ҚАЗ РУС ENG
Кіру немесе тіркелу
меню
Жазықбай Д.М.

ҚР Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Төрағасы

Сыздыкова Береке

Я Сыздыкова Береке Кулбековна законный представитель осужденного инвалида с детства первой группы полной слепотой Абенова Ербола Амангельдиевича 14.03.1987 г.р который в данный момент отбывает срок в учереждении АК159/18 поселок Карабас Карагандинской области. Я сама проживаю по адресу Карагандинская область город Сатпаев проспект Независимости 23-36 телефон 87477597451. Передаю обращение инвалида с детства первой группы полной слепотой который в данный момент без индивидуального помощника находится в местах лишении свободы и не может собственно ручно написать и отправить вам прямое обращение,но может обратиться к вам видеообращением или видеосвязьем если вы это позволите и сделаете это возможным. Прошу вас предоставить ответ на 2вопросы которые Абенов не может этого добиться от КУИС МВД РК. 1ВОПРОС: 10 сентября в 2020году Шымкенте ИЧ 167/3 где ранее Абенов отбывал срок было сделано СМК(специальное медицинское комиссия)в котором в обязательном порядке(ПРИКАЗ 530 МВД РК от 19.08.2014г) должен был заключение 4х специалистов как невропатолог,окулист,ангиохирург,нейрохирург. ПОЧЕМУ в СМК отсутствует заключение невропатолога? 2ВОПРОС: Предоставьте пожалуйста доказательство на то что на момент задержании под стражой в 2019 году 31мая якобы была уже полная слепота у Абенова Е.А ,как это утверждает КУИС МВД РК без каких либо доказательств,до сегодняшнего дня не могут это доказательство предоставить Абенову Е.А Думаю и надеюсь что Председатель Агенства по делам государственной службы Жаилганова А.Н сможет потребовать ответ с конкретными доказательствами от КУИС МВД РК,так как инвалид в заточений до сегодняшнего дня не может и не в силе этого добиться. Хочу еще отметить что ранее эти вопросы были заданы официально обращением в КУИС МВД РК и в Суде тоже требовали доказательств,но увы не смогли добиться конкретных ответов и доказательств. ...

Толығырақ
Жунусов Ержан

6.03.2020 года около 00.00 часов когда я находился в автомобиле Lada г/н 501 TGA 09 ко мне подошел сотрудник полиции и без объяснения причин попросил выйти из машины и пересесть в служебный автомобиль. После чего, я был доставлен в наркологический центр, якобы для медицинского освидетельствования. При этом о наличии признаков опьянения доставлявшими меня полицейскими мне указано не было, так как я был трезв. При проведении медицинского освидетельствования я не был согласен с заключением, так как прибор изначально не показывал результаты исследуеваемого воздуха около пяти раз, после чего показал результат 0, 44, затем 1,44. Оспаривание процедуры медосвидетельствования, моё физическое состояние, при котором я чувствовал боль в горле и повышенную температуру, повлияла на комплексную оценку психического и соматоневрологического состояния, на основании которых определяется факт употребления алкоголя. На просьбу провести повторное медосвидетельствование в другой организации, я был доставлен в Юго-Восточный отдел полиции. Мои требования о составлении протокола об административном правонарушении и освобождении были проигнорированы сотрудником полиции. При этом сотрудниками велись негласные следственные действия без санкции прокурора, о которых я узнал только по получении постановления суда (судом не удовлетворено ни одно мое ходатайство, в том числе с ознакомлением с материалами дела и вызове свидетеля). После чего 06.03.2021 года около 9 часов утра я был доставлен в здание УВД г. Караганды по ул. Ермекова 118, где находился до 15.00 часов и все это время фактически был задержан. При выполнении всех этих действий сотрудниками полиции протокол об административном задержании не составлялся, протокол также был составлен лишь в здании УВД г. Караганды по ул. Ермекова 118 около 11.00 ч в отсутствии понятых, которые были там указаны. Обещания предоставления копии протокола после его подписания были не выполнены. Данные сотрудника полиции узнал только 09.03.2021 года при рассмотрении дела в СМАС г Караганды. Инспектор службы патрульной полиции Управления полиции г. Караганды Толепбек Н.Ж. во время суда помнил где находилось мое портмоне, но не помнил когда составлялся протокол об адм. правонарушении. Врач накроколог Шефер О.И. не смогла объяснить причину, по которой не проверялся алкотестер в нарушение п. 9 Правил направления для освидетельствования на состояние опьянения, освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов. Прошу проверить законность действия сотрудников полиции и привлечь к предусмотренной законом ответственности ...

Толығырақ
Рахимбаева Айзада

Коллективное обращение Мы, нижеподписавшиеся государственные служащие, в 2020 году принимали участие в конкурсе на поступление в АГУ при Президенте РК по программе «региональное развитие без отрыва от производства» (MRD-2020). Пройдя все этапы отбора, получив соотвествующие проходные баллы, были приняты на обучение в АГУ. С сентября по октябрь нам предоставилась возможность обучиться в Академии до окончания первого семестра. Однако, в процессе обучения выясняется, что модуль по которому мы обучались не до конца проработан и запущен без учета определенных Законодательных актов РК (Об утверждении Правил присуждения образовательного гранта для оплаты высшего или послевузовского образования с присуждением степени "бакалавр" или "магистр" Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года N 58 и Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, требований к организациям образования, осуществляющим повышение квалификации государственных служащих» от 15 марта 2018 года № 125). В связи с тем, что механизм оплаты за наше обучение был не законным, нас (9 человек) Академия вынуждена была отчислить. Учитывая тот факт, что вышеуказанные нарушения были виной Академии мы обращались к ректору Академии с просьбой принять нас в Академию повторно (в 2021 году) лишь обновив документы, без прохождения повторного конкурса. Так как для поступления в 2020 году нами было потрачено немало сил и финансов (оплата курсов подготовки и сдачи тестов по английскому) для поступления в АГУ. Но при всех наших усилиях и неоднократных обращениях в АГУ с ноября 2020 года по сей день, мы получаем один и тот же ответ, что все зависит от внесения изменений в вышеуказанные Постановления. Столкнувшись с данным вопросом, мы на себе прочувствовали, что государственные служащие никак не защищены. Как так Академия допустила ошибку в разработке модуля, который в дальнейшем повлек такую ситуацию, то с их стороны было бы правильным пойти нам на встречу и решить вопрос не прикрываясь неопределенным и бессрочным исходом вышеуказанных Постановлений. Просим оказать нам правовую помощь и защитить интересы государственных служащих. Несогласованные, непродуманные действия со стороны Академии не красят имидж такой авторитетной организации. Кроме того, просим оказать нам поддержку и рассмотреть возможность нашего повторного зачисления и обучения в Академии по иным доступным направлениям предусмотренным в АГУ в 2021 году. Ведь это вопрос не одного или двух, а целых девяти государственных служащих нашей области! С уважением, 1. Абдиманапова Асылзада Орынбасаркызы 2. Арыстанбекова Карлыгаш Касымбековна 3. Болатов Абай Есболатович 4. Жумат Куаныш Ержанович 5. Молдашева Динара Нурболатовна 6. Мусагитов Сагынай Амангельдиевич 7. Рахимбаева Айзада Абаевна 8. Сагындык Мадина 9. Серикболулы Ертай Адрес: Алматинская область, 040000, город Талдыкорган. ...

