Жауаптар

Құрметті Жазира! Сіздің облыстық Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің (бұдан әрі - Департамент) тергеу амалдарын жүргізу кезінде Алматы облысы Панфилов ауданы Полиция басқармасы (бұдан әрі - Басқарма) қызметкерлерінің негізсіз әрекеттері және аталған мән-жайлары бойынша ақпаратты ұсынуы туралы өтінішіңіз қаралды. ҚР Қылмыстық-процестік кодексінің 7-бабы 45-тармағына сәйкес, қылмыстық сот ісін жүргізу тараптары сот талқылауында жарыспалылық және тең құқылық негiзiнде айыптауды (қылмыстық қудалауды) және айыптаудан қорғауды жүзеге асыратын органдар мен тұлғалар болып табылатындығын түсіндіреміз. Бұл ретте, «Прокуратура туралы» ҚР Заңының 5-бабына сәйкес, құқық қорғау органдарының және арнаулы мемлекеттік органдардың сотқа дейінгі тергеп-тексеру саласында заңдылықты қадағалауды прокуратура жүзеге асырады. Осыған байланысты, «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» ҚР Заңының 7-бабы 6-тармағын басшылыққа ала отырып, өтініш құзіреті бойынша ҚР Бас прокуратурасына жолданды. Осы жауаппен келіспеген жағдайда, Сіз прокуратура органдарына немесе сотқа шағымдануға құқылысыз.

Жауаптар

Құрметті Ұланбек! Сіздің Түркістан облысының «Отырар аудандық орталық ауруханасы» МКК лауазымды тұлғаларының негізсіз іс-әркеттері туралы өтінішіңізді қарастыру облыстық Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметке (бұдан әрі - Департамент) тапсырылды. Уәкілетті органның көрсетілген мән-жайларды тексеру қажеттілігіне байланысты ҚР ҚПК-нің 181-бабы 5-тармағына сәйкес, аталған өтініш қарастыру үшін Түркістан облысының Еңбек инспекциясы жөніндегі басқармасына, Ішкі мемлекеттік аудит департаментіне және ҚР Денсаулық сақтау министрлігі Фармация комитетінің облыстық департаментіне жолданды. Қылмыстық жауаптылыққа әкеліп соғатын заң бұзушылықтар анықталған жағдайда, сотқа дейінгі тергеп-тексеру жүргізіледі. Сізге тексеріс нәтижелері және қабылданған шешім туралы Департамент хабарлайды. Осы жауаппен келіспеген жағдайда, заңмен белгіленген тәртіпте шағымдануға құқылысыз.

Жауаптар

Құрметті Әбілқайыр Кеңесов! Сіздің өтінішіңізді қарап, келесіні хабарлаймыз. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (бұдан әрі – Агенттік) Сіздің балаңыздың денсаулығына байланысты демеушілік көмек көрсету туралы өтінішіңізді қарап, келесіні хабарлайды. Агенттік мемлекеттік орган болып табылатындықтан, қаржыландыру республикалық бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылады. «Қайырымдылық туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 6-бабының 5-тармағына сәйкес мемлекеттік органдар бюджет қаражаты есебінен қайырымдылықпен айналысуға, сондай-ақ қайырымдылық жасаушы бекіткен қайырымдылық бағдарламасына біржақты тәртіппен өзгеріс (өзгерістер) енгізуге құқылы еместігі белгіленген. Сонымен қатар, Заңның 23-бабының 4-тармағына сәйкес мемлекеттік қызметші болып табылатын жеке тұлғаның қайырымдылық қайырмалдықтарын жинауды жүзеге асыруға құқығы жоқ делінген. Осыған байланысты, жоғарыда көрсетілгенді ескере отырып, Агенттіктің құзыретіне демеушілік көмек көрсету кірмейді.

Жауаптар

Уважаемая Сауле ! Проверка изложенных Вами доводов о неправомерных действиях должностных лиц департамента госимущества и приватизации поручена Антикоррупционной службе г.Шымкент (далее -Департамент). В связи с необходимостью проверки указанных обстоятельств уполномоченным органом, в соответствии с частью 5 статьи 181 УПК РК, обращение направлено для рассмотрения в Департамент внутреннего государственного аудита г.Шымкент. При установлении нарушений закона, влекущих уголовную ответственность, будет проведено досудебное расследование. О результатах проверки Вас уведомит Департамент. В случае несогласия с данным ответом, Вы вправе обжаловать его в органы прокуратуры или в суд.

Жауаптар

Уважаемый Александр Морозов! Ваше обращение с требованием опровержения информации, предоставленной уполномоченными государственными органами, изучено. Согласно Закону «О доступе к информации» (далее – Закон), блог-платформа первых руководителей государственных органов – компонент веб-портала "электронного правительства", обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов. Установлено, что на Ваш запрос от 13.03.2019 года №540309, Комитетом государственных доходов Министерства финансов направлен на портал государственного органа ответ 25.04.2019 года. Отмечаем, что личную ответственность за организацию работы с запросами, за состояние их приема, регистрации, учета и рассмотрения несут руководители обладателей информации. При этом, в соответствии со статьей 18 Закона, жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, а также на решения государственных органов подается вышестоящему должностному лицу либо в суд. С учетом изложенных норм законодательства, для оценки законности действия и решения принятого по запросу рекомендуем Вам обратиться вышестоящему должностному лицу (Министерство финансов) либо в суд. В части непредоставления акиматом г.Алматы ответа на запрос от 13.03.2019 года за №540304, Ваше обращение направлено в Департамент Агентства по г.Алматы для рассмотрения по существу. О результатах рассмотрения Вы будете уведомлены Департаментом.

Жауаптар

Уважаемый Рустам! Ваши обращения о необоснованном прекращении ОП г. Сарани уголовного дела в отношении Хан М.Ш. по факту самоуправства, списании в номенклатурное дело по факту мошенничества и волоките рассмотрения учреждениями здравоохранения заявлений о ее принудительном лечении от алкоголизма, рассмотрены. Сообщаем, что согласно Положению об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, утвержденному Указом Президента РК от 5 октября 2016 года № 349, данные вопросы не входят в компетенцию Агентства. В соответствии со ст. 5 Закона РК «О прокуратуре», надзор за законностью деятельности правоохранительных органов в сфере досудебного расследования осуществляет прокуратура. Кроме того, согласно ст.105 Уголовно-процессуального кодекса РК, жалобы на действия (бездействие) и решения лиц, осуществляющих досудебное расследование, подаются прокурору. В этой связи, заявления по компетенции для рассмотрения по существу направлены в Генеральную прокуратуру. В случае несогласия с данным ответом, Вы вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

Жауаптар

Уважаемый Оразбеков Аслан! Рассмотрев ваш запрос касательно назначения государственного служащего при изменении структуры управления, сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 7-1 статьи 56 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон о госслужбе) изменение структуры управления, переименование должностей, сокращение штата государственного органа без фактического сокращения численности и (или) существенного изменения условий труда, не являются основаниями для прекращения государственной службы административным государственным служащим. В указанных случаях административный государственный служащий назначается на должность по новому штатному расписанию, равнозначную ранее занимаемой должности, соответствующую ранее исполняемым должностным полномочиям. В случае отсутствия равнозначной должности, с согласия государственного служащего ему может быть предложена нижестоящая государственная должность, предусмотренная штатным расписанием государственного органа. Таким образом, при изменении структуры государственного органа административные государственные служащие продолжают работу на должностях по новому штату, соответствующих ранее исполняемым должностным полномочиям либо на нижестоящих должностях государственного органа. Законом о госслужбе повышение в должности при изменении структуры управления государственного органа не предусмотрено. При этом, согласно требованиям пункта 1 статьи 15 Закона о госслужбе занятие административной государственной должности осуществляется на конкурсной основе. Однако, из вашего запроса следует, что в государственном органе внесены изменения в структуру управления путем преобразования должности с нижестоящей на вышестоящую, без изменения должностных полномочий государственного служащего. В данном случае, ваша преобразуемая административная государственная должность не является вакантной или временно вакантной должностью. Таким образом, учитывая норму Закона о госслужбе, предусматривающую проведение государственным органом конкурса только на имеющиеся вакантные и временно вакантные административные государственные должности, полагаем, что в рассматриваемом случае, соответствующее назначение государственного служащего на преобразуемую должность должно осуществляться на внеконкурсной основе, при условии соответствия квалификационным требованиям.

Жауаптар

Құрметті Жанар Әділханқызы! Сіздің «Ақтөбе облысы бойынша Соттар әкімшісі» РММ-нен 2019 жылғы 21 қантардағы хабарламаның көшірмесін алуына ықпал ету мәселесіне қатысты сауалыңыз бойынша Агенттіктің Ақтөбе облысы бойынша департаментіне сұрау салу жолданды. Осыған байланысты, Сізге жауап тиісті ақпарат алынғаннан кейін берілетін болады.

