Жауаптар

Уважаемый Нурмухаметов Диас! В соответствии с п.7) п.4 Правил сдачи экзаменов руководителями юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также членами постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц (утв. приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 1100) членом постоянно-действующей экзаменационной комиссии является лицо, включенное юридическим лицом в состав постоянно-действующей экзаменационной комиссии (далее – ПДЭК). Также, согласно пункту 20 Правил подготовки, переподготовки и проверки знаний специалистов, работников в области промышленной безопасности (утв. приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 9 июля 2021 года № 332) положение о работе ПДЭК разрабатывается учебной организацией и утверждается ее руководителем. В этой связи, состав и порядок работы ПДЭК определяет руководитель учебной организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Вместе с тем, члены ПДЭК юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность сдают экзамены в порядке установленном приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 1100. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в порядке, определенном статьей 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Уважаемая Алпысбаева Айгуль!Министерство по чрезвычайным ситуациям РК на Ваш запрос на блогМинистра от 23.11.2022 года No760113 касательно установки системы подачивоздуха и удаления продуктов сгорания через наружные стены здания коаксиальнымустройством при монтаже отопления направляет разъяснение Министерстваиндустрии и инфраструктурного развития РК. Приложение на 2-х листах.

Жауаптар

Добрый день, МАТУШКОВ ЕВГЕНИЙ! Ваше обращение находится на рассмотрении. Ответы будут даны

Жауаптар

Уважаемый Керымбеков Темирлан! Согласно пункту 5 Инструкции по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте, утвержденной приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 24 июня 2021 года № 315 (далее – Инструкция), организация разрабатывает Положение о производственном контроле с учетом специфики и отрасли организации, особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. Также, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Инструкции Положение о производственном контроле должно содержать структуру службы производственного контроля. Обращаем внимание, что согласно пункту 2 статьи 40 Закона РК «О гражданской защите» задачами производственного контроля являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности, проведение мониторинга промышленной безопасности, анализ и разработка мер, направленных на обеспечение промышленной безопасности, выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на обеспечение безопасности производства работ, координация работ, направленных на предупреждение поражающего воздействия опасных производственных факторов на объекты, людей, окружающую среду являются обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности. При этом, пунктом 3 Типового положения о службе безопасности и охраны труда в организации, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 25 декабря 2015 года № 1020, определено, что основными задачами Службы безопасности и охраны труда являются проведение организационно-технические мероприятий по безопасности и охране труда, организация и координация работы по безопасности и охране труда в структурных подразделениях Организации и осуществление внутреннего контроля по безопасности и охране труда, за соблюдением работниками требований нормативных правовых актов по безопасности и охране труда. На основании изложенного и учитывая возлагаемые задачи на службы производственного контроля и безопасности и охраны труда, Министерство считает нецелесообразным наделять должностых лиц, осуществляющих производственный контроль несвойственными функциями и полномочиями. В соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, Вы вправе обжаловать данное решение в административном (досудебном) порядке.

Жауаптар

Уважаемый Акентьев Антон! По первому и третьему вопросам. Согласно статьи 22 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс), предусмотрены виды операций по недропользованию: геологическое изучение недр, разведка полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых, использование пространства недр, старательство. Государственное геологическое изучение недр проводится в соответствии с правилами стадийности геологоразведки, определяемыми уполномоченным органом по изучению недр (подпункт 8 статьи 74 Кодекса). В соответствии с пунктом 4 Правил стадийности геологоразведки, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 342, полный цикл геологоразведочных работ включает в себя пять стадий: региональное геологическое изучение недр, поисковые работы, оценочные работы, разведка месторождений, эксплуатационная разведка месторождений. Согласно действующего законодательства к опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками ведения геологоразведочных, буровых работ, за исключением геологоразведки общераспространенных полезных ископаемых (статьи 70, 71 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (далее – Закон)). Участок (партия) геологоразведочных работ идентифицируются по признакам ведения геологоразведочных, буровых работ (подпункт 8 пункта 1 Приложения 1 Правил идентификации опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 353) Учитывая Критерии отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, утвержденные приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 26 мая 2021 года № 240, вышеуказанный опасный производственный объект относятся к декларируемым. Кроме того, организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них обязаны декларировать промышленную безопасность опасных производственных объектов (подпункт 15 пункта 3 статьи 16 Закона). На основании изложенного, являясь владельцем отвода земли, на котором ведутся геологоразведочные, в том числе буровые работы, Вам необходимо декларировать промышленную безопасность опасного производственного объекта – участка геологоразведочных работ (подпункт 15 пункта 3 статьи 16 Закона). По второму вопросу. В целях идентификации территории участка недр для проведения операций по разведке полезных ископаемых (участок разведки) и операций по геологическому изучению (участок геологического изучения) территория Республики Казахстан условно разделяется на блоки, каждая сторона которых равна одной минуте в географической системе координат (пункт 2 статья 19 Кодекса). Тем самым, отвод земли на котором ведутся геологоразведочные работы является участком геологоразведочных работ. По четвертому и пятому вопросам. Установки для бурения и ремонта скважин с глубиной бурения более двухсот метров, эксплуатируемые на опасных производственных объектах, являются опасными техническими устройствами (подпункт 4 пункт 2 статья 71 Закона). В данном случае, Закон не предусматривает конкретные отрасли промышленности, тем самым установки для бурения и ремонта скважин с глубиной бурения более двухсот метров, эксплуатируемые на опасном производственном объекте, в Вашем случае на участке геологоразведочных работ, являются опасными техническими устройствами. Закон предусматривает отнесение к опасным техническим устройствам установки для бурения и ремонта скважин, эксплуатируемых на опасных производственных объектах по параметру глубины бурения более двухсот метров. В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в порядке статьи 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан.

