Жауаптар

---

Уважаемый Асет Мунтынов! Согласно пункту 3 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» официальное разъяснение нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, дают уполномоченные органы или должностные лица, их принявшие (издавшие). Разработчиком вышеуказанных Правил является Министерство здравоохранения Республики Казахстан. Также в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Кодекса Республики Казахстан О здоровье народа и системе здравоохранения на правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части закупа лекарственных средств и медицинских изделий в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, за исключением случаев, когда такой закуп осуществляется медицинскими подразделениями специальных государственных органов. Исходя из вышеизложенного, Вам необходимо обратиться в вышеуказанный уполномоченный орган для получения соответствующей информации. В соответствии с подпунктом 6) статьи 14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в случае несогласия с ответом Вы имеете право обжаловать действие Комитета в установленном порядке.

Нәжімиденов Б.Т. 17.11.2020, 03:54

---

Жауаптар

---

Добрый день! Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев обращение ТОО «Компания Энергодор» от 05.11.2020г., касательно неправомерных действий Департамента внутреннего государственного аудита по Акмолинской области (далее-Департамент), при принятий решений по государственной закупке №4829746-1, сообщает следующее. В соответствии с п.155 Правил осуществления государственных закупок, (далее-Правила), в случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве генерального подрядчика конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5%) за каждый год наличия у него опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. В случае если предметом конкурса являются работы, не связанные со строительством, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых два десятых процента (0,2 %) за каждую последующую выполненную работу, схожую (аналогичную) видам закупаемых работ. В случае, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) не превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает пяти процентов. Согласно п.5 примечания к приложению 5-1 к конкурсной документации «Сведения о квалификации», в случае, если предметом конкурса являются работы по среднему ремонту автомобильных дорог, документами, подтверждающими опыт работы являются соответствующие электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию». Исходя из вышеизложенного, условная скидка, применяемая к конкурсной заявке потенциального поставщика ТОО «Компания Энергодор», составила 4,4% в количестве 4 лет, за объекты 2010 год (1 объект), 2012 год (2 объекта), 2013 год (1 объект), 2017 год (1 объект). В связи с чем, нарушении со стороны Департамента при применении условной скидки к конкурсной заявке ТОО «Компания Энергодор» не установлено. В случае несогласия с ответом, Вы вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения Вашего обращения, в установленном законодательством порядке, согласно ст.14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». При этом, в соответствии с пунктом 9 статьи 47 Закона, досудебный порядок урегулирования споров, является обязательным. исп. Заманбеков Ж. тел. 71-76-08

Нәжімиденов Б.Т. 25.11.2020, 12:59

---

Жауаптар

---

Добрый день! 

Согласно приложению 3 «Техническая спецификация закупаемых товаров» Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 (далее – Правила) потенциальным поставщиком на каждый лот в отдельности заполняется графа - завод-изготовитель (указывается наименование завода-изготовителя и его местонахождение).

В соответствии с пп.2) п.150 Правил, потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (не может быть признан участником конкурса), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по основанию представления потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией.

В ходе изучения конкурсных заявок потенциальных поставщиков ТОО «ХЭДВЭЙ» и ТОО «IRG» установлено, что в технических спецификациях по лоту № 32442680-ОК1 «Кабинет учебный» потенциальными поставщиками указаны наименования и местонахождения заводов-изготовителей.

Касательно предоставления потенциальным поставщиком авторизационного письма без нотариально заверенного перевода на государственный язык либо на русский язык сообщает следующее.

Изучением приложения 2 (Техническая спецификация) к конкурсной документации установлено, что требование о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий авторизационных писем от производителей либо их официальных представителей не усмотрено.

Тем самым отклонение конкурсных заявок потенциальных поставщиков за отсутствие авторизационных писем не допускается.

Таким образом, в действиях Департамента при проведении камерального контроля нарушений норм законодательства не усматривается. 

В случае несогласия с ответом, Вы вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения Вашего обращения, в установленном законодательством порядке, согласно ст.14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (далее – Закон).

При этом, в соответствии с пунктом 9 статьи 47 Закона, досудебный порядок урегулирования споров, является обязательным.

