Жауаптар

Уважаемая Максут Руслана! Благодарим Вас за обращение! Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство), рассмотрев Ваше обращение, поступившее на блог Председателя Агентства на действия Филиала РДТ АО «Казахтелеком» по Акмолинской области, сообщает, что Ваши обращения, поступившие в Агентство, были зарегистрированы в ИС «E-otinish» за №ЖТ-2023-00044162 и №ЖТ-2023-00044222. Ответ на обращения будет предоставлен в установленном законодательством порядке. Одновременно разъясняется, что в случае несогласия с ответом, Вы вправе обжаловать его в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Жауаптар

Уважаемый Ахметов Махсат! Благодарим Вас за обращение! Территориальным Департаментом Агентства по г. Алматы (далее - Департамент) от 18 января 2022 года № 04-ОД, начато расследование в отношении ТОО «Яндекс. Такси Корп» (далее - Яндекс такси), по признакам координации экономической деятельности, запрещенной в соответствии с пунктом 5 статьи 169 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - ПК), выраженной в согласовании действий партнеров такси, по установлению цен (тарифов) и надбавок на услуги по перевозке пассажиров, заказываемые через мобильные приложения по заказу такси. Кроме того, Департаментом проводится расследование в отношении Яндекс такси по признакам злоупотребления доминирующим положением, направленное на установление и поддержание монопольно высоких цен согласно подпункту 1) статьи 174 ПК, расследование по признакам координации экономической деятельности приостановлено. Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 216 ПК, предусмотрено, что основанием для начала расследования является поступление в антимонопольный орган сведений о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в том числе обращение физического лица, указывающее на признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. В этой связи, при наличии дополнительной информации и подтверждающих документов касательно нарушений законодательства в области защиты конкуренции рекомендуем Вам обратиться с заявлением в адрес территориального Департамента, для дальнейшего приобщения к делу, в порядке, предусмотренным Административно процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее - Кодекс). В случае несогласия с данным ответом, Вы вправе обжаловать его в порядке статьи 91 Кодекса.

Жауаптар

Уважаемая Исова Арайлым! Благодарим Вас за обращение! В своем обращении Вы просите оказать содействие по вопросу необоснованного запроса документов со стороны сотрудника КГД МФ РК. Однако, антимонопольный орган осуществляет реализацию государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Таким образом, поднимаемый Вами вопрос не входит в компетенцию Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан. Вместе с тем, согласно Положению об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – АДГС), утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 22 июля 2019 года № 74, задачами АДГС является разработка и реализация государственной политики в сферах государственной службы, оценки качества оказания государственных услуг и государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, а также выработка мер по дебюрократизации государственного аппарата. На основании вышеизложенного, рекомендуем Вам обратиться в АДГС. Данный ответ составлен на языке обращение и может быть обжалован в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Жауаптар

Здравствуйте Ибрагимов Танжар ! Спасибо за обращение! На сегодняшний день сделки, подпадающие под признаки экономической концентрации регламентированы статьей 201 Предпринимательского кодекса (далее – Кодекс). В этой связи при осуществлении тех или иных сделок необходимо руководствоваться вышеуказанными нормами Кодекса и действующего законодательства. Вместе с тем, согласие антимонопольного органа на осуществление сделок (действий), указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 указанной статьи, либо его уведомление о сделках, указанных в подпунктах 4) и 5) пункта 1 статьи 201 Кодекса, требуется в случаях, если совокупная балансовая стоимость активов реорганизуемых субъектов рынка (группы лиц) или приобретателя (группы лиц), а также субъекта рынка, акции (доли участия в уставном капитале, паи) с правом голоса которого приобретаются, или их совокупный объем реализации товаров за последний финансовый год превышает десятимиллионнократный размер месячного расчетного показателя, установленный на дату подачи ходатайства (уведомления). Кроме того, согласно подпункту 3) пункта 2 статьи 201 Кодекса осуществление сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если такая сделка происходит внутри одной группы лиц не признается экономической концентрацией. Признаки группы лиц указаны в статье 165 Кодекса. Таким образом законодательно регламентированы критерии, в соответствии с которыми определяется наличие (отсутствие) признаков экономической концентрации. В этой связи, для получения согласия Агентства необходимо руководствоваться вышеуказанными нормами.

Жауаптар

Здравствуйте Акбота Бурлибаева! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 9 статьи 193 Предпринимательского кодекса (далее - Кодекс) перечень видов деятельности, технологически связанных с производством товаров, работ, услуг, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, по согласованию с антимонопольным органом. Из буквального трактования нормы следует, что технологически связанный вид деятельности — это вид деятельности входящий в единый технологический процесс и (или) являющийся элементом, без которого реализация вида деятельности, относящегося к сфере государственной монополии, специального права невозможна. В этой связи, виды деятельности, технологически связанные с производством товаров, работ, услуг обязаны отвечать указанному критерию. В свою очередь, антимонопольный орган рассматривает проекты приказов центральных государственных органов, утверждающих перечень технологически связанных видов деятельности, на предмет соответствия указанным требованиям и критериям.

