Есқараев А.Н.
ҚР Әдiлет министрi
Здравствуйте Марат Бакытжанович. Позвольте выразить вам благодарность за проявленную смелость принятия на себя тяжкого бремени руководства юстицией страны. Марат Бакытжанович, ваш вице-министр Зауреш Баймолдина, представляя проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях» в Мажилисе Парламента, озвучила предложения об исключении из Кодекса норм ответственности за потраву посевов, стогов, порчу или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельхозкультур и повреждение насаждений, а так же за проезд по посевам или насаждениям. Зауреш Хамитовна предложила перенести отношения в гражданско-правовое поле: «Мы думаем, что в данном случае этот вопрос должен решаться в гражданско-правовом порядке». Смею предположить, что Зауреш Хамитовна не является инициатором данного предложения и всего лишь выступила в роли рупора, поскольку сама вице-министр родом из аула и должна быть прекрасно осведомлена о проблемах сельской жизни. Поверьте, за последние 80 лет они не изменились ни на йоту. Марат Бакытжанович, обращаюсь к вам от лица руководства всего агрохолдинга, в котором имею честь трудиться на благо страны, достигать новых результатов и осваивать новые технологии во имя развития всей агропромышленной отрасли Казахстана. Нам, селянам, крайне тяжело справляться с нерадивыми соседями, регулярно выгоняющими скот пастись на засеянные угодья, ассенизаторами, сливающими канализационные отходы в поля и обычными, человеческими идиотами, производящими самозахват земель или поджигающими поля. Нормы законодательства не позволяют нам в полной мере привлекать подобных нарушителей к ответственности, а с учетом дикой нехватки кадров, и как следствие постоянными фактами позднего реагирования на вызовы полицией, практически все виновники остаются безнаказанными. За пасущийся на полях скот мы даже не можем возместить себе ущерб, поскольку ГК предусматривает только вознаграждение за обнаруженных бесхознопасущихся животных. Самостоятельно остановить самозахват земли приравнивается к чистосердечному признанию в самоуправстве. Местные жители устраивают на посевах полевые дороги и с этим крайне тяжело бороться. У нас, у колхозников, достаточно проблем и без вашего ведомства. Мало того, министерство юстиции могло бы прислушаться к словам Елбасы и принять участие в поддержке АПК, помочь в развитии сельскохозяйственной отрасли Казахстана, посодействовать выводу сельхозки в основные драйвера АПК и диверсификации всей экономики в целом. Но нет, у вас: то не работает регистрация сельскохозяйственных кооперативов, то вы предлагаете связать нам руки в борьбе с вредителями на полях, то рубашка длинная. Складывается впечатление, что ваше ведомство несогласно с программой «Модернизация 3.0», госпрограммой инфраструктурного развития «Нурлы жол» и модернизацией сознания, в частности. Уважаемый Марат Бакытжанович, мне, как представителю сельскохозяйственной общественности и аграрному тренд-сеттеру, хотелось бы принять участие в обсуждении данного законопроекта и внести посильную лепту в развитие АПК, в становление сельского хозяйства ключевым несырьевым драйвером дифферинцированной экономики Казахстана, ведь этого так просит от нас Президент – Нурсултан Абишевич Назарбаев. С уважением и надеждой на понимание, заместитель директора агрохолдинга «Байсерке-Агро» Кирилл Павлов.
- Павлов Кирилл
- Ауыл шаруашылығы
- 15.09.2017
- 1012
- Өтініш нөмірі 472945
Бекетаев М.Б. 22.09.2017, 02:06
Уважаемый Кирилл! Рассмотрев Ваше обращение, касательно исключения статей 146 и 147 Кодекса «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП), а также участия в обсуждении проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее – законопроект), сообщаем следующее. Концепцией проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях» (далее - концепция) предусмотрено учесть подход о четком определении круга правоотношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях и, соответственно, четкое разграничение между административно-правовыми и уголовно-правовыми санкциями, а также их отграничение от гражданско-правовых отношений. В этой связи концепцией предлагается исключить из КоАП составы правонарушений, совершение которых должно влечь не административную, а иную меру юридической ответственности, в том числе дисциплинарную и гражданско-правовую. Правоотношения, возникающие сейчас на основе статей 146 и 147 КоАП, связаны непосредственно с договорными или внедоговорными отношениями (например, нарушение условий договора или повреждение имущества), защита которых может осуществляться путем применения гражданско-правовой ответственности, но не административной. Необходимо также отметить, что за умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества (путем проезда по посевам или насаждениям, а также потравы посевов, стогов, порчи или уничтожения находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждения насаждений) предусмотрена уголовная ответственность (статьи 202 «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества» и 204 «Неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества» Уголовного кодекса), в случаях, если эти деяния причинили значительный (более 100 МРП) или крупный (более 500 МРП) ущерб. Для сведения сообщаем, что 30 июня 2017 года законопроект внесен в Мажилис Парламента РК. Государственные органы не вправе вносить поправки в законопроект (за исключением поправок, касающихся юридической техники), находящийся на рассмотрении Парламента. Наряду с этим отмечаем, что согласно пункту 29 Регламента Мажилиса Парламента РК (утвержден постановлением Мажилиса Парламента РК от 8 февраля 1996 года) комитет Палаты Парламента вправе привлекать в состав рабочих групп при рассмотрении законопроекта его инициаторов, представителей государственных органов, консультативно-совещательных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов, специалистов, а также руководителей хозяйствующих субъектов. Учитывая изложенное, Вы вправе обратиться с соответствующими предложениями в Мажилис Парламента страны.