Нәжімиденов Б.Т. 13.11.2020, 07:21

---

Жауаптар

---

Здравствуйте! Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев Ваше письмо № 649674 поступившее на блог председателя сообщает следующее. Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» мерами реагирования финансового контроля является вынесение обязательного для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами предписания об устранении выявленных нарушений и о рассмотрении ответственности лиц, их допустивших. Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Также, согласно пункту 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными и иными лицами. Таким образом, в случае если в судебных органах обжалуются доводы указанные в Предписании необходимо ожидать решения соответствующего суда. Так как судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Дополнительно отмечаем, что согласно пункту 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Нәжімиденов Б.Т. 09.11.2020, 03:41

---

Жауаптар

---

Рассмотрев Ваше обращение от 29 октября 2020 года №649499/1,  сообщаем следующее. В соответствии с подпунктом 22) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком. Ввиду заключения сделки, обязательства по исполнению сторон регулируется в порядке гражданского судопроизводства. Статьей 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом способами, предусмотренными законодательными актами. Учитывая, что возникшие разногласия носят характер гражданско–правовых отношений, защиту своих гражданских прав необходимо осуществлять в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан. В соответствии со ст.12, 14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в случае несогласия с ответом, Вы вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения обращения, в установленном законодательством порядке.

Нәжімиденов Б.Т. 02.11.2020, 07:01

---

Жауаптар

---

Сәлеметсіз бе,Өтепберген Ақан! Сіздің өтінішіңізге берген Комитеттің жауабы мазмұнымен төменде көрсетілген қосымшада таныса аласыз.

Нәжімиденов Б.Т. 11.11.2020, 03:37

---

Жауаптар

---

Добрый день! Согласно Положению о Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК (далее-Комитет), утвержденному приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 мая 2016 года № 224, Комитет является ведомством Министерства, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере внутреннего государственного аудита и финансового контроля, государственных закупок, государственного имущества, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности. В месте с тем, в соответствии с п.6 ст.16 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V (далее – Закон) «Уполномоченный орган: …. принимает решение об отмене решений организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчиков и конкурсных комиссий (аукционных комиссий), принятых с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, до заключения договоров о государственных закупках». Учитывая, рассмотрение вопросов, поднимаемых в обращении (неявки сотрудников заказчика в судебные органы и непринятия мер по факту повторному обращению в судебные органы), не входит в компетенцию Комитета.

Нәжімиденов Б.Т. 15.01.2021, 05:01

---

Жауаптар

---

Сәлеметсіздер ме? Сіздердің өтініштеріңізді қабылдадық, кіріс номері № 145-бп, 20.10.2020 ж. Орындаушысы: Жанмурзин Даурен - Камералды бақылау басқармасының бас сарапшысы. телефоны 71-74-15. Даурен Сіздің өтінішіңізді Қызылорда облыстық ішкі мемаудит департаментіне қарастыру үшін жолдаған. Әзірше олардан жауап түскен жоқ. Жауабы келген кезде, міндетті түрде осы жерге жариялайтын боламыз.

Нәжімиденов Б.Т. 27.10.2020, 06:02

---

Сәлеметсіздер ме! Сіздердің өтініштеріңізге Қызылорда облысы бойынша Ішкі мемлекеттік аудит департаментінің жауабы мынадай.

  «Қызылорда облысының мемлекеттік сатып алу басқармасы» ММ-мен ұйымдастырылған №4810721-1 «Қызылорда қаласы СПМК-70 районы №2 тұрғын кварталындағы 40-пәтерлі №11тұрғын үй құрылысы жұмыс жобасы бойынша» жұмысын сатып алу бойынша электрондық конкурсы бойынша төмендегіні хабарлайды. Конкурстық құжаттаманың 1-2 – қосымшасында, конкурстың функционалдық мақсаты бойынша объект «тұрғын үй құрылысы жұмысы» жатқызылғаны және құрылыс түрі-күрделі емес екендігі белгіленген. 01.10.2020 жылғы №4469225 санды қорытынды хаттамасына сәйкес, конкурстық комиссия тарапынан, әлеуетті өнім беруші «Сапақ» ӨК-не жұмыс тәжірибесі бойынша 5 балл шартты жеңілдіктер дұрыс белгілеген. Сонымен қатар, Шайхиев Акылбектің шағымын қарау барысында, конкурстық құжаттаманың 5-қосымшасына сәйкес (біліктілік туралы мәліметтер) әлеуетті өнім беруші «Сапақ» ӨК-нің конкурстық өтінімінде 2010 ж – «Строительство гаража при служебной доме в пос.Шиели Шиелийском районе» жұмыс тәжірибесін ұсынғаны және орындалған жұмыстар бойынша тұрғын үй-азаматтық мақсаттағы объектілерге жататындығы туралы тиісті растайтын құжаттарды (орындалған жұмыстарды қабылдау және объектілерді пайдалануға қабылдау актілерінің электрондық көшірмелері) тіркегені анықталды.

