Жауаптар

    Здравствуйте, уважаемая Дүйсенова Ақмарал!

    Ответ на Ваше обращение блог № 701509 был направлен посредством сервиса https://suraqtar.kz/.

Жауаптар

Добрый день! Ваше обращение было рассмотрено нами. Прилагаем ответ Департамента внутреннего государственного аудита по городу Нур-Султан Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан

Жауаптар

Уважаемая Девяткина Марина! В соответствии со статьей 13 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) установленный Кодексом, трудовым или коллективным договором, соглашениями срок определяется календарной датой, истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Таким образом, по общему правилу, последний рабочий день является днём увольнения, исключение составляют ситуации, когда увольняемый работник отсутствует на работе (выходной, болел, находился в отпуске и др.). В данном случае, днем увольнения считается первый рабочий день после окончания указанных событий. Вместе с тем, на практике нередки случаи, когда работники в заявлениях об увольнении применяют предлог «с», соответственно, в этих случаях, днем увольнения считается последний рабочий день, предшествующий дате, указанной в заявлении.

Жауаптар

Уважаемый Қуандық! Ваше обращение, поступившее в Министерство внутренних дел Республики Казахстан, 20.08.2021 года зарегистрировано в Книге учета информации за №210000030002542 и направлено для принятия решения в Департамент полиции Карагандинской области. По всем возникающим в ходе рассмотрения заявления вопросам Вы можете обратиться к начальнику Департамента полиции Карагандинской области Файзуллину Е.Ж., записавшись на личный прием (тел. 87212-429169), либо к его заместителю Калиакпарову Е.Ж. (тел.87212-429035).

Жауаптар

Уважаемая Наталья Петровна! Департаментом полиции Костанайской области (далее – ДП) по заявлению Доник О.Ф. проводится досудебное расследование по п.2 ч.4 ст.190 Уголовного кодекса (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Кроме того, в отношении Доник О.Ф. по заявлению Михайличенко А.Д. и еще 6 лиц начато досудебное расследование по п.2 ч.4 ст.190 УК. О результатах расследования и принятом процессуальном решении участники уголовного процесса будут уведомлены в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что согласно главе 9 Уголовно-процессуального кодекса (далее по тексту УПК) Вы не являетесь участником уголовного процесса и не обладаете предусмотренными законом правами, в соответствии с требованиями ст.201 УПК в целях недопустимости разглашения данных досудебного расследования, другая информация о ходе досудебного расследования не может быть Вам предоставлена.

Жауаптар

Қайырлы күн, сіздің сұрағыңыз жұмысқа алынды.

По первому вопросу. На веб-портале государственных закупок зарегистрировано 24 тысяч заказчиков и более 96 тысяч поставщиков. За 2020 год размещено годовых планов госзакупок на сумму 6,4 трлн. тенге. Заключено электронных договоров на сумму 5,8 трлн. тенге. Условная экономия по итогам госзакупок - 485 млрд. тенге (за аналогичный период 2019 г. - 361,4 млрд.тенге, 2018 г. – 311 млрд. тенге). За 7 месяцев 2021 года размещено годовых планов государственных закупок на сумму 5,3 трлн. тенге. Заключено электронных договоров на сумму 3,7 трлн. тенге. Условная экономия по итогам государственных закупок - 386 млрд. тенге. По второму, третьему и четвертому вопросам Согласно пункту 26 статьи 43 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), при исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках. Согласно пункту 426-4 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения на веб-портале уведомления об оформлении поставщиком акта приема-передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, заполняет в акте информацию по договору и подписывает его электронно-цифровой подписью либо отказывает в принятии товаров, работ, услуг с указанием аргументированных обоснований. Заказчик в случае необходимости дополнительного изучения поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг выполняет предусмотренные частью первой настоящего пункта действия не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления, о чем сообщает поставщику посредством веб-портала не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления. Таким образом, принятие товаров, работ, услуг осуществляется заказчиками. При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона, в случае неисполнения поставщиком либо исполнения им ненадлежащим образом своих обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям: 1) выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени); 2) полного исполнения договорных обязательств; 3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику. Так, в 2020 году в Реестр недобросовестных участников государственных закупок (далее – РНУ) были включены поставщики за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договорных обязательств по 1915 договорам, за 7 месяцев 2021 года - по 1083 договорам. Отмечаем, что согласно пункту 6 статьи 12 Закона, поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 статьи 12 Закона, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. Потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основанию, предусмотренному подпунктом 2) части первой пункта 4 статьи 12 Закона, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня принятия решения уполномоченным органом о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. Относительно оснований включения в Реестр недобросовестных участников государственных закупок сообщаем, что согласно пункту 4 статьи 12 Закона, РНУ представляет собой перечень: 1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение; 2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках; 3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках. По пятому вопросу 1. 8 июня 2021 года Главой Государства подписан Закон «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (от 08.06.2021г. № 47-VII ЗРК) (далее – Закон). Законом предлагается регулирование закупок субъектов квазигосударственного сектора, в том числе закупок Фонда «Самрук-Қазына». Закон предусматривает следующие подходы: первое, базовые положения, касающиеся сферы действия Закона, принципов, ограничений, способов, контроля и обжалования закреплены на уровне Закона, которые будут едиными для всех субъектов квазигоссектора; второе, утверждение Правил закупок Фонда Самрук-Казына сохранено в ведении Фонда. Это обусловлено спецификой деятельности Фонда и необходимостью сохранения инвестиционной привлекательности при проведении IPO и иных форм приватизации. Основными направлениями Закона являются: - упрощение процедур проведения закупок субъектов квазигоссектора; - установка механизмов эффективного надзора и обжалования процедур; - создание для предпринимателей условий открытой и справедливой состязательности при участии в закупках субъектов квазигоссектора; - контроль над исполнением обязательств по договорам о закупках субъектов квазигоссектора. 2. Разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок» (далее – Проект закона), который в настоящее время находится на рассмотрении Сената Парламента. Проектом закона предусматривается ряд концептуальных поправок, в том числе связанных с введением новых способов закупок в виде конкурса с использованием рамочных соглашений, рейтинговой-бальной системы, Электронного магазина. Кроме того, меняются подходы по проведению закупок способом запроса ценовых предложений и аукциона. Также Проектом закона предусматривается введение базы паспортов потенциальных поставщиков, а также внедрение электронного каталога товаров. 3. Внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря №648 (№498, №431), