Жауаптар

Құрметті Жадыра Әлібекқызы! Сіздің сауалыңызды қарастырып, келесіні хабарлаймыз. Үкіметтің 2017 жылғы 29 желтоқсандағы № 939 қаулысымен бекітілген Пилоттық органдардың мемлекеттік әкімшілік қызметшілеріне бонустар төлеу, материалдық көмек көрсету, сондай-ақ «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің лауазымдық айлықақыларына үстемеақылар белгілеу қағидаларының (бұдан әрі – Қағидалар) 17-тармағына сәйкес, «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік қызметшілері үшін бонустар мөлшері «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың үлгілік әдістемесінде айқындалған тәртіппен және мерзімде жүргізілетін олардың қызметін бағалау нәтижелері бойынша айқындалады. Осыған байланысты, мемлекеттік қызметшілерге бонус олардың қызметінің бағалау нәтижелері болған жағдайда төленуі мүмкін. Мемлекеттік қызметшілердің қызметін бағалаудың тәртібі Агенттіктің 2018 жылғы 16 қаңтардағы №13 бұйрығымен бекітілген «Б» корпусы мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің қызметін бағалаудың үлгілік әдістемесімен (бұдан әрі – Үлгілік әдістеме) реттеледі. Бұл ретте, мемлекеттік органдар уәкілетті орган бекіткен үлгілік әдістеменің негізінде «Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің жұмысын бағалау әдістемесін әзірлейді және бекітеді («Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңының 33-бабы). Осыған байланысты, уәкілетті органмен бекітілген үлгілік әдістемеге қайшы келмейтін бөлек, оның ішінде бала үш жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты жалақы сақталмайтын демалыстан шыққан мемлекеттік қызметшілердің бағалау тәртібіне қатысты нормаларды мемлекеттік органның шешіміне байланысты мемлекеттік қызметшілердің жұмысын бағалау әдістемесінде қарастыруды мүмкін деп пайымдаймыз.

Жауаптар

Құрметті Батырбекова Балгүл! Сіздің Шымкент қ. әкімінің қабылдауына кіру туралы сауалыңыз зерделенді. «Ақпаратқа қол жеткізу туралы» ҚР Заңының 11-бабының 11-тармағына сәйкес Сіздің өтінішіңіз Шымкент қаласы Әкімдігі аппаратына жіберілді.

Жауаптар

Уважаемый Владимир Мельников! В связи с тем, что вопросы оценки качества ответов руководителей центральных государственных органов не входят в компетенцию Агентства по делам государственной службы, рекомендуем обратиться повторно в Министерство образования и науки РК либо в вышестоящий государственный орган (должностному лицу).

Жауаптар

Уважаемый Павлов Александр! Сообщаем, что обращение на блог не может служить основанием для назначения проверки, поскольку блог-платформа первых руководителей государственных органов предназначена для обеспечения возможности направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов (подпункт 11-1) статьи 1 Закона «О доступе к информации»). Кроме того, в соответствии с подпунктом 10) пункта 2 статьи 5 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» Агентство осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы государственными органами, за соблюдением служебной этики государственными служащими, за качеством оказания государственных услуг. В реестре должностей политических и административных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 150, предусмотрен перечень лиц, относящихся к государственной службе. Таким образом, водители акиматов не относятся к категории государственных служащих. С учетом изложенного, рекомендуем Вам обратиться посредством портала электронного правительства или письменно в Департамент внутренних дел либо в акимат по Туркестанской области для принятия соответствующих мер.