Нәжімиденов Б.Т. 02.11.2020, 07:16

---

Жауаптар

---

Добрый день! Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) касательно исполнения Предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки (далее - Предписания) уполномоченных органов объектами внутреннего государственного аудита (организаторы, заказчики государственных закупок) в рамках компетенции сообщает следующее. Согласно подпункту 9) пункта 2 статьи 1 Правил проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту и финансовому контролю, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 392 предписание является обязательный для исполнения акт уполномоченного органа и его территориальных подразделений, направляемый объектам государственного аудита для устранения выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан и (или) причин, условий, способствующих им, а также принятия мер ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан, к лицам, допустившим эти нарушения. Данные акты уполномоченных органов являются правовыми актами индивидуального применения согласно подпункту 3) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее - Закон). Согласно пункту 3 статьи 65 Закона до прекращения действия правовой акт индивидуального применения может быть приостановлен, изменен и (или) дополнен либо отменен уполномоченным органом, принявшим данный правовой акт, вышестоящим к нему государственным органом либо судом. Соответственно в случае наличия решения территориальных органов Комитета, самого Комитета или суда о приостановлении Предписания действие данного правового акта приостанавливается. Кроме того, в соответствии с частью пятой статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан обращение прокурора в суд также приостанавливает действие опротестованного правового акта индивидуального применения до рассмотрения судом. Выводы Предписания о расторжении заключенного договора о государственных закупках согласно Вашему обращению являются в настоящее время предметом судебного разбирательства. Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Также в соответствии пункту 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. Исходя из вышеизложенного, в случае обжалования доводов Предписания в судебных органах необходимо ожидания решения соответствующего суда так как судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Согласно пункту 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» предоставленное разъяснение не имеет юридической силы и носит рекомендательный характер.

Нәжімиденов Б.Т. 27.10.2020, 06:10

---

Жауаптар

---

Добрый день! Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) касательно исполнения Предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки (далее - Предписания) уполномоченных органов объектами внутреннего государственного аудита (организаторы, заказчики государственных закупок) в рамках компетенции сообщает следующее. Согласно подпункту 9) пункта 2 статьи 1 Правил проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту и финансовому контролю, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 392 предписание является обязательный для исполнения акт уполномоченного органа и его территориальных подразделений, направляемый объектам государственного аудита для устранения выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан и (или) причин, условий, способствующих им, а также принятия мер ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан, к лицам, допустившим эти нарушения. Данные акты уполномоченных органов являются правовыми актами индивидуального применения согласно подпункту 3) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее - Закон). Согласно пункту 3 статьи 65 Закона до прекращения действия правовой акт индивидуального применения может быть приостановлен, изменен и (или) дополнен либо отменен уполномоченным органом, принявшим данный правовой акт, вышестоящим к нему государственным органом либо судом. Соответственно в случае наличия решения территориальных органов Комитета, самого Комитета или суда о приостановлении Предписания действие данного правового акта приостанавливается. Кроме того, в соответствии с частью пятой статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан обращение прокурора в суд также приостанавливает действие опротестованного правового акта индивидуального применения до рассмотрения судом. Выводы Предписания о расторжении заключенного договора о государственных закупках согласно Вашему обращению являются в настоящее время предметом судебного разбирательства. Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Также в соответствии пункту 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. Исходя из вышеизложенного, в случае обжалования доводов Предписания в судебных органах необходимо ожидания решения соответствующего суда так как судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Согласно пункту 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» предоставленное разъяснение не имеет юридической силы и носит рекомендательный характер.

Нәжімиденов Б.Т. 27.10.2020, 06:11

---