Жауаптар

Сәлеметсіз бе! Өрт сөндірушілердің жалақысын 10-нан 70% - ға дейін арттыру мемлекеттік емес өрт сөндірушілерге қатысы жоқ. Өйткені «Мемлекеттік бюджет есебінен қамтылатын барлық органдар үшін қызметкерлердің еңбегіне ақы төлеудің бірыңғай жүйесін бекіту туралы» ҚР Үкіметінің 2017 жылғы 16 қазандағы № 646қбпү және «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» ҚР Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы №1193 қаулысының талаптары тек мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерде жұмыс істейтін қызметкерлерге ғана қолданылады. Меншіктің өзге де нысандарындағы авариялық-құтқару қызметтерінің үстемеақыларын төлеу тәртібі мен мөлшері Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының (Азаматтық Кодекс, Еңбек кодексі, ұжымдық шарттар, т.б.) нормаларына сәйкес жұмыс беруші мен қызметкер арасында дербес белгіленеді.

Жауаптар

Уважаемый Александр! Ваше обращение было направлено в Департамент по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области для проведения внеплановой проверки в области пожарной безопасности. О результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно после завершения проверки.

         Уважаемый Александр!

       Департаментом по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области (далее – Департамент), проведена внеплановая проверка в области пожарной безопасности в отношении автозаправочной станции ТОО «Газ Тех оборудование» расположенного по адресу Восточно-Казахстанская область, район Алтай, улица Каюпова 2/1.

По результатам проведенной внеплановой проверки, факты изложенные в Вашем видеоматериале подтвердились.

За выявленное нарушение ТОО «Газ Тех оборудование» привлечен
к административной ответственности по части 1 статьи 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также выдано предписание
со сроками об устранении нарушения.

Вместе с тем, сотрудниками Департамента в целях предупреждения
и предотвращения нарушений правил пожарной безопасности с сотрудниками автозаправочной станции проведен инструктаж о недопущении нарушений правил пожарной безопасности с вручением соответствующих наглядных материалов.

