных обязательств поставщиком, заказчик обязан принять товар и оплатить за него. В случае не выполнения обязательств по договору заказчиком, поставщик вправе обратиться за защитой своих гражданских прав в суд. Учитывая, что вопросы, указанные в Вашем обращений носят характер гражданско–правовых отношений, защиту своих гражданских прав необходимо осуществлять в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии со статьей 9 Гражданского Кодекса Республики Казахстан. В связи с чем, Комитет не уполномочен вмешиваться в судебную деятельность и оснований для принятия мер реагирования не усматривается.

Е.Т. Мыңжасаров 27.08.2022, 12:18

---

Жауаптар

---

Добрый день! В соответствии с п.238 Правил осуществления государственных закупок, утверждённых Приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по основаниям несоответствия потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в конкурсной документации. Согласно п.1 статьи 22 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон), обязательным условием утверждения конкурсной документации является предварительное обсуждение проекта конкурсной документации потенциальными поставщиками. В случае наличия замечаний, а также запросов о разъяснении положений конкурсной документации заказчик, организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения конкурсной документации принимают одно из следующих решений: 1. вносят изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации; 2. отклоняют замечания к проекту конкурсной документации с указанием обоснований причин их отклонения. 3. дают разъяснения положений конкурсной документации Со дня принятия указанных решений конкурсная документация считается утвержденной. Вместе с тем, заказчик, организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в части первой настоящего пункта и части третьей пункта 1 настоящей статьи, обязаны разместить на веб-портале государственных закупок протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текст конкурсной документации. Протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации должен содержать информацию о поступивших замечаниях к проекту конкурсной документации и принятых решениях по ним. Таким образом, замечания к проекту конкурсной документации, а также запросы о разъяснении положений конкурсной документации могут быть направлены заказчику, организатору государственных закупок, единому организатору государственных закупок не позднее пяти рабочих дней со дня размещения объявления об осуществлении государственных закупок. При этом, при отсутствии замечаний к проекту конкурсной документации, а также запросов о разъяснении положений конкурсной документации принимается решение об утверждении конкурсной документации. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Е.Т. Мыңжасаров 09.09.2022, 12:08

---

Жауаптар

---

Құрметті, Кулжанов Серикболсын! Бұдан бұрын, Сіздің өтінішіңіз Комитетпен, Қазақстан Республикасының Әкімшілік Рәсімдік-Процестік Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) талаптарына сәйкес, Қостанай облысы бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаментіне 2022 жылғы 12 тамыздағы № -КВ/132-БП хатымен жолданылды. Қазіргі таңда, Департаментпен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 19 наурыздағы №392 бұйрығымен бекітілген Қаржылық бақылаудың ішкі мемлекеттік аудитін жүргізу қағидаларына сәйкес мемлекеттік объектіге алдын ала зерттеу жүргізілуде. Алдын ала зерделеу нәтижесінде тиісті шешім қабылданып, ол туралы заңмен белгіленген мерзімде Сізге хабарланады. Сонымен қатар, мәлімет үшін хабарланады және шағымды қарайтын органның шешімімен келіспеген жағдайда Кодекстің 100-бабының 6 тармағына сәйкес әкімшілік рәсімге қатысушы шағымды қарайтын басқа органға немесе сотқа әкімшілік актіге, әкімшілік әрекетке (әрекетсіздікке) шағым жасауға құқылы болатынын түсіндіріледі.

Е.Т. Мыңжасаров 27.08.2022, 12:15

---

Жауаптар

---

Уважаемая, Турымтай Асем! По вашему обращению направлено поручение в ДВГА по г. Нур-Султан, для рассмотрения по существу. О результатах сообщим дополнительно