Толығырақ
БОРИСОВ ГЕОРГИЙ

Наше предприятие обслуживает внутригородские маршруты г. Сарни Карагандинской области с 2001 года. 30 мая 2018 года между ГУ «Отдел ЖКХ пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции г. Сарани и ТОО «Саранское автотранспортное предприятие» был заключен договор на обслуживание внутригородских маршрутов сроком на 3 года, который истекает 30.05.2021 года. Согласно Закона Об автомобильном транспорте и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом ст. 191 не позднее 60 календарных дней до прекращения действия договора местный исполнительный орган объявляет конкурс на маршруты, обслуживаемые по этому договору. Неоднократные напоминания и разговоры с представителями местного исполнительного органа о необходимости проведения конкурса игнорируются, происходит лабирование интересов третьей стороны, оттягивая сроки проведения конкурса на обслуживание внутригородских маршрутов г.Сарани. До сих пор не создана конкурсная комиссия и в ее состав не включен представитель Ассоциации юридических лиц «Автомобильный Конвент Казахстана» в соответствии со ст.155, 156 Правил перевозок пассажиров. Несмотря на многочисленные обращения в местный исполнительный орган начиная с 2019 г по повышению тарифа и увеличению субсидирования ни одного ответа получено не было (копии писем прилагаются). Тариф на проезд, который с 2015 г составляет 60 тенге и является одним из самых низких в области остается без изменения и только частично компенсируются убытки предприятия, положенные законодательством за обслуживание социально значимых и убыточных маршрутов (в размере 30 процентов от фактических затрат). Предприятие несет большие убытки и вынуждено было сократить наиболее убыточные графики, что соответственно сказалось на качестве обслуживания маршрутов. Маршрут № 9 п.Дубовка – п.Угольная вообще не субсидируется с 2016 года хотя находится в перечне социально значимых убыточных маршрутов городских, пригородных и внутрирайонных сообщений Карагандинской области утвержденного IV сессии Карагандинского областного маслихата от 29.09.2016 года № 84. Данные действия местного исполнительного органа также противоречат распоряжению Премьер – Министра №146-р от 25.11.2020 Комплекс мер по развитию городских пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Республике Казахстан. Исходя из вышесказанного создается впечатление о целенаправленном стремлении администрации города в развале предприятия и как следствие лишения рабочих мест наших сотрудников в пользу третьей стороны. Прошу посодействовать в искоренении нарушения законодательства со стороны местного исполнительного органа г. Сарани. ...

Толығырақ
Құмалақбайқызы Түймегүл
  • Жаилғанова А.Н.
  • 05.05.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Шағын және орта кәсіпкерлік ·
  • 125
  • № 683277

Уважаемая Анар Нуралиевна! Я как гражданка Республики Казахстан с активной гражданской позицией и потенциальный поставщик или участник в системе государственных закупок столкнулась, мягко говоря - с малоприятными фактами имеющими место в сфере госзакупок Жамбылской области. Нашим государством были потрачены огромные средства на цифровизацию системы государственных закупок, в целях создания прозрачной и открытой электронной площадки для проведения госзакупок, с каждым годом вносятся изменения и дополнения в законодательство о государственных закупках, совершенствуя его. Но, если обратить внимание на организацию, так называемых открытых конкурсов в Жамбылской области Управлением образования области и работу контролирующего органа по соблюдению законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в данном регионе ДВГА может сложиться прямо противоположное мнение, что все попытки государства были тщетны. Вообще, ДВГА области по логике и Закону должны выявлять, пресекать, контролировать и проверять проводимые государственные закупки в регионе, но в этом обращении я приведу пример как нарушаются Законы и права потенциальных поставщиков Управлением образования Жамбылской области, в тандеме с ДВГА по Жамбылской области, защищая интересы конкретных поставщиков. С 2020 года по настоящее время КГУ «Управление образования акимата Жамбылской области» при незаконном содействии ДВГА по Жамбылской области провели открытым конкурсом закупки на несколько миллиардов тенге бюджетных средств государства. Все материалы имеются в открытом доступе на портале государственных закупок, все участники конкурса знают о происходящем беспределе. Так, коррупционная схема выглядит следующим образом. Объявляется открытый конкурс Организатором КГУ «Управление образования акимата Жамбылской области», и выставляются требования к потенциальным поставщикам, противоречащие правилам и Закону РК «О государственных закупках» (наличие сервисного центра в Жамбылской области), которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках предусмотренных пп.1 и пп.2 п.2 ст.9, п.3 ст.21, ЗРК «О государственных закупках». Но так как бизнес в стране в упадке, люди понимают, что участие в государственных закупках для них чуть ли не единственный источник дохода, и естественно они принимают решение попробовать победить в открытом конкурсе, тем более, что они проводятся на электронном портале, казалось бы открыто и прозрачно. НО не тут то было! Управление образования Жамбылской области без должного рассмотрения заявок потенциальных поставщиков на соответствие условиям конкурсной документации, выносит сразу протокол итогов с определением победителя, то есть без каких либо отклонений конкурсных заявок потенциальных поставщиков. Затем в этот спектакль (иначе не назавешь) вступает ДВГА Жамбылской области, и всех участников по разным причинам, чаще по выдуманным, отклоняют и не допускают к конкурсу, за исключением только одного участника конкурса ТОО «Олжас», который по странным стечением обстоятельств подает везде максимальную цену от выделенной суммы и объявляется победителем. Хотя, если обратите внимание, конкурсные заявки этого товарищества «Олжас» также не соответствуют требованиям этих конкурсов, более того в технической спецификации указывается информация не соответствующая действительности (марка товара, производитель и т.д.) для примера: по закупке станка для лазерной резки металла (конкурс № 5290376-2) в технической спецификации наименование товара изготовителя указана ООО «РОАНА-ТРАНС», С, тип 1 тогда как в природе не существует такой марки оборудования по лазерной резке металла, более того род деятельности ООО «РОАНА-ТРАНС» указанного в техспецификации поставщика ТОО «Олжас» как Завод-изготовитель в действительности являтся, внимание! – «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом». И такие факты не единичны, аналогичная ситуация с техспецификациями ТОО «Олжас» в том числе, в конкурсах: 5290383-2, 5290376-2, 5290373-2, 5290385-2, но не ограничиваясь ими. Кроме того, надо учитывать что предметом закупа абсолютного большинства нижеуказанных конкурсов являются дорогостоящие высокотехнологичное оборудование и сложная техника, но при все этом, ни Организатор конкурса ни ДВГА не удосужились привлечь экспертов (ЭКСПЕРТНУЮ КОМИССИЮ) для верификации предлагаемого потенциальными поставщиками Товаров техническим требованиям, и думается что это не случайно, это ведь не отвечает интересам коррупционной схемы. Хотя по Закону Организатор конкурса и ДВГА имеют право на экспертизу. Вы скажете почему по выдуманным причинам отклоняют, потому что есть подтверждающий ответ об этом уполномоченного органа Комитета внутреннего государственного аудита (исх.№ КВГА-03-КВ/ЗТ-А-476 от 18.03.2021г.). Еще один интересный момент, при обжаловании результатов конкурса, ТОО «Олжас» везде пишут «просим рассмотреть жалобу согласно прикрепленного документа», но никаких прикрепленных документов нет, нет текста жалобы - сути жалобы нет! Тогда как другие потенциальные поставщики, участвующие в тех же конкурсах, прикрепляют жалобы с изложением сути и доводов жалобы. И самое интересное тут, то что на жалобы ТОО «Олжас» сотрудники ДВГА письменно отвечают (приведу пример: исх. ІМАД-3-14/644 от: 02.03.2021, № исх. ІМАД-3-14/738 от: 04.03.2021, № исх: ІМАД-3-14/714 от: 04.03.2021) - «Ваши доводы указанные в обращении нашли свое подтверждение»!!. И такое сумасбродство прослеживается по всем конкурсам, они указаны ниже. Это все при том, что ТОО «Олжас» не принимал участие в обсуждении конкурсной документации, что идет вразрез положению ст.47, ст.48 ЗРК О государственных закупках устанавливающих порядок рассмотрения жалоб и пп.2 п.1 ст.5 Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» - не подлежат рассмотрению обращение, в котором не изложена суть вопроса. И вот, таким образом ДВГА и Управление образования действуют сообща в интересах ТОО «Олжас». Естественно, участники конкурса возмущены и люди жалуются, а что проку? – ДВГА игнорируют жалобы, отклоняют их, дают какие то глупые отписки. На подобное действие даже было подано возражение председателем конкурсной комиссии, что тоже было проигнорировано. В коммитет внутреннего государственного аудита на вопрос о происходящем беспределе даже ответили так «законодательством о государственных закупках не предусмотрено для потенциальных поставщиков право для приведения заявок в соответствие после проведения камерального контроля», вместе с тем они признали эти нарушения, но разводят руками, якобы Законом не предусмотрено восстановление прав потенциальных поставщиков. Однако, Закон гласит в соответствии с п.3 ст.27 ЗРК О государственных закупках и п.126 Правил осуществления государственных закупок («Конкурсная комиссия в случае выявления потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ТАКИМ ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ ПОСТАВЩИКАМ ПРАВО для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска к участию в конкурсе на веб-портале.»). И вот этим положением сейчас Управление образования акимата Жамбылской области и ДВГА злоупотребляют. Ведь ДВГА это орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и вправе принимать решение об отмене государственных закупок. Ведь ДВГА своим решением подтверждает, что организатором неправомерно допущены к конкурсу определенные потенциальные поставщики, но при этом наблюдая все эти нарушения Законодательства РК О государственных закупках, не отменяют конкурсы, хотя имеют такие полномочия, установленные в ст.16, 18 ЗРК О государственных закупках. На самом деле в указанных конкурсах очень много нарушений, даже не понадобится аналитической системы типа «Око» для их обнаружения. Вся приведенная информация о нарушениях имеется в свободном доступе на портале госудасртвенных закупок и в интернете. Ну как можно доверять ДВГА после такого, госоргану призванному выявлять и пресекать нарушения в проводимых государственных закупках региона. Они полностью дискредитировали систему государственных закупок. Вот так, на виду у всех, проворачивают такие коррупционные дела, обнаглели. Либо они людей считают за глупых, либо там все некомпетентные и склонные к коррупционным махинациям люди работают. И этому есть подтверждение, ведь недавно в отношении руководителя отдела работы с персоналом и кадровой службы ДВГА по Жамбылской области по факту получения взятки за трудоустройство, было заведено уголовное дело, а руководителю ДВГА за ненадлежащее выполнение своих обязанностей и отсутствие ведомственного контроля Дуйсенбаеву А.Е. был объявлен выговор, но не смотря на это, они подписывают все эти противозаконные решения, нарушающие все принципы осуществления государственных закупок и имеющие явный коррупционный характер. Кроме того имеются сведения и факты что руководитель ТОО «Олжас» Есдавлетов Олжас Жандарбекович является близким родственником руководителя территориального подразделения КВГА МФ РК Департамента внутреннего государственного аудита по г.Нур-Султан Есдавлетова Ильяс Жандарбековича назначенного также в 2020 году. Данное обстоятельство дает основание полагать что предпочтение в выборе поставщика, победителем конкурса или соответствующим условиям конкурса ТОО «Олжас» производилось по связанным с этим причинами, ведь получается в системе государственного органа по контролю за осуществляемыми госзакупками работает должностное лицо который в силу родственных связей имеет все возможности покровительствовать и прочую незаконную оказывать содействие и помощь ТОО «Олжас». Также имеются факты обращения многих граждан по указанным нарушениям по конкурсам (5582364-1, 5582402-1, 5582364-1, 5577862-1, 5564893-1, 5390589-2, 5390693-2, 5337799-2, 5344424-2, 5313156-2, 5337816-1, 5337804-1,5290383-2, 5290376-2, 5290373-2, 5290385-2 5285417-2, 5285404-2, 5285443-2, 5285423-2, 5285437-2, 5290308-2, 5290355-2, 5295315-2) на электронном портале правительства www.egov.kz в разделе открытый диалог, среди них есть граждане имеющие необходимый допуск к государственным секретам для соответствующего разбирательства с получением информации Внизу я приведу проведенные и предстоящие конкурсы, в которых имеются все эти нарушения, а также доказательства этих нарушений (материалы по нарушениям можно скачать по ссылке: https://drive.google.com/file/d/1lI_RPe4kpDvl4aKQdk_QYh-dAeXtK-hA/view?usp=sharing), но это только предварительный список: 5582364-1, 5582402-1, 5582364-1, 5577862-1, 5564893-1, 5390589-2, 5390693-2, 5337799-2, 5344424-2, 5313156-2, 5337816-1, 5337804-1, 5290383-2, 5290376-2, 5290373-2, 5290385-2 5285417-2, 5285404-2, 5285443-2, 5285423-2, 5285437-2, 5290308-2, 5290355-2, 5295315-2, Кроме прочего, в настоящее время на рассмотрении ДВГА Жамбылской области имеется поручение за исх.№ КВГА-03-КВ/ЗТ-А-476 от 18.03.2021г. которое опять по не понятным причинам поступило на исполнение к сотруднику ДВГА Ошақбай Дидархан Сайынұлы, который и проводил камеральный контроль со всеми нарушениями указанных конкурсов КГУ «Управление образования акимата Жамбылской области». Прошу Вас придерживаться принципа нулевой терпимости к коррупции. Коррупция подобно ржавчине расцветает в среде «сырых» законов, непрозрачных процедур. Она подрывает веру народа в законы, эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности. Особенно во время кризиса экономики, пандемии, когда дорог каждый бюджетный тенге. Анар Нуралиевна, я прошу Вас разобраться в ситуации, а виновных лиц привлечь к ответственности, оповестив об их деяниях уполномоченные органы (антикоррупционные службы, по экономическим преступлениям, прокуратуру, по делам госслужбы). Прошу Вас придерживаться принципа нулевой терпимости к коррупции. По всем вопросам обращайтесь по номеру: 8775-761-47-70 копия: Председателю Агентства РК по делам государственной службы г-же Жаилгановой А.Н. копия: Председателю Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции г-ну Ахметжанову М.М. копия: Генеральному прокурору Республики Казахстан г-ну Нурдаулетову Г.Д. копия: Председателю Правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» г-ну Мырзахметову А.И. копия: Общественным деятелям, блогерам Руководителям каналов контента YouTube ... ... ...

Толығырақ
Нурмагамбетов Талгат
  • Жаилғанова А.Н.
  • 05.05.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Мемлекеттік органдардың жұмысы туралы(мемлекеттік қызмет көрсету) ·
  • 75
  • № 683252

Председателю Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы г-же ЖАИЛГАНОВОЙ А.Н. г. Нур-Султан, пр. Абая 33а +7 (7172)-75-34-19 от Нурмагамбетова Т.К. проживающего г. Нур-Султан, ул. А. Мамбетова, дом 16, кв.116 тел. +7-701-524-99-84 5 мая 2021 года Уважаемая Анар Нуралиевна! Полученные ответы от Агентства РК по делам государственной службы (далее – Агентство) от 30.04.2021г. и 05.05.2021г. на мои обращения за № 681786, 682103 вызывают только полное недоумение и возмущение уровнем компетенции и правовой грамотности исполнителей данных ответов. К сведению исполнителей, в отличие от Министерства внутренних дел РК, только в центральном аппарате Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – МЧС РК) по штату два полных Комитета и порядка 6 департаментов укомплектованы административными государственными служащими, которые не относятся к сотрудникам правоохранительных органов. В числе административных государственных служащих также руководители старшего звена - вице-министр Пшембаев М.К., и руководитель аппарата Тиес А.С. Именно на незаконные действия данных государственных служащих была подана жалоба в Агентство. Указанная категория государственных служащих согласно ст. 3 Закона РК «О государственной службе РК» подпадает под действия данного Закона РК, а не Закона РК «О правоохранительной службе». Кроме всего прочего, согласно пункту 1 статьи 2 уже Закона РК «О правоохранительной службе»: 1. Правовой основой службы в правоохранительных органах являются Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан" с особенностями, предусмотренными настоящим Законом, законы Республики Казахстан, регулирующие деятельность правоохранительных органов, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан. В этой связи, а также согласно п.п.3 п.1 ст. 3, ст. 5 Закона РК «О государственной службе в РК» противозаконные действия и первого вице-министра Кульшимбаева И.Д., как председателя жилищной комиссии МЧС РК, находятся в компетенции Агентства, являющегося уполномоченным органом по делам государственной службы. В своем обращении я не прошу оценивать его деятельность по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и выполнения мероприятий Гражданской обороны. Очень надеюсь, уважаемая Анар Нуралиевна, что полученные мною ответы это лишь техническая ошибка и недоработка отдельных исполнителей, а не попытка уйти от исполнения возложенных функций согласно законодательству РК. На основании изложенного, уважаемая Анар Нуралиевна, прошу вернуться к рассмотрению моих обращений № 681786, 682103 по существу, строго руководствуясь статьями и нормами Законов РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О государственной службе РК», «О правоохранительной службе», а также дать объективную и принципиальную оценку незаконным действиям должностных лиц МЧС РК. С уважением, Т. Нурмагамбетов ...

Толығырақ
Айдаров Нұрлан

Құрметті А.Н. Жаилганова ханымға! Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 1193 қаулысымен бекітілген 18-қосымша Aзаматтық қызметшілер, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлері, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлері үшін бірыңғай қосымша ақылар мен үстемеақылар Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын және ауылдық елді мекендерде орналасқан мекемелерде жұмыс істейтін денсаулық сақтау, әлеуметтiк қамсыздандыру, бiлiм беру, мәдениет, спорт және ветеринария саласындағы мамандарға арттырылған айлықақылар (тарифтiк мөлшерлемелер) белгiленедi және қосымша ақылар мен үстемеақылардың мөлшері 25 %-дан кем емес делінген және Агроөнеркәсіптік кешенді және ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттік реттеу туралы Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 8 шілдедегі N 66 Заңының 7-бабы 4 тармағында ауылдық елді мекендерде жұмыс істейтін және тұратын денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт, агроөнеркәсіптік кешен, орман шаруашылығы және ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы мамандарға, ауылдар, кенттер, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының мемлекеттік қызметшілеріне Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген әлеуметтік қолдау шараларын, сондай-ақ осы санаттардағы жұмыскерлерге өзге де әлеуметтік көмек шараларын айқындау керектігі көрсетілген. Енді негізгі сұрақ қалаға қарасты кент және ауылдық округтердегі мемлекеттік қызметшілерге ауылдық жерде жұмыс істегені үшін қосымша еңбекақысына 25 пайыз үстемеақы беріледіма? Нақты жауап берсеңіз. ...

Толығырақ
АМЕЛЬЧУКОВА ТАТЬЯНА
  • Жаилғанова А.Н.
  • 05.05.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Шағын және орта кәсіпкерлік ·
  • 92
  • № 683197

Добрый день. К сожалению вынуждены обратиться с жалобой на работу государственных служащих, а именно сотрудников НАО "Гос. корпорация правительство для граждан" (Аскар А., Назарова Г.) и работников Департамента государственных доходов г.Алматы (Адильбекова А.) и Управление государственных доходов Бостандыкского района г.Алматы. ТОО "Клуб Т" БИН 190440039274 - 05 января 2020 года на основании уведомления произведена смена руководителя ТОО на Амельчукову Татьяну Сергеевну. В базе данных егов сведения выходят актуальными, с новым руководителем, однако в базе данных Департамента государственных доходов данные некорректны, (руководитель прежний - Амандосова А.М). С момента смены руководителя прошло больше года, однако государственные органы не могут до сих пор привести базу в соответствие с актуальными данными, что приводит к негативным последствиям для нашего бизнеса, мы не можем выписывать электронные счета фактуры, хотя обязаны это делать по закону. На наши многочисленные обращения государственные органы в своих ответах утверждают что не могут привести базу данных в соответствие. Нао Гос корпорация правительство для граждан рекомендуют обратиться за помощью в ДГД, ДГД отсылает в НАО, Между тем ТОО со своей стороны выполнило все законном установленные требования по извещению государственных органов (Нао) о смене руководителя ТОО. Просим принять меры по проверке работы государственных органов, так как они не выполняют свои функциональные обязанности по их прямым обязанностям. ТОО намерено обратиться в судебные органы, так как из за проблем в интеграцией базы данных между государственными органами и невозможностью гос служащих разобраться в сложившейся по их вине ситуации, ТОО несет реальные убытки из за невозможности выписывания электронных счетов фактур и соответственно закупать Товар (подакцизный) необходимый для осуществления деятельности (ресторан). ...

Толығырақ
Кулыбеков Талгат
  • Жаилғанова А.Н.
  • 04.05.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Құрылыс, үлескерлер, тұрғын үй мәселелері ·
  • 132
  • № 683077

Акиму г. Алматы Б. Сагинтаеву Руководителю Департамента Национального бюро по противодействию коррупции (антикоррупционной службы) по городу Алматы Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по городу Алматы Департамент экономических расследований по городу Алматы КГУ «Управление жилищной политики города Алматы» Департамент государственных доходов по городу Алматы Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства Национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы ЗАЯВЛЕНИЕ – ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ\ БЕЗДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН по городу Алматы Руководствуясь письмом № 02-27\Д-1067\\20-2\1852\\20-61-43.74 от 23.04.2021 года на поручение № 20-2\1852\\20-61-43.74 от 11.02.2021 года Министерства Национальной экономики Республики Казахстан за подписью Первого Вице- министра Т. Жаксылыкова, признающем наличие проблемы бездействия чиновников по конкретным фактам нарушений требований законодательства Республики Казахстан видимо из-за недопонимания и\или нежелания понимать сути введенного моратория на проверку субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства, по практически постоянным (на протяжении более 2 лет), неоднократным, необоснованным отказам в проведении внеплановых проверок по обращениям граждан по конкретным нарушениям требований законодательства Республики Казахстан. Бездействие уполномоченных регулирующих органов в сфере контроля и надзора приводит к неэффективной реализации Указа Президента и приводит к угрозе безопасности жизни и здоровью населения, окружающей среде, законности и общественному порядку в период действия моратория, а также дискредитирует поручение Президента Республики Казахстан, данной сложившейся ситуацией и бездействием регулирующих государственных органов и местных исполнительных органов, умело пользуются недобросовестные предприниматели, которые абсолютно не задумываются по соблюдению требований действующего законодательства Республики Казахстан и тем более по созданию условий для безопасной жизни населения, проживающего в своих квартирах. Одним из таких недобросовестных предпринимателей как я полагаю является Генеральный директор ТОО «Alpha Management Services» и ТОО «Alpha Management Company» - Есиркен Шерхан, причем как неоднократно в обращениях указывалось данные компании являются аффилированными компаниями, зарегистрированные по одному адресу, Учредителем и Генеральным директором является Есиркен Шерхан, оказывают согласно уставной деятельности аналогичные функции по комплексному обслуживанию объектов, в одном ЖК «Северное кольцо». 1. КГУ «Управление жилищной политики города Алматы». Руководствуясь требованиями Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», Предпринимательским кодексом Республики Казахстан в части осуществления государственного контроля в сфере управления жилищным фондом уже на протяжении 2 (двух) лет необоснованно отказывает в проведении внеплановой проверки в отношении ТОО «Alpha Management Services» по конкретным фактам нарушения Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», выраженные в нижеследующем: В части соблюдения законности в период действия моратория: 1. Тариф в 100 тенге за 1 квадратный метр полезной площади по статье «расходы на содержание жилья» является НЕЗАКОННЫМ, НЕОБОСНОВАННЫМ, так как тарифная смета по управлению МЖД Северное кольцо», 100 тенге/кв. метр в нарушение требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» не утверждалась на Общем собрании собственников квартир, тогда как согласно Приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 12 декабря 2011 года за № 479 «Об утверждении Методики расчета сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума « (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2014 года, зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 12 января 2012 года под № 7376 п. 3 ст. 24 прямо определено «утверждение сметы расходом по содержанию общего имущества объекта кондоминиума производится на общем собрании собственников помещений (квартир) с участием не менее 2\3 от общего количества собственников помещений (квартир). Более того п.3 ст.25 Методики четко указаны базовые доли затрат в пропорциональном соотношении: - на управление общим имуществом объекта кондоминиума- до 30 %, а в нашем конкретном случае данная базовая ставка не соответствует требованиям действующего законодательства и составляет 79, 4% (из расчета 100 тенге с 1 кв. метра, при общем количестве полезной площади в 28 000 кв. метров, 2 800 000 тенге ежемесячно, соответственно 79,04 % - это 2 213 057, 88 тенге; - на содержание общего имущества объекта кондоминиума- до 70% также не соответствует базовым, установленным требованиям и составляет всего 20,96% 586 942, 12 тенге ежемесячно. Более того согласно ранее представленной, но не утвержденной Решением общего собрания собственников квартир, ТОО «Alpha Management Services» «тарифной смете» в размере 100 тенге, взысканию подлежат только обязательные расходы, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов такие как например включенные в тариф 100 тенге- услуги «охранного агентства» в размере 600 000 тенге ежемесячно. 2. Исходя из требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» ст. 47- «Высшим органом управления является Общее собрание» ТОО «Alpha Management Services» полностью игнорируется данное законное требование, тогда как 27 июля 2019 года общим собранием собственников с кворумом в 600 (шестьсот) голосов из 789 голосов общего количества Протокол № 1 от 09.02.2019 года и Протокол № 2 от 03.04.2019 года, а также подписные листы, представленные данной компанией в обоснование якобы своей законной деятельности признаны –ФИКТИВНЫМИ, НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ. 3. ТОО «Alpha Management Services» с начала осуществления своей деятельности, с 01 июня 2019 года самовольно привлекло, без согласования с жильцами кредитные средства в размере 900 000 тенге, что в свою очередь является нарушением требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях». 4. Без согласования с жильцами ЖК «Северное кольцо» ТОО «Alpha Management Services» самовольно произвело замену входных подъездных дверей, самовольно, без согласования, без проведения Общего собрания установило шлагбаум, выставило охрану, самовольно установило полусферы по всей территории ЖК, самовольно убрало все урны, без проведения Общего собрания установило дополнительные камеры видеонаблюдения по всей территории ЖК, самовольно установило елку, высотой более 5 (пяти) метров, самовольно увеличило тариф на видеонаблюдение с 250 тенге до 350 тенге.. 5. Жильцы не имеют представления о планах технических осмотров конструкций и инженерного оборудования (технический осмотр лифтов, у жильцов не имеется подписанных договоров с субъектами сервисной деятельности по обслуживанию лифтов, по вывозу ТБО, обслуживание домофонов, услуги горячего водоснабжения, отопления, электроэнергии, услуги охраны); 6. Жильцы не имеют каких- либо документов о выполнении работ по дезинсекции, дератизации подвальных помещений и других мест общего пользования; 7. Представленные в обоснование законной деятельности ТОО «Alpha Management Services» Подписные листы, форма которых утверждена приказом № 243 от 20 марта 2015 года Министра Национальной экономики, должны быть подписаны руководителем органа управления кондоминиумом, имеют подпись сотрудника ТОО «МТС Компани ЛТД»- Р. Алимбаева и печать ТОО «МТС Компани ЛТД» это при том, что данная компания не является органом управления ЖК «Северное кольцо», что в свою очередь подтверждается письмом № ЖТ-Уж-5620 от 15.11.2018 года КГУ «Управление жилищной политики г. Алматы» за подписью заместителя руководителя О. Шимирова. В данном конкретном случае мы полагаем, что имеет место быть нарушение требований п. 4 ст. 42-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», соответственно все представленные как основание Решения о выборе ТОО «Alpha Management Services» в качестве Органа Управления ЖК «Северное кольцо», подписные листы нелегитимны, не соответствуют требованиям Закона Республики Казахстан. Более того представленные в 2019 году (Алатауский районный суд города Алматы) и в 2020 году (Алмалинский районный суд № 2 города Алматы) подписные листы являются разными, сфальсифицированными, тем более, что на всех подписных листах печать и подпись Генерального застройщика, а не органа управления, что также является нарушением требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях». 8. Более того подписные листы представленные ТОО «Alpha Management Services» в обоснование своей якобы «законной» деятельности не соответствуют форме утвержденной Приказом Министра Национальной экономики, а именно в количестве 39 штук, тогда как 1 подписной лист 1 голос, 1 квартира, соответственно количество подписных листов должно быть не менее 532 штук. 9. ТОО «Alpha Management Services» по сути занимается самоуправством в ЖК «Северное кольцо», жильцы с 01 июня 2019 года до настоящего времени не имеют информации о Поставщиках услуг, жильцы до сих пор не знают кому и за что платят, данная компания не представляет отчеты, не проводит собрания, постоянно оказывает давление посредством требований о принуждении к совершению сделки (заключению договоров), постоянно приписывает долги по коммунальным платежам, самовольно не имея каких либо законных оснований выставляет досудебные претензии, самовольно организовало второе предприятие (полностью аффилированное с собой- ТОО «Alpha Management Company») по предоставлению регулируемых услуг горячего водоснабжения и отопления. В части безопасности жизни и здоровья населения в период действия моратория. 1. ЛИФТЫ оплачиваются непосредственно в ТОО «Alpha Management Services». Кроме этого, по заявлению Генерального директора ТОО «Alpha Management Services» Есиркен Шерхан, компания Поставщик ТОО «Almaty Construction Services» не избиралось Общим собранием собственников, а является якобы правопреемником ТОО «МТС Компани ЛТД», что является полным абсурдом и соответственно прямо указывает на намеренное введение в заблуждение Уполномоченного государственного органа в сфере жилищных отношений- КГУ «Управление жилищной политики города Алматы», при этом Деятельность ТОО «Almaty Construction Services», представленной в качестве Поставщика услуг по обслуживанию лифтов, согласно письма Национальной Ассоциации Лифтовиков Казахстана №240-20 от 29.09.2020 года не соответствует требованиям национального стандарта промышленной безопасности в Республике Казахстан. Также указано о том, что на объекте, МЖД «Северное кольцо» не соблюдаются нормы Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, Национальных стандартов Республики Казахстан СТ-3305-2018 «лифты, эскалаторы, траволаторы и подъемники для лиц с ограниченными возможностями. Требования к поставке, монтажу и эксплуатации», что в свою очередь прямо указывает и доказывает халатное отношение якобы органа Управления в части угрозы жизни и здоровья жителей ЖК «Северное кольцо». В дополнение к вышеуказанным конкретным фактам нарушения требований действующего законодательства отдельно хотелось бы обратить особое внимание на то, что в соответствие с требованиями Закона Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства» в ЖК «Северное кольцо» созданы и зарегистрированы объединения собственников имущества»- ОСИ: 1. дом № 7 ОСИ «Северное кольцо -7», БИН 200840028003; 2. дом № 8 ОСИ «Северное кольцо-8», БИН 200840016244; 3. дом № 9 ОСИ «Северное кольцо-9», БИН 200840016274; 4. дом № 11 ОСИ «Северное кольцо-11», БИН 201040012495; 5. дом № 13 ОСИ «Северное кольцо-13», БИН 200940014589; 6. дом № 14 ОСИ «Северное кольцо-14», БИН 200940000033; 7. дом № 15 ОСИ «Северное кольцо-15», БИН 200940014569. В соответствие с требованиями действующего законодательства ТОО «Alpha Management Services» неоднократно, на протяжении 6 (шести) месяцев уведомлялась о создании ОСИ, более того 18.01.2021 года было вручено соответствующее УВЕДОМЛЕНИЕ, а 22.01.2021 года была вручена Досудебная Претензия при этом в соответствие с Приказом И. о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года за № 695 о том, что самопровозглашенная органом управления ЖК «Северное кольцо» ТОО «Alpha Management Services» ОБЯЗАНА БЫЛА в течение 3 (трех) дней с даты получения Уведомления представить всю необходимую техническую и финансовую документации для передачи по Акту Приема. Аналогичные уведомления были вручены всем Поставщикам сервисных услуг, охранных услуг, имеющих договорные отношения с ТОО «Alpha Management Services». Однако законные требования Органа управления- ОСИ данной компанией игнорируются в полной мере. По сути данная компания САББОТИРУЕТ ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. Отдельно хотелось бы также указать на бездействие регулирующего государственного органа в части регистрации кондоминиума в территориальных органах юстиции, в соответствие с требованиями Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» кондоминиум должен был быть оформлен и зарегистрирован в течение 1 (одного) месяца со дня сдачи в эксплуатацию жилых домов, однако кондоминиум в ЖК «Северное кольцо» до настоящего времени не создан, не зарегистрирован в органах юстиции, при этом согласно письма- официального ответа КГУ «Управление городского планирования и урбанистики» за № 02.1-04-3187 от 20.03.2020 года: 02 Сентября 2014 года актами ввода № 149, № 150 введены в эксплуатацию дома № 86\7, 86\8; 02 февраля 2015 года актами ввода № 19, №20 введены в эксплуатацию дома 86\11, 86\9; 18 августа 2015 года актом ввода № 123 введен в эксплуатацию дом 86\13; 23 декабря 2015 года актом ввода № 343 введен в эксплуатацию дом 86\14; 15 Июня 2016 года актом ввода № 178 введен в эксплуатацию дом 86\15. ТП (трансформаторная подстанция) передана на баланс АЖК только в конце ноября 2020 года, до этого времени находилась в частной собственности Застройщика ТОО «МТС Компани ЛТД», соответственно за электроэнергию жильцы ЖК «Северное кольцо» 789 квартир оплачивали и до сих пор оплачивают в ТОО «МТС Компани ЛТД» и скорей всего по тарифу юридического лица; Автономная котельная в нарушение требований действующего законодательства «все сделки с общим имуществом не имеют юридической силы до образования\регистрации кондоминиума» была передана\ продана ТОО «Alpha Management Company»; Земельный участок только в 2021 году Решением суда от 10 февраля 2021 года был передан в коммунальную собственность Акимата города Алматы, но по непонятной нам причине до сих пор не имеется Постановления Управления активами города Алматы о принятие на баланс. 2. Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства Национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы. Руководствуясь требованиями Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»», Предпринимательским кодексом Республики Казахстан в части осуществления государственного контроля в сфере естественных монополий на протяжении 2 (двух) лет необоснованно предоставляются отписки, по поданным обращениям предоставляются не соответствующие существу поданных обращений ответы, не проводятся внеплановые проверки по результатам ранее проведенных проверок и по обращениям населения в отношении ТОО «Alpha Management Company» по конкретным фактам нарушения Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях», выраженные в нижеследующем: В части соблюдения законности в период действия моратория: Департаментом по регулированию субъектов естественных монополий по городу Алматы в ходе проведения внеплановой проверки, зарегистрированной в УКПС и СУ города Алматы от 26 декабря 2019 года за № 1975000000505012\0000 установлено, что: ТОО «Alpha Management Services» предоставляло регулируемые услуги в период с 01 июня 2019 года по 01 октября 2019 года без включения в единый Регистр субъектов естественных монополий, без утвержденных тарифов. ТОО «Alpha Management Company» предоставляло регулируемые услуги в период с 01 октября 2019 года по 09 января 2020 года без включения с Единый Регистр субъектов естественных монополий, в период с 01 октября 2019 года по 01 августа 2020 года без утвержденных тарифов. Но при этом не указано о принятых мерах в отношении ТОО «Alpha Management Services» предоставлявшей регулируемые услуги в период с 01 июня 2019 года по 01 октября 2019 года в нарушение пп.8 п.2 ст. 26 закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»- оказание услуг без заключенных типовых договоров на каждый вид регулируемых услуг. Также не указано о принятых мерах в отношении ТОО «Alpha Management Company» предоставляющей регулируемые услуги в период с 01 октября 2019 года по настоящее время в нарушение пп.8 п.2 ст. 26 закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»- оказание услуг без заключенных типовых договоров на каждый вид регулируемых услуг. Более того, не понятно по какой причине Департаментом по регулированию субъектов естественных монополий по городу Алматы отсутствие подписанных\ заключенных договоров на каждый вид регулируемых услуг с потребителями услуг было усмотрено только 30.11.2019 года Предписание № 33. Предписание № 33 от 30.11.2020 года Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства Национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы «о прекращении нарушений законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и устранения последствий». В предписание указано, что действия ТОО «Alpha Management Company» по оказанию регулируемых услуг без заключения индивидуальных договоров являются нарушением пп.8 п.2 ст.26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях». При этом, Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства Национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы не указывает, что действия данной компании по понуждению к заключению индивидуальных договоров, посредством использования данного предписания являются нарушением ст. 174 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан в части злоупотребления доминирующем или монопольным положением, а также приводят к ограничению доступа на соответствующий рынок других Поставщиков регулируемых услуг и ущемляют законные права неопределенного круга потребителей – жителей ЖК «Северное кольцо». В соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» Выбор Поставщиков это прерогатива Общего собрания жильцов\ собственников квартир, так как изначально о существовании ТОО «Alpha Management Company» жители ЖК «Северное кольцо»- потребители регулируемых услуг понятия не имели, о данной компании стало известно только после проведения внеплановой проверки Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства Национальной экономики Республики Казахстан по городу Алматы. Причем как неоднократно указывалось, ТОО «Alpha Management Services» и ТОО «Alpha Management Company» являются аффилированными компаниями, созданные Есиркен Шерханом, оказывающие в принципе аналогичные функции по комплексному обслуживанию объектов, в одном ЖК «Северное кольцо», а включение ТОО «Alpha Management Company» в единый Регистр субъектов естественных монополий по городу Алматы стало итогом внеплановой проверки (в результате предписания ДКРЕАМ), а не волеизъявлением, добровольным соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере естественных монополий данной компании. Более того, исходя из буквального понимания Предписания, прекращение нарушений требований законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях это обязанность ТОО «Alpha Management Company», а не добросовестных потребителей- жителей ЖК «Северное кольцо», причем право на выбор Поставщиков услуг закреплено Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и Конституцией Республики Казахстан. Более того, настоящее Предписание, как я полагаю доказывает еще раз факт осуществления ТОО «Alpha Management Company» НЕЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ по оказанию регулируемых услуг, выраженной тем, что с 01 октября 2019 года данная компания оказывала регулируемые услуги в нарушение требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» в части Выбора Поставщика, как уже указывалось выше жители не располагали информацией о данной компании, в нарушение закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» в части оказания регулируемых услуг без включения в единый Регистр субъектов естественных монополий и без утверждения тарифов с Уполномоченным государственным органом, а также в нарушение ст. 167-1 УК РК в части принуждения к совершению сделки посредством использования ПРЕДПИСАНИЯ Уполномоченного Государственного органа. Почему Государственный Уполномоченный орган не истребовал выписку о движении денежных средств из ТОО «ИВЦ» за период с 01 июня 2019 года по 01 августа 2020 года, так как посредством выставленных счетов –извещений ТОО «ИВЦ» жильцами- потребителями регулируемых услуг производилась и производится оплата за оказываемые регулируемые услуги по горячему водоснабжению и отоплению, а исходил только из представленных субъектом отчетов по расходам и доходам? Данные действия Уполномоченного государственного органа как я считаю являются не соблюдением требований п. 3 ст. 164 КоАП РК ««нарушение законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях» ч. 3 «непредставление лицами, осуществляющими деятельность, отнесенную к сфере естественных монополий, в уполномоченный орган заявления и документов, информации о включении в Государственный Регистр на субъектов естественных монополий в течение 15 (пятнадцати) дней со дня начала осуществления данной деятельности в порядке, установленного законодательством о естественных монополиях- влечет штраф в размере 100 % (ста процентов) от суммы дохода (выручки), полученного в результате административного правонарушения, тем более ранее на публичных слушаниях 29.06.2020 года сотрудниками ДКРЕМ указывалось, что ни ТОО «Alpha Management Services», ни ТОО «Alpha Management Company» не являются собственниками автономной котельной, соответственно не несут амортизационных расходов, а в представленных отчетах по расходам и доходам указаны именно суммы амортизации. Приказом № 61-ОД от 09 июля 2020 года были утверждены тарифы только с 01 августа 2020 года на горячее водоснабжение и отопление, при этом значительно, существенно завышены, то есть как мы считаем тарифы были утверждены без должного учета имеющегося здания общей площадью в 3948 м2- торгово- развлекательного центра питающегося от общих с ЖК «Северное кольцо» инженерных сетей (холодная, горячая вода, отопление, электроэнергия), соответственно в виду отсутствия Актов разграничения балансовой принадлежности, отсутствия общедомовых приборов коммерческого учета, отсутствия индивидуальных тепловых счетчиков, согласно Закона Республики Казахстан № 272-1 «О естественных монополиях» можно предположить, что завышенные тарифы имеют место быть обоснованными, то есть скорей всего жители- потребители ЖК «Северное кольцо» оплачивают данное здание торгово- развлекательного комплекса площадью 3948 м2. Отдельно хотелось бы отметить, что в соответствии с требованиями действующего законодательства ТОО «Alpha Management Services» и ТОО «Alpha Management Company» обязаны были произвести перерасчет и\или вернуть разницу между ранее самовольно установленными и утвержденными тарифами на горячее водоснабжение и отопление добросовестно уплаченные потребителями- жителями ЖК «Северное кольцо». Подписание договора посредством понуждения к совершению сделки как мы полагаем имеет под собой умысел не производить перерасчет в разнице тарифов между ранее самовольно установленными ТОО «Alpha Management Services» и ТОО «Alpha Management Company», которые взимали за период с 01 июня 2019г. по август месяц 2020г. вкючительно оплату за горячую воду по самовольно установленному, завышенному тарифу 432,06 тенге/м3. За отопительный сезон взимали оплату за отопление по следующим неутвержденныым тарифам: - октябрь месяц 2019г. - 39,32 тенге/кв2; - ноябрь месяц 2019г. - 149,47 тенге/кв2; - декабрь месяц 2019г. - 210,36 тенге/кв2; - январь месяц 2020г. – 174,37 тенге/кв2; - февраль месяц 2020г. – 174,37 тенге/кв2; - март месяц 2020г. – 132,23 тенге/кв2; - апрель месяц 2020г. – 98,63 тенге/кв2. При средней площади 28 м2 одной квартиры в домах № 86\7 и № 86\11 (по 144 квартиры в каждом доме) и 40 м2 одной квартиры в четырех других домах (86\8, 86\9, 86\14, 86\15 в каждом по 104 квартиры и в 86\13 - 103 квартиры), приблизительная сумма поступлений от жителей данного ЖК за услуги отопления в отопительный сезон с октября 2019г. по апрель 2020г. включительно должна составить 28 211 490 тенге. Итого, размер поступлений за услуги горячего водоснабжения и отопления и за период с июня 2019г. по август 2020г. должен составить порядка 54 361 921,50 тенге. А утвержденный тариф практически в 2 раза ниже, поэтому разница в тарифах ориентировочно составляет 8 733 979, 89 тенге и с учетом того, что ТОО «Alpha Management Company» до 14 октября 2020 года не являлось Плательщиком НДС, но при этом согласно ст. 394 Налогового Кодекса Республики Казахстан «регулируемые услуги не освобождены от уплаты НДС» мы считаем, возврату и\или перерасчету подлежит уплаченный жильцами НДС в размере 6 523 430, 58 тенге, соответственно общая сумма перерасчета составляет порядка 15 257 410, 47 тенге. При вынужденном заключении договора жители- потребители регулируемых услуг не будут иметь возможности и права на перерасчет, так как действие Договора начинается с момента подписания, при этом на предшествующие обстоятельства действие Договора не распространяется. Кроме этого ТОО «Alpha Management Company» не соблюдены требования данного договора в части «обязательных условий, предшествующих договору» (глава 2 п. 2 Настоящего договора) как то «режим подачи и потребления тепловой энергии в соответствие с требованиями, установленными действующей нормативно- технической документацией в области энергетики, максимальный часовой отпуск тепловой энергии в паре и горячей воде, а также соответствующий максимальный часовой расход теплоносителя и условия его возврата, с учетом действующей нормативно- технической документации в области энергетики, количество тепловой энергии для юридических и физических лиц, использующего тепловую энергию для предпринимательских целей, качество тепловой энергии, объем и качество возвращаемого потребителем конденсата, в том числе наличие акта технической готовности системы теплоснабжения, акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон и иные документы. Департаментом по регулированию субъектов естественных монополий по городу Алматы полностью игнорируется факт того, что ТОО «Alpha Management Company» при предоставлении вышеуказанных регулируемых услуг применяется тариф для физических лиц не имеющих общедомовые приборы учета потребления тепловой энергии и горячей и холодной воды. Тогда как согласно Соглашения от 17 апреля 2019 года между Генеральным Застройщиком –ТОО «МТС Компани ЛТД» и ТОО «Alpha Management Services», а именно п. 1.4 настоящего Соглашения были переданы общедомовые приборы учета потребления тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды. 3. Департамент государственных доходов по городу Алматы. Руководствуясь требованиями Налогового Кодекса Республики Казахстан, Предпринимательским кодексом Республики Казахстан в части осуществления государственного контроля в сфере обеспечения соблюдения налогового законодательства Республики Казахстан, обеспечения полноты и своевременности поступления налогов и платежей на протяжении 2 (двух) лет необоснованно не проводятся внеплановые проверки по обращениям населения в отношении ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» по конкретным фактам нарушения Закона Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», а именно: Руководствуясь представленным официальным ответом ТОО «ИВЦ» № 99 от 22.02.2021 года за подписью Директора департамента по работе с клиентами А.К. Бетчановой. 1. Лифт оплачивается в ТОО «Alpha Management Services», тогда как согласно требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» органам управления запрещено предоставлять сервисные услуги, в данном конкретном случае указанная компания является самопровозглашенным органом управления ЖК «Северное кольцо», более того имеющаяся вывеска в лифтах свидетельствует о том, что компанией Поставщиком данной услуги в ЖК «Северное кольцо» является ТОО «Almaty Construction Services», хотя данная компания не избиралась в качестве Поставщика данной услуги на Общем собрании собственников квартир, при этом Деятельность ТОО «Almaty Construction Services», представленной в качестве Поставщика услуг по обслуживанию лифтов, согласно письма Национальной Ассоциации Лифтовиков Казахстана №240-20 от 29.09.2020 года не соответствует требованиям национального стандарта промышленной безопасности в Республике Казахстан. Также указано о том, что на объекте, МЖД «Северное кольцо» не соблюдаются нормы Правил обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, Национальных стандартов Республики Казахстан СТ-3305-2018 «лифты, эскалаторы, траволаторы и подъемники для лиц с ограниченными возможностями. Соответственно, как мы полагаем имеет место быть выписка фиктивных счетов- фактур без фактического оказания услуг по облуживанию лифтов. То есть ТОО «Alpha Management Services» занималось незаконным сбором денежных средств за услуги по обслуживанию лифтов, что в свою очередь должно квалифицироваться как занятие запрещенными указанным компаниям видами деятельности. В ТОО «Alpha Management Services» и в ТОО «Alpha Management Company» имеет место быть, как я полагаю, занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет, следовательно, действия государственных органов должны быть направлены на пресечение возможных случаев нанесения ущерба государству в виде занижения, подлежащих уплате сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет. Указанный в Уставе вид предпринимательства: «81.1 ОКЭД Комплексное обслуживание объектов» включает в себя предоставление комплекса вспомогательных работ. Данные услуги включают общую уборку интерьера, обслуживание, услуги по вывозу мусора, обеспечения охраны и безопасности, доставку почты и услуги ресэпшн, услуги прачечных и сопряженные услуги вспомогательного характера. Указанные виды услуг осуществляет обслуживающий персонал, не вовлеченный или не несущий ответственность за основные направления коммерческой деятельности компании или работы клиента. Данный класс не включает: - предоставление только одной из вспомогательных услуг (например: общую уборку интерьера) или обеспечение только одного вида деятельности (например: отопления), - предоставление управленческого и обслуживающего персонала для полного обеспечения жизнедеятельности предприятия клиента, например отеля, ресторана, шахты или больницы, - предоставление услуг по управлению на месте работы и управление компьютерными системами клиента и/или системами обработки информации, - управление исправительными учреждениями на контрактной основе или на основе регулярных выплат. Следует отметить, что ТОО «Alpha Management Services» с 01 июня 2019 года и ТОО «Alpha Management Company» с 01 октября 2019 года оказывали регулируемые услуги без соблюдения требований действующего законодательства в части того, что «лицо (юридическое, физическое), занимающее оказанием услуг населению по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, в зависимости от объемов оказания этих услуг (категории), имеющие на балансе инженерные сети, источники тепло-энергоносителей, обязано иметь разрешение (лицензию) на занятие данной деятельностью от соответствующего Департамента по естественным монополиям и защите конкуренции (далее - ДАРЕМ) и состоять в реестре субъектов естественных монополий»; Вышеуказанное лицо обязано использовать только те тарифы, которые оно согласовало с жителями и утвердило в ДАРЕМ. При этом, следует отметить, что ТОО «Alpha Management Company» как субъект естественных монополий должен был также встать на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), так как тариф, оплачиваемый потребителями, включает НДС, но при этом руководствуясь письмом Департамента государственных доходов по городу Алматы (далее – ДГД) № МК/ЖТ-М-6065/6206/6089 от 24 сентября 2020 года, ТОО «Alpha Management Company» осуществляет деятельность по комплексному обслуживанию объектов и не являлось плательщиком НДС до 14 октября 2020 года. Осуществляя поддержку частного предпринимательства, государство вместе с тем осуществляет и контроль за его деятельностью, который является одним из видов государственного администрирования. Основной задачей государственного контроля является обеспечение безопасности производимой и реализуемой предпринимателями продукции для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, безопасности для окружающей среды, включая экономическую безопасность, предупреждения обманной практики. Соответственно как мне представляется имеются все основания признать деятельность ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» по предоставлению услуг по производству горячего водоснабжения и тепловой энергии незаконной, а равно признать осуществление ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» незаконной предпринимательской деятельностью, так как ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» осуществляли деятельность по предоставлению услуг по производству горячего водоснабжения и тепловой энергии без регистрации данной деятельности в налоговых органах, поэтому считаю обоснованным: - признать наличие уклонения от уплаты ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» сумм НДС, так как ТОО «Alpha Management Company» не уплачивает НДС со своей деятельности по предоставлению услуг по производству горячего водоснабжения и тепловой энергии с 1 октября 2019 года по 14 октября 2020 года. - признать уклонение ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» от уплаты налогов путем сокрытия доходов, так как в соответствии с письмом ДГД № МК/ЖТ-М-6065/6206/6089 от 24 сентября 2020 года доходы ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» были проверены надлежащим образом, но если проверены, то почему в отчетностях не были выявлены поступления от деятельности по производству горячего водоснабжения и тепловой энергии? Значит если доходы и расходы ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services» были проверены надлежащим образом ДГД и ошибок в действиях сотрудников ДГД быть не должно, значит поступления и обороты услуг по производству горячего водоснабжения и тепловой энергии с октября 2019 года по текущий момент не отражаются в отчетности ТОО «Alpha Management Company» и ТОО «Alpha Management Services»; Выручка ТОО «Alpha Management Services» и ТОО «Alpha Management Company» за предоставление услуг горячего водоснабжения и отопления за период с 01 июня 2019 года по 01 августа 2020 года составила: 54 361 921, 50 тенге, из расчета 5 куб. метров горячей воды на (одну) квартиру и средней площади квартиры 28 кв. м по домам № 86\7 и № 86\11, по домам № 86\8, № 86\9, № 86\13. № 86\14, № 86\15 средняя площадь квартиры составляет 40 кв. метров, соответственно руководствуясь ст. 394 Налогового Кодекса Республики Казахстан «Обороты по реализации товаров, работ, услуг освобожденные от уплаты налога на добавленную стоимость» регулируемые услуги не освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость, то есть сумма уплаченного потребителями налога на добавленную стоимость 12% должна составлять 6 523 430,58 тенге, КПН из расчета вычета из доходов издержек в размере даже условных 50 % должен составлять 5 436 192, 15 тенге, то есть если себестоимость меньше, то и размер КПН должен быть больше, с учетом того, что данные компании не являются балансодержателями Автономной котельной, просто предоставляют услуги, не имея основных средств. Также если фонд оплаты труда составляет 20 % от доходов, то социальный налог, уплачиваемый за счет работодателя должны составлять 1 001 872,73 тенге, социальные отчисления составят 10 413 тенге, ИПН с доходов работников 1 061 738, 40. ИТОГО: НДС уплаченный потребителями за отопление и горячее водоснабжение в ТОО «Alpha Management Services» и ТОО «Alpha Management Company» - 6 523 430,58 тенге; КПН из расчета вычета из доходов условных 50 % затрат-5 436 192, 15 тенге; Условный фонд оплаты труда с условием 20% дохода- 10 872 384, 30 тенге; Налоги за счет работодателя: Социальный налог – 1 001 872, 73 тенге; Социальные отчисления – 10 412, 50 тенге; Налоги за счет Работника: ИПН- 1 061 738, 40 тенге; Обязательные пенсионные отчисления 212 500, 00 тенге. Более того, не учтено, что ТОО «Alpha Management Services», БИН 190340001283, ТОО «Alpha Management Company» БИН 190940008381 - до 09.10.2021 года не являлись владельцами (балансодержателями) автономной котельной, поэтому не могут и не несут никаких затрат, соответственно указание о фактических затратах по оказанию услуг в 8 347,75 тенге за 1 (один) месяц (октябрь- ноябрь 2019 года) не соответствуют действительности, более того не учтен факт предоставления регулируемых услуг в период с 01 июня 2019 года по 01 августа 2020 года без утверждения тарифов на предоставляемые регулируемые услуги. При этом субъекты естественных монополий, согласно ст. 394 Налогового Кодекса Республики Казахстан не входят в число освобождённых от уплаты НДС, соответственно все регулируемые услуги субъектов естественных монополий оплачиваются с учетом НДС, а ТОО «Alpha Management Company» до октября 2020 года и ТОО «Alpha Management Serviсes» не являются ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ НДС, соответственно где и каким образом учитывается НДС оплаченный потребителями услуг НЕПОНЯТНО. Затраты указанных компаний, о которых заявлял Генеральный директор Есиркен Шерхан, как я считаю полная фикция, можно предположить, что ТОО «Alpha Management Services» или ТОО « Alpha Management Company» скорей всего приобрели что-то на крупную сумму у ТОО «МТС Компани ЛТД», то есть у владельца автономной котельной, ТОО «МТС Компани ЛТД» скорей всего просто переложил денежные средства из одного кармана в другой или обналичил, как мы предполагаем у ТОО «Alpha Management Services» и ТОО « Alpha Management Company» в затратной части имеется 1 (одно) или 2 (два) ИП, аффилированных с собой, посредством которых увеличивается затратная часть, то есть идет просто банальное сокрытие доходов. Также считаю обоснованным признать выручку (все поступления от потребителей) ТОО «Alpha Management Services» и ТОО « Alpha Management Company» в размере 54 361 921, 50 тенге -ДОХОДОМ, незаконно полученным в результате незаконной деятельности и суммой 100% ШТРАФА в соответствие с ч. 3 ст. 164 КоАП РК и подлежащим взысканию в бюджет. Отдельно хотелось отметить, что согласно представленным официальным ответам ТОО «ИВЦ» № 99 от 22.02.2021 года услуги отопления и горячего водоснабжения потребителями ЖК «Северное кольцо» оплачивались в ТОО «Alpha Management Services» при этом данная компания не является субъектом естественных монополий, не является плательщиком НДС, соответственно как я предполагаю данная компания является просто «прокладкой» между потребителями и непосредственно субъектом естественных монополий ТОО « Alpha Management Company», компании включенной в Единый Государственный регистр и являющейся плательщиком НДС, вследствие чего как мы полагаем и имеет место быть так называемое «не получение дохода»- «превышение расходов над доходами» от предоставления регулируемых услуг и как следствие занижение сумм доходов и уклонение от уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет. В этой связи, руководствуясь вышеизложенными конкретными фактами нарушения требований законодательства Республики Казахстан считаю обоснованным обеспечить эффективную реализацию Указа Президента, посредством назначения и проведения внеплановых проверок соответствующими регулирующими уполномоченными государственными органами по всем указанным в данном обращении фактам. Так как бездействие государственных органов и местных исполнительных органов города Алматы на протяжении 2 (двух) лет приводят к дискредитации поручения Президента Республики Казахстан, создают основания для угрозы безопасности и здоровья населения, законности и общественного порядка в период действия моратория. ...

Толығырақ
Косаков Медет
  • Жаилғанова А.Н.
  • 04.05.2021
  • · Өтініш қабылданды·
  • · Тұрғындарды жұмыспен қамту ·
  • 105
  • № 682983

Сәлеметсіз бе? Жамбыл облысы, Тұрар Рысқұлов ауданы, Ақыртөбе ауылдық округі әкімшілігінде жетекші маманның орны босағалы шамамен бір жылдай уақыт болды. Осы күнге дейін бос орынға конкурс жариялаған жоқ. Себебін кім түсіндіреді және жауапты кім? Не себепті бүгінгі күнге дейін конкурс жарияланбады? Тікелей Сіз жауап бересіз бе әлде аудан әкімі ме? Ауылдық әкімдіктен сұрасам, конкурсты аудан әкімдігі мемлекеттік қызмет істері агенттігінің сайтына беретінін айтты. Барып-барып ауылдық әкімдіктің есігін тоздырдым. Бір жылдың көлемінде күнде сайттан қарап келемін. Мен осы жұмысқа кіремін деп отбасыммен қаладан ауылға көшіп келдім. Мемлекеттік қызметке деген сенімім берік еді, ендігі уақытта сенуден қалдым. Бар үмітім Сізде, алдағы уақытта конкурс жарияланатын болса, онда әлі күнге халық қамын ойлайтын азаматтардың бар екендігіне көз жеткелі тұр. Конкурс жарияланып, жұмысқа орналассам, Сізге айтар алғысым шексіз! ...

Толығырақ
    Жазықбай Д.М.

    ҚР Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Төрағасы

    Жазықбай Д.М.
    (Мұрағат)

    ҚР Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Төрағасы