Жауаптар

Уважаемая СМАГУЛОВА ГАУХАР! 1. В соответствии со статьей 71 Закона РК «О гражданской защите» (далее - Закон), к опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками, установленными статьей 70 Закона, и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, утвержденными уполномоченным органом в области промышленной безопасности. Так, приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 декабря 2014 года № 353 «Об утверждении Правил идентификации опасных производственных объектов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 20 февраля 2015 года № 10310) установлен перечень объектов отраслей промышленности и видов деятельности, идентифицируемые как опасные производственные объекты, согласно которому, доменный цех по производству чугуна отнесен к опасным производственным объектам металлургической отрасли промышленности и идентифицируются по признакам производства расплавов черных металлов и сплавов на основе этих металлов, а также использования воспламеняющихся, токсичных и высокотоксичных веществ. Следует отметить, что согласно второму абзацу пункта 1 статьи 132 Предпринимательского кодекса РК (далее - Кодекс) объектом государственного контроля и надзора является имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у субъекта государственного контроля и надзора, подлежащее государственному контролю и надзору. Справочно: В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Гражданского кодекса РК, к недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость) относятся: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В этой связи, не наблюдается противоречий в нормах вышеназванных нормативных правовых актов, относящих доменный цех к опасным производственным объектам. 2. Согласно подпункту 14) пункта 3 статьи 16 Закона, организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них обязаны обеспечивать своевременное обновление технических устройств, отработавших свой нормативный срок службы. Более того, в соответствии со статьей 27 Кодекса субъекты предпринимательства обязаны соблюдать законодательство РК, права и законные интересы физических и юридических лиц, а также обеспечивать безопасность и качество товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства. Обращаем внимание, что согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 69 Закона промышленная безопасность обеспечивается путем своевременного обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов. В силу пункта 3 статьи 143 Кодекса проверке и профилактическому контролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора подлежат только требования, установленные в проверочных листах. Так, проверочным листом в сфере государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов установлено требование по соблюдению норм по своевременному обновлению технических устройств, отработавших нормативный срок службы (совместный приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 15 декабря 2015 года № 1206 и Министра национальной экономики РК от 28 декабря 2015 года № 814). В связи с этим, государственный инспектор по государственному надзору в области промышленной безопасности вправе требовать исполнение указанных требований законодательства РК. 3. Предметом регулирования статьи 34-4 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» является порядок технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений. Пунктом 2 статьи 39 Закона, регулируются вопросы, связанные с осуществлением государственного надзора в области промышленной безопасности, в том числе за своевременным проведением обследования, диагностирования производственных зданий, технологических сооружений опасных производственных объектов, технических освидетельствований опасных технических устройств. Согласно подпункту 3) пункта 3 статьи 16 Закона, организации, имеющие опасные производственные объекты и (или) привлекаемые к работам на них обязаны проводить обследование и диагностирование производственных зданий, технологических сооружений. В связи с этим, наличие результатов и выполнение рекомендаций эксперта, выполнявшего техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений, будет являться исполнением вышеуказанных требований. Учитывая изложенное, отсутствуют противоречия в нормах вышеназванных нормативных правовых актов. В соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, Вы вправе обжаловать данное решение в административном (досудебном) порядке.

Жауаптар

Уважаемый Рафхат! Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, размещении, а также к объемно-планировочным решениям, функциональным группам, составу и площади помещений, инженерному обеспечению установлены в СН РК 3.02-11-2011 «Общеобразовательные организации», СП РК 3.02-110-2012 «Общеобразовательные организации», СН РК 3.02-10-2011 «Дошкольные объекты образования», СП РК 3.02-110-2012 «Дошкольные объекты образования», СН РК 2.02-01-2019 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП РК 2.02-101-2014 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СН РК 2.02-02-2019 «Пожарная автоматика зданий и сооружений», СП РК 2.02-102-2012 «Пожарная автоматика зданий и сооружений», СН РК 2.02-11-2002* «Нормы оборудования зданий, помещений и сооружений системами автоматической пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и оповещения людей о пожаре», а также в соответствующих разделах технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности» (утв. приказом мчс от 17.08.2021г. №405). Кроме того, согласно Закону Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» органы государственной противопожарной службы осуществляют контроль в области пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений. При этом, требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений установлены в Правилах пожарной безопасности (утв. приказом МЧС от 21.02.2022г. №55 далее – Правила). В соответствии с пунктом 6 Правил руководитель организации обеспечивает наличие, соответствие проектной документации и постоянное нахождение в исправном рабочем состоянии установок пожаротушения и пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты и противопожарного водоснабжения, противопожарного оборудования и пожарной техники, противопожарных дверей, клапанов и люков, заполнений проемов в противопожарных преградах, помещений зданий и сооружений, средств защиты и спасения людей. Необходимо отметить, что деятельность по установке систем пожарной автоматики находится в конкурентной среде. Вместе с тем, согласно пункту 2 Правил при эксплуатации объектов обеспечивается соблюдение требований настоящих Правил.

Жауаптар

Уважаемый Александр! Ваше обращение было направлено в Департамент по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области для проведения внеплановой проверки в области пожарной безопасности. О результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно после завершения проверки.

         Уважаемый Александр!

Департаментом по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской области (далее – Департамент), проведена внеплановая проверка в области пожарной безопасности в отношении автозаправочной станции ТОО «Газ Тех оборудование» расположенного по адресу Восточно-Казахстанская область, район Алтай, улица Каюпова 2/1.

По результатам проведенной внеплановой проверки, факты изложенные
в Вашем видеоматериале подтвердились.

За выявленное нарушение ТОО «Газ Тех оборудование» привлечен
к административной ответственности по части 1 статьи 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также выдано предписание
со сроками об устранении нарушения.

Вместе с тем, сотрудниками Департамента в целях предупреждения
и предотвращения нарушений правил пожарной безопасности с сотрудниками автозаправочной станции проведен инструктаж о недопущении нарушений правил пожарной безопасности с вручением соответствующих наглядных материалов.