Жауаптар

Уважаемая Жулдыз Ильясова ! Благодарим вас за обращение! Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство), рассмотрев Ваше обращение, касательно предоставления положения структурного подразделения, в функцию которого входит взаимодействие со СМИ, связи с общественностью и регулирование деятельности цифровых коммуникаций, в том числе социальные сети сообщает, что запрашиваемая информация направлена на Вашу почту juzya_2012@mail.ru.

Жауаптар

Уважаемая Садыкова Сабира! Согласно нормам Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» (далее - Закон) уполномоченный орган ежегодно утверждает планы переработки нефти и продуктов переработки и ежемесячно утверждает планы поставок отдельных видов нефтепродуктов. Таким образом, вопросы обеспечения потребности внутреннего рынка Республики нефтепродуктами, а также их распределения входит в компетенцию Министерства энергетики. В свою очередь Агентство и его территориальные подразделения осуществляет реализацию государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности. При этом сообщаем, что в случае отказа в реализации топлива со стороны ресурсодержателей, просим Вас обратиться в территориальные подразделения Агентства, с подтверждающими материалами, для установления возможных признаков нарушения законодательства в области защиты конкуренции.

Уважаемая Садыкова Сабира! Согласно нормам Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» (далее - Закон) уполномоченный орган ежегодно утверждает планы переработки нефти и продуктов переработки и ежемесячно утверждает планы поставок отдельных видов нефтепродуктов. Таким образом, вопросы обеспечения потребности внутреннего рынка Республики нефтепродуктами, а также их распределения входит в компетенцию Министерства энергетики. В свою очередь Агентство и его территориальные подразделения осуществляет реализацию государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности. При этом сообщаем, что в случае отказа в реализации топлива со стороны ресурсодержателей, просим Вас обратиться в территориальные подразделения Агентства, с подтверждающими материалами, для установления возможных признаков нарушения законодательства в области защиты конкуренции.

Жауаптар

Здравствуйте Владимир Яковлевич! Благодарим Вас за обращение! Ранее в рамках исполнения пункта 44 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» Агентством проведен анализ деятельности государственных и частных операторов. По итогам проведенного анализа Агентством предложено регулировать деятельность 17 операторов, которые на сегодняшний приказом Председателя Агентства от 11 октября 2022 года включены в государственный реестр субъектов государственной монополии, специального права, в том числе АО «Жасыл Даму» (далее - Общество). В соответствии со статьей 387 Экологического кодекса Общество является операторам по расширенным обязательствам производителей (импортеров). В соответствии с пунктом 1 статьи 193 Предпринимательского кодекса (далее – Кодекс) специальным правом является исключительное или преимущественное право субъекта рынка, закрепляемое законом, на производство, реализацию какого-либо товара на конкурентном рынке. Агентством 22 октября 2022 года в адрес субъектов специального права и государственным органам, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, было направлено уведомительное письмо о необходимости прохождения экспертизы на товары, работы, услуги, отнесенные к специальному праву. При этом, необходимо отметить, в соответствии подпункта 2) пункта 11 статьи 193 Кодекса, при введении специального права субъекты рынка, занимавшиеся производством, продажей или пользовавшиеся этим товаром в течение шестимесячного срока после введения в действие специального права, вправе осуществлять реализацию этого товара. Таким образом для субъектов предусмотрен отлагательный период при ведении специального права. В этой связи, при поступление соответствующей заявки, Агентством в соответствии с Кодексом и Правилами «ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, специального права» утвержденными приказом Министра национальной экономики от 15 марта 2016 года № 134 будет проведена экспертиза цен на товары, работы, услуги, реализуемые Обществом. Кроме того, дополнительно сообщаем, что в случае наличия достоверных сведений по фактам нарушений в области защиты конкуренции со стороны Общества, Агентством будут приняты соответствующие меры антимонопольного реагирования.

Жауаптар

Уважаемая Елена Александровна! Благодарим вас за обращение! Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство), рассмотрев Ваше обращение, касательно отмены приказа Департамента Агентства по городу Алматы №72-ОД от 27.09.2022 года «О проведении расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты и развития конкуренции в отношении ТОО «Маяк-Broadcast» и ТОО «ТКПС-Казахстан»следующее сообщает следующее. Согласно подпункту 11-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» (далее – Закон), блог-платформа первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора – компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора. В соответствии с подпунктом 12) вышеуказанной статьи Закона, запрос - просьба в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, о предоставлении информации, озвученная или направленная обладателю информации в порядке, установленном настоящим Законом. В этой связи, предоставить правовую оценку по обстоятельствам, изложенным в обращении, и принятия необходимых мер в случае наличия признаков нарушения, не представляется возможным. В целях рассмотрения обращения по существу его необходимо рассмотреть в рамках Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК). Согласно подпункту 16) пункту 1 статьи 4 АППК РК, обращение – направленное в административный орган или должностному лицу в письменной (бумажной и (или) электронной) или устной форме, а также в форме видеоконференцсвязи, видеообращения заявление или жалоба. В этой связи, для всестороннего и качественного рассмотрения ваших доводов необходимо обратиться в адрес Агентства посредством Единой платформы приема и обработки всех обращений граждан e-Otinish или же в письменной (официальной) форме (город Нур-Султан, улица Мангишлик ел 8, Дом министерств, 1 подъезд) с приложением всех подтверждающих материалов.

Жауаптар

Құрметті Нұрлан Еркебұлан ! Өтінішіңіз үшін рахмет! Мамандандырылған ХҚК жалға орын алу мәселесі бойынша Сіздің өтінішіңізді қарап келесіні хабарлаймыз. Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 90-6-бабына сәйкес монополияға қарсы орган Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады. Кодекстің 216-бабының 1-тармағына сәйкес монополияға қарсы орган өз өкілеттігі шегінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзылуын тексереді және тергеу нәтижелері бойынша шешім қабылдайды. Сонымен қатар, Кодекстің 216-бабының 2-тармағында Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерін көрсететін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші болып табылатын Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу туралы мәліметтердің монополияға қарсы органға келіп түсуі тергеуді бастау үшін негіз болып табылатыны анықталды. Алайда, сіздің шағымыңызда бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін мәліметтер (материалдар) келтірілмейді, осыған байланысты монополияға қарсы ден қою шараларын қабылдау туралы мәселені қарау мүмкін емес. Жоғарыда баяндалғандардың негізінде монополияға қарсы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін мәліметтерді (материалдарды) ұсыну кезінде Агенттік ұсынылған мәліметтерді заңнамада белгіленген тәртіппен қарауға дайын екендігін білдіреді.

Жауаптар

Құрметті Нұрлан Еркебұлан ! Өтінішіңіз үшін рахмет! Мамандандырылған ХҚК жалға орын алу мәселесі бойынша Сіздің өтінішіңізді қарап келесіні хабарлаймыз. Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 90-6-бабына сәйкес монополияға қарсы орган Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады. Кодекстің 216-бабының 1-тармағына сәйкес монополияға қарсы орган өз өкілеттігі шегінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзылуын тексереді және тергеу нәтижелері бойынша шешім қабылдайды. Сонымен қатар, Кодекстің 216-бабының 2-тармағында Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерін көрсететін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші болып табылатын Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу туралы мәліметтердің монополияға қарсы органға келіп түсуі тергеуді бастау үшін негіз болып табылатыны анықталды. Алайда, сіздің шағымыңызда бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін мәліметтер (материалдар) келтірілмейді, осыған байланысты монополияға қарсы ден қою шараларын қабылдау туралы мәселені қарау мүмкін емес. Жоғарыда баяндалғандардың негізінде монополияға қарсы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін мәліметтерді (материалдарды) ұсыну кезінде Агенттік ұсынылған мәліметтерді заңнамада белгіленген тәртіппен қарауға дайын екендігін білдіреді.

Құрметті Нұрлан Еркебұлан ! Өтінішіңіз үшін рахмет! Мамандандырылған ХҚК жалға орын алу мәселесі бойынша Сіздің өтінішіңізді қарап келесіні хабарлаймыз. Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 90-6-бабына сәйкес монополияға қарсы орган Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының сақталуына мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады. Кодекстің 216-бабының 1-тармағына сәйкес монополияға қарсы орган өз өкілеттігі шегінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзылуын тексереді және тергеу нәтижелері бойынша шешім қабылдайды. Сонымен қатар, Кодекстің 216-бабының 2-тармағында Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу белгілерін көрсететін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші болып табылатын Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзу туралы мәліметтердің монополияға қарсы органға келіп түсуі тергеуді бастау үшін негіз болып табылатыны анықталды. Алайда, сіздің шағымыңызда бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін мәліметтер (материалдар) келтірілмейді, осыған байланысты монополияға қарсы ден қою шараларын қабылдау туралы мәселені қарау мүмкін емес. Жоғарыда баяндалғандардың негізінде монополияға қарсы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін мәліметтерді (материалдарды) ұсыну кезінде Агенттік ұсынылған мәліметтерді заңнамада белгіленген тәртіппен қарауға дайын екендігін білдіреді.

Жауаптар

Уважаемая Искакова Бахыт! Благодарим Вас за обращение! Настоящим сообщаем, что Ваше обращение на Блог зарегистрировано согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (вх. № ЖТ-Б-146 от 15.04.2021 г.) и принято к рассмотрению. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Ваше обращение было перенаправлено в территориальный Департамент Агентства по г. Алматы. О результатах рассмотрения обращения Вам будет сообщено Департаментом Агентства по г. Алматы в установленный законодательством Республики Казахстан срок. Дополнительно сообщаем, что вопрос в части не принятия жалобы Акиматом города Астаны через Ikomek 109 не входит в компетенцию Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

Уважаемая Искакова Бахыт! Благодарим Вас за обращение! Настоящим сообщаем, что Ваше обращение на Блог зарегистрировано согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (вх. № ЖТ-Б-146 от 15.04.2021 г.) и принято к рассмотрению. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Ваше обращение было перенаправлено в территориальный Департамент Агентства по г. Алматы. О результатах рассмотрения обращения Вам будет сообщено Департаментом Агентства по г. Алматы в установленный законодательством Республики Казахстан срок. Дополнительно сообщаем, что вопрос в части не принятия жалобы Акиматом города Астаны через Ikomek 109 не входит в компетенцию Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.

Жауаптар

Благодарим Вас за обращение! Агентство Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции (далее - Агентство), рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Казахстан «О некоторых вопросах Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан» от 5 октября 2020 года № 428, Агентство осуществляет руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, контроль и регулирование деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, а также государственный контроль и лицензирование деятельности в сфере товарных бирж. Таким образом, поднимаемый вопрос не входит в компетенцию Агентства. Вместе с этим отмечаем, рассмотрение обращений в которых указаны признаки уголовного правонарушения входит в компетенцию правоохранительных органов. В связи с этим, рекомендуем обратиться в адрес правоохранительных органов.

Жауаптар

Благодарим Вас за обращение! В соответствии с пунктом 1 статьи 116 Предпринимательского кодекса РК, цены и тарифы на товары, работы, услуги определяются субъектами предпринимательства самостоятельно, за исключением социально значимых продовольственных товаров (далее- СЗПТ). Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» субъект внутренней торговли на социально значимый продовольственный товар устанавливает размер предельной торговой надбавки не более пятнадцати процентов от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика, указанной в договоре поставки социально значимого продовольственного товара. Контроль и принятие мер реагирования по фактам превышения размеров торговых надбавок на СЗПТ входит в компетенцию местных исполнительных органов (п. 1 ст. 204-4 и п. 1 ст. 729 Кодекса «Об административном правонарушении»). В связи с чем, Вам необходимо обратиться в местный исполнительный орган вашего региона. В свою очередь, антимонопольным органом в настоящее время проводится анализ рынка торгового ритейла, с целью предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности. В случае установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции будут приняты соответствующие меры реагирования.

Жауаптар

Здравствуйте Умаров Талгат! Благодарим Вас за обращение! В соответствии с подпунктом 34) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) антимонопольный орган дает официальное разъяснение только по нормативным правовым актам в области защиты конкуренции, принятым самим антимонопольным органом, к которым Кодекс не относится. Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер. Согласно пункту 1 статьи 194 Кодекса, запрещаются и признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, антиконкурентные действия (бездействие) государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, выразившиеся в действиях (бездействии), принятии актов либо решений, которые привели или могут привести к ограничению или устранению конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. При этом, ни Кодексом, ни иными нормативными правовыми актами понятие организации, наделенной государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, прямо не регламентировано. Как правило, на практике под организациями, наделенными государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка понимаются некоммерческие либо иные, в том числе саморегулируемые организации, которым переданы отдельные государственные функции по регулированию предпринимательской деятельности (к примеру, выдача сертификатов соответствия и иных удостоверяющих документов).