Жауаптар

Уважаемая Гульнара Карабалина! Агентство по делам государственной службы (далее – Агентство), рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. Установлено, что ранее Антонов О. обращался в Агентство на незаконные действия сотрудников Отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Бейнеуского района Мангистауской области (вх. Агентства от 26 ноября 2020 года № ЗТ-А-223). В целях качественного рассмотрения обращения и установления достоверности представленных доводов, территориальному департаменту Агентства по Мангистауской области (далее – Департамент) поручено рассмотреть обращение Антонова О. (письмо Агентства от 30 ноября 2020 года № 1-04/ЗТ-А-223). При этом, Департаменту рекомендовано, что в случае подтверждения доводов необходимо восстановить нарушенные права заявителя, а также привлечь к предусмотренной ответственности виновных лиц. В установленные сроки Департамент направил ответ Антонову О. на обращение (исх. Департамента от 15 декабря 2020 года № 02-2/ЗТ-19). При этом, сообщаем, что согласно пункту 8 статьи 11 Закона «О доступе к информации», письменные запросы могут вноситься через представителя физического или юридического лица. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан. В Вашем письменном запросе, доверенность на представление интересов Антонова О. не представлена и в силу указанной выше статьи представлять интересы последнего не полномочно. Вместе с тем, одной из задач деятельности Агентства является качественное рассмотрение обращений граждан и устранение выявленных недостатков и административных барьеров в деятельности государственных органов. В связи с чем, при повторном обращении Агентство готово рассмотреть Ваше обращение в порядке, установленном действующим законодательством. Также сообщаем, Вы можете записаться на личный прием к руководству Агентства. Предварительная запись на личный прием ведется ежедневно, кроме праздничных, выходных дней и прекращяется за 3 рабочих дня до даты проведения личного приема в соответствии с графиком. Для записи на личный прием к руководству Агентства, Вам необходимо обратиться по телефонам: 8(7172)75-34-35, 75-35-40, 75-32-03.

Жауаптар

Уважаемая Любовь Николаевна! Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. В настоящее время в рамках реализации 5 и 6 шагов Плана нации в отдельных государственных органах в пилотном режиме апробируется новая система оплаты труда на основе факторно-балльной шкалы. Данная система регулируется постановлением Правительства от 29 декабря 2017 года № 939 «О некоторых вопросах оплаты труда административных государственных служащих в пилотном режиме». Глава государства в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» поручил с 1 июля 2021 года внедрить указанную систему во всех государственных органах. Во исполнение данного поручения разработан проект Распределения государственных должностей по уровням и функциональным блокам, который в настоящее время находится на рассмотрении в Администрации Президента. При этом пересмотрен подход к порядку распределения должностей. Планируется привязка к функционалу конкретной должности с ранжированием служащих на функциональные блоки А, В и С внутри одного структурного подразделения (на сегодняшний день по функциональным блокам ранжируются структурные подразделения). Таким образом, каждая конкретная должность будет ранжироваться индивидуально в зависимости от степени влияния на достижение целей и задач, стоящих перед государственным органом. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» государственным служащим предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов.

Жауаптар

Уважаемая Мажитова Раушангүл! Рассмотрев Ваш запрос о сокращении государственных служащих (далее – госслужащие), а также о возможности получения компенсационных выплат, сообщаем следующее. В статье 143 Трудового кодекса закреплено, что труд государственных служащих регулируется Трудовым кодексом с особенностями, предусмотренными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения. Исходя из этого, нормы Трудового кодекса действуют в той части трудовых отношений, которые не регламентированы законодательством о государственной службе. Законодательством о государственной службе порядок увольнения работника в связи с сокращением численности или штата не регламентирован, следовательно, применяются нормы Трудового кодекса. Согласно пункту 2 статьи 54 Трудового кодекса расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) (сокращения численности или штата работников) и 3) пункта 1 статьи 52 данного кодекса, не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери. Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктами 1), 18), 20) и 23) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса. Таким образом, в случае сокращения штатной численности или штата государственного органа руководитель государственного органа может сократить госслужащих за исключением, лиц, с которыми не допустимо расторжение трудового договора согласно Трудовому кодексу. Соответственно, увольнение государственного служащего, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в случае сокращения численности или штата работников, не допускается. Касательно увольнения работника, занимающего временно вакантную государственную должность, в связи с сокращением основного работника сообщаем, что согласно пункту 4 статьи 51 Трудового кодекса датой истечения срока трудовых отношений, установленных на время замещения временно отсутствующего работника, является день выхода на работу работника, за которым сохранялось место работы (должность). Из указанной нормы следует, что срок действия трудового договора с временным работником истекает только при выходе на работу основного работника. Таким образом, если основной работник не увольняется, то лицо, занимающее его место временно, может продолжить работу на этой же должности, до выхода основного работника на работу. По вопросу выплаты выходного пособия поясняем, что согласно пункту 4 статьи 56 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» при сокращении штатной численности государственного органа государственному служащему, занимающему сокращаемую государственную должность, производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа государственной службы не менее трех лет. Таким образом, в случае сокращения штатной численности государственного органа государственному служащему полагается выплата вышеуказанного выходного пособия при наличии стажа государственной службы не менее трех лет. Однако, в Вашем случае, Вам не будет осуществляться выплата выходного пособия, так как Вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком.