Е.Т. Мыңжасаров 09.08.2022, 04:30

---

Жауаптар

---

Добрый день! В ходе проверки Комитетом было установлено следующее. Согласно данным веб-портала, государственная закупка способом запроса ценовых предложении № 7827384-1 «Техническое обслуживание автомобиля ToyotaCamry 2007 г.в. JTNBE40KX03127433» закупка не состоялась и веб-порталом автоматически по лоту №48471825-ЗЦП1 создано объявление №7876421-1. Согласно протоколу об итогах от 22 июня 2022 года №7329392 государственной закупки №7876421-1 «Техническое обслуживание автомобиля ToyotaCamry 2007 г.в. JTNBE40KX03127433» способом из одного источника по несостоявшимся закупкам Организатором принято решение отклонить Вашу заявку по причине: «Потенциальный поставщик не соответствует требованиям конкурсной документации, так как в соответствии с пп.3 п.2 ст. 40 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Потенциальный поставщик, изъявивший желание осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся закупкам, посредством веб-портала государственных закупок должен предоставить в установленный срок организатору государственных закупок следующую информацию: 3) обоснование цены на предлагаемые товары, работы, услуги. Обоснование цены – это подтверждение размера стоимости поставляемого товара, работы и услуги. Данный документ должен содержать сведения о сложившейся цене на закупаемую услугу (включая все сопровождающие расходы для оказания данной услуги)». Однако, в соответствии с пунктом 455 Правил осуществления государственных закупок утвержденных приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правил), организатор рассматривает представленные потенциальным поставщиком документы на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям конкурсной (аукционной) документации, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются по несостоявшимся государственным закупкам способом запроса ценовых предложений. Таким образом, в нарушение пункта 455 Правил, Организатор неправомерно отклонил Вашу заявку. После чего, для рассмотрения вопроса о проведении внепланового аудита, Департаментом осуществлено предварительное изучение данных государственной закупки посредством веб-портала государственных закупок, по результатам которого установлено следующее. Согласно данным веб-портала государственных закупок 22 июня 2022 года Организатором принято решение о повторном опубликовании данной государственной закупки способом запроса ценовых предложений №7884542-1 «Техническое обслуживание автомобиля ToyotaCamry 2007 г.в. JTNBE40KX03127433». Согласно протоколу об итогах от 29 июня 2022 года №7376345 Вы определены победителем и с ним заключен договор о государственных закупках от 01 июля 2022 года №990140003041/220541/00. На момент рассмотрения обращения вышеуказанный договор действовал, в связи с чем, Ваши права и законные интересы были восстановлены, и реагировать на его обращение в соответствии с законодательством о государственном аудите и финансовом контроле не было необходимости. Касательно Ваших доводов о том, что заместитель руководителя Тультебаев Т.А. и сотрудник Малғаждарқызы М. после разговора обещали разобраться и расторгнуть договор о государственных закупках как незаконный считаем несостоятельными. Заместитель руководителя Департамента Тультебаев Т.А. прием граждан не проводил, следовательно, с Вами не встречался и не разговаривал. Согласно пояснением Департамента Вы разговаривали с руководителем отдела камерального контроля Елубаевым Е.М. и главным специалистом этого отдела Малғаждарқызы М., с которыми состоялся разговор о другой государственной закупке, которая не имеет отношение к оспариваемому договору о государственных закупках от 01 июля 2022 года №990140003041/220541/00. Кроме того, предварительным изучением установлено, что заказчиком НАО «Жетысуский университет имени Ильяса Жансугурова» подано исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области (далее – Суд) о признании недобросовестным участником государственных закупок ИП «ЦАЙ Д.А.» в лице Цай Дмитрия Анатольевича (Судебное дело №1912-22-00-2/1798 от 18.07.2022г.). Определением Суда от 22 июля 2022 года исковое заявление принято к производству и по нему назначено предварительное слушание на 1 августа 2022 года. Согласно пункту 1 Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. В связи с чем, Департаментом Ваше обращение оставлено без рассмотрения от 25.07.2022г. №04-07-ЖТ-Ц-178-3947, так как будет нарушена вышеуказанная норма Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». В случае несогласия с решением уполномоченного органа, принятым по результатам рассмотрения Вашего обращения Вы имеете право обжаловать его в соответствии со статьей 91 Административного процедурно – процессуального кодекса Республики Казахстан.

Е.Т. Мыңжасаров 16.08.2022, 05:05

---