Құрметті Жанар Әділханқызы ! Сіздің «Ақтөбе облысы бойынша Соттар әкімшісі» РММ-нен 2019 жылғы 21 қантардағы хабарламаның көшірмесін алуына ықпал ету мәселесіне қатысты сауалыңызды қарап, келесіні хабарлаймыз. Еңбек кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 100- бабының 4-тармағыда сәйкес бала үш жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты жалақы сақталмайтын демалыс аяқталғанға дейін жұмысқа шыққан жағдайда жұмыскер жұмыс берушіге өзінің ниеті туралы жұмыс басталғанға дейін бір ай бұрын ескертуге міндетті. Кодекстің 51-бабының 4-тармағында уақытша болмаған жұмыскердi алмастыру уақытына жасалған еңбек шарты мерзiмiнiң өткен күнi жұмыс орны (лауазымы) сақталған жұмыскердiң жұмысқа шығатын күнi болып табылады деп көзделген. Кодекстің 1-бабының 80) тармақшасына сәйкес хабарлама – жұмыскердің немесе жұмыс берушінің жазбаша өтініші не өзге тәсілмен (курьерлік пошта, пошта байланысы, факсимильді байланыс, электрондық пошта және өзге де ақпараттық-коммуникациялық технологиялар арқылы) берілген өтініштер. Осылайша, Сіз жұмыскер ретінде хабарламаның көшірмесін жұмыс беруші «Ақтөбе облысы бойынша Соттар әкімшісі» РММ-нен сауал арқылы алуыңызға болады деп пайымдаймыз. Сонымен қатар, 2019 жылдың 21 қаңтарында негізгі қызметкер Ж.М. Айтмағамбетовадан бала күтімі бойынша жалақы сақталмайтын демалыстан қызметіне 2019 жылдың 21 ақпанынан бастап мерзімінен бұрын кірісу туралы өтініші түсті. 2019 жылдың 24 қаңтары күні ЕК-нің 100-бабының 4-тармағына сәйкес жұмыскерден жұмыс берушіге мерзімінен бұрын қызметіне кірісу туралы өтінішінің түсуіне орай, Сізге хабардар ету парағы ұсынылды. Ағымдағы жылдың 28 қаңтары күні "Төрелік" бағдарламасы арқылы жұмыстан өз тілегі бойынша босату туралы өтінішіңіздің негізінде 2019 жылғы 28 қаңтарда Сізге қатысты №1599-19-7-5/109 бұйрық ресімделіп, қызметіңізден өз тілегіңіз бойынша босатылдыңыз. Алайда, 2019 жылдың 12 ақпаны күні негізгі қызметкер Ж.М. Айтмағамбетова қызметке кірісу туралы өтінішін қараусыз қалдыру туралы өтінішімен жүгінді. Осылайша Ақтөбе облысы бойынша Соттар әкімшісінің соттардың инфрақұрылымын қамтамасыз ету және дамыту бөлімінің бас маманы уақытша бос болуына байланысты 2019 жылдың 15 сәуірі күні осы мемлекеттік органның мемлекеттік қызметшілері арасында ішкі конкурс жарияланды. Конкурс нәтижесі бойынша аталған лауазымға қатысуға ниет білдірген үміткерлер болған жоқ.

Жауаптар

Тоғанбаева Жазира! Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 6 сәуірдегі № 310 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі туралы ереженің 15-тармағының 11-1) тармақшасына сәйкес жер ресурстарын ұтымды және тиімді басқаруды қамтамасыз ету саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің (бұдан әрі - Министрлік) негізгі міндеттерінің бірі болып табылады. Сондай-ақ, аталған ереженің 16-тармағының 434-14) тармақшасында Қазақстан Республикасының Жер кодексінің 24-бабының 1-тармағымен және 37-бабының 5-тармағымен көзделген жағдайларда облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының шетелдіктерге, азаматтығы жоқ адамдарға және шетелдік заңды тұлғаларға ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін беру мәселелері жөніндегі ұсыныстарын Министрлік келісетінін атап көрсетеміз. Осыған сәйкес, жерді пайдалану мәселесіне қатысты ұсыныстарыңыз болған жағдайда Министрлікке ұсынғаныңыз орынды. Сонымен бірге, «Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті - Елбасы туралы» Конституциялық заңның 4-бабына сәйкес өз өкілеттіктерін орындауды тоқтатқан Қазақстан Республикасы Тұңғыш Президентінің - Елбасының қызметін қамтамасыз ету және оның мәртебесін жүзеге асыру үшін қызметтік үй-жай бөлінеді, Қазақстан Республикасы Тұңғыш Президентінің - Елбасының Кеңсесі құрылады, Кеңсе өз міндеттерін орындау үшін соның алдында ғана жауапты болады. Қазақстан Республикасы Президентінің 2019 жылғы 19 наурыздағы № 884 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Тұңғыш Президентінің – Елбасының Кеңсесі туралы ереженің (бұдан әрі - Ереже) 13-тармағының 3) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасының лауазымды адамдарды және азаматтарды қабылдауын ұйымдастыру және есебін жүргізу Кеңсенің фунцияларының бірі болып табылады. Кеңсеге басшылық жасауды Кеңсеге жүктелген міндеттерді орындауға және оның өз функцияларын жүзеге асыруға дербес жауапты болатын Кеңсе Басшысы жүзеге асырады (Ереженің 15-тармағы). Кеңсе Басшысы азаматтарды жеке қабылдау жүргізеді (Ереженің 19-тармағының 14) тармақшасы). Осыған сәйкес, жеке қабылдау мәселесі бойынша Кеңсе Басшысына жүгінгеніңіз жөн.

Жауаптар

Уважаемый Алдияров Мейрамбек! На Ваше обращение по вопросу порядка прохождения специальной проверки, сообщаем следующее. Согласно пункту 2 статьи 15 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» назначение на административную государственную должность граждан, впервые поступающих на государственную службу или вновь поступающих после ее прекращения, осуществляется после получения положительных результатов специальной проверки. Исходя из содержания Вашего обращения, следует, что Вы были назначены на административную государственную должность на следующий день со дня увольнения с предыдущей государственной должности без прерывания стажа государственной службы. Таким образом, назначение действующих государственных служащих на административные государственные должности осуществляется без проведения специальной проверки.