Жауаптар

Благодарим Вас за обращение! В своем обращении Вы просите оказать содействие в реализации пилотного проекта «PRO.Tourism». В настоящее время, Агентством направлено письмо о рассмотрении реализации стартап проекта в адрес Министерства цифрового развития и аэрокосмической промышленности РК и в Международный технопарк IT-стартапов «Astana Hub». По итогам рассмотрения обращения Вам будет сообщено дополнительно.

Уважаемый Евгений Николаевич! Благодарим Вас за обращение! В своем обращении Вы просите оказать содействие в реализации пилотного проекта «PRO.Tourism». В настоящее время, Агентством направлено письмо о рассмотрении реализации стартап проекта в адрес Министерства цифрового развития и аэрокосмической промышленности РК и в Международный технопарк IT-стартапов «Astana Hub». По итогам рассмотрения обращения Вам будет сообщено дополнительно.

Жауаптар

Уважаемый Сыздыков Каныш! Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее - Агентство), рассмотрев Ваше обращение по вопросу возврата ГСМ (бензин, дизельное топливо, газ) в автозаправочную станцию в течении 14 дней сообщает следующее. Агентство является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, контроль и регулирование деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, а также государственный контроль и лицензирование деятельности в сфере товарных бирж. Согласно пункту 3 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» (далее-Закон) официальное разъяснение нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 7 Закона, дают уполномоченные органы или должностные лица, их принявшие (издавшие). В этой связи, рекомендуем Вам обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей (Комитет по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан).

Жауаптар

Уважаемая Айтнурова Айгерим! Благодарим вас за обращение! Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство), рассмотрев Ваше обращение, в части принятие мер в отношении сотрудника управления внутренней политики Алматинской области Республики Казахстан (далее-Управление), которые убирали неугодных потенциальных поставщиков, в интересах соих аффилированных поставщиков сообщает следующее. Согласно подпункту 11-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» (далее – Закон), блог-платформа первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора – компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора. В соответствии с подпунктом 12) вышеуказанной статьи Закона, запрос - просьба в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, о предоставлении информации, озвученная или направленная обладателю информации в порядке, установленном настоящим Законом. В этой связи, предоставить правовую оценку по обстоятельствам, изложенным в обращении, и принятия необходимых мер в случае наличия признаков нарушения, не представляется возможным. В целях рассмотрения обращения по существу его необходимо рассмотреть в рамках Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК). Согласно подпункту 16) пункту 1 статьи 4 АППК РК, обращение – направленное в административный орган или должностному лицу в письменной (бумажной и (или) электронной) или устной форме, а также в форме видеоконференцсвязи, видеообращения заявление или жалоба. В этой связи, для всестороннего и качественного рассмотрения ваших доводов необходимо обратиться в адрес Департамент Агентства по Алматинской области посредством Единой платформы приема и обработки всех обращений граждан e-Otinish или же в письменной (официальной) форме (город Талдыкорган, Кабанбай батыра 78) с приложением всех подтверждающих материалов.

Жауаптар

Уважаемый Сергей Иванович! Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее - Агентство), рассмотрев Ваше обращение по вопросу теплоснабжения квартир сообщает следующее. Агентство является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, контроль и регулирование деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, а также государственный контроль и лицензирование деятельности в сфере товарных бирж. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5 Закона РК «О естественных монополиях» производство, передача, распределение и (или) снабжение тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений, относятся к сферам естественных монополий. В этой связи, рекомендуем Вам обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган в сферах естественных монополий (Министерство национальной экономики Республики Казахстан).

Жауаптар

Здравствуйте Салтанат Аймбетова! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 1 статьи 116 Предпринимательского Кодекса (далее-Кодекс), цены и тарифы на товары, работы, услуги определяются субъектами предпринимательства самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Государство регулирует цены и тарифы на товары, работы, услуги субъектов предпринимательства указанных в пункте 3 статьи 116 Кодекса. В свою очередь согласно подпункту 29) статьи 90-6 Кодекса, антимонопольный орган проводит экспертизу цен на товары, производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, специального права. В соответствии с пунктом 1 статьи 193 Кодекса, государственной монополией является исключительное право государства на производство, реализацию и (или) покупку какого-либо товара на конкурентном рынке, вводимое в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Специальным правом является исключительное или преимущественное право субъекта рынка, закрепляемое законом, на производство, реализацию и (или) покупку какого-либо товара на конкурентном рынке. Таким образом, если продукция авторского права не относится к сфере государственной монополии или специального права, регулирование цен на них не входит в компетенцию Агентства, и, следовательно, нет необходимости уведомлять антимонопольный орган.