Жауаптар

Уважаемый Ақылбек Тұрар! Ваше обращение касательно действий государственных служащих в сфере государственных закупок в Жамбылской области изучено. В соответствии с пунктом 11 статьи 11 Закона РК «О доступе к информации» Ваше обращение направлено в Министерство финансов Республики Казахстан для проверки фактов о правонарушений. О результатах рассмотрения Вам будет сообщено вышеуказанным Министерством в установленный Законом срок.

Жауаптар

Уважаемый Жангалиев Амир! Ваше обращение касательно действий должностных лиц местных исполнительных органов г. Алматы изучено. В соответствии с пунктом 11 статьи 11 Закона РК «О доступе к информации» Ваше обращение направлено в Аппарат акима города Алматы для проверки фактов о правонарушений.

Жауаптар

Уважаемая Федорова Мария! Рассмотрев Ваш запрос о даче разъяснения о необходимости подписания договора с дошкольной организацией, а также нарушениях в области санитарно-эпидемиологического контроля, сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 1 Положения об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - Агентство), утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 22 июля 2019 года № 74, Агентство является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере государственной службы, оценку и государственный контроль за качеством оказания государственных услуг. Таким образом, вопросы о даче разъяснения о необходимости подписания договора с дошкольной организацией, а также нарушениях в области СЭС, выходят за рамки компетенции Агентства. Между тем, согласно подпунктам 1-1) и 12) пункта 16 Положения о Министерстве образования и науки Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1111, одной из функций центрального аппарата Министерства является осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в области образования, реализация единой государственной политики в области образования, осуществление межотраслевой координации, разработка и реализация международных программ в области образования и науки. Также, подпунктами 1) - 3) пункта 16 Положения о Министерстве здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 года № 71, одной из функций центрального аппарата Министерства является формирование и реализация государственной политики в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны общественного здоровья, разработка и реализация программ в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, форм учетной и отчетной документации, правовых актов, в том числе методических рекомендаций в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; нормативных документов в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору. В этой связи, в соответствии с пунктом 11 статьи 11 Закона «О доступе к информации» Закона Ваш запрос направлен в указанные Министерства для рассмотрения по существу. Об итогах рассмотрения Вам будет сообщено вышеуказанными государственными органами в установленный законодательством срок.

Уважаемая Федорова Мария! Рассмотрев Ваш запрос о даче разъяснения о необходимости подписания договора с дошкольной организацией, а также нарушениях в области санитарно-эпидемиологического контроля, сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 1 Положения об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - Агентство), утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 22 июля 2019 года № 74, Агентство является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере государственной службы, оценку и государственный контроль за качеством оказания государственных услуг. Таким образом, вопросы о даче разъяснения о необходимости подписания договора с дошкольной организацией, а также нарушениях в области СЭС, выходят за рамки компетенции Агентства. Между тем, согласно подпунктам 1-1) и 12) пункта 16 Положения о Министерстве образования и науки Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1111, одной из функций центрального аппарата Министерства является осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в области образования, реализация единой государственной политики в области образования, осуществление межотраслевой координации, разработка и реализация международных программ в области образования и науки. Также, подпунктами 1) - 3) пункта 16 Положения о Министерстве здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 года № 71, одной из функций центрального аппарата Министерства является формирование и реализация государственной политики в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны общественного здоровья, разработка и реализация программ в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, форм учетной и отчетной документации, правовых актов, в том числе методических рекомендаций в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; нормативных документов в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору. В этой связи, в соответствии с пунктом 11 статьи 11 Закона «О доступе к информации» Закона Ваш запрос направлен в указанные Министерства для рассмотрения по существу. Об итогах рассмотрения Вам будет сообщено вышеуказанными государственными органами в установленный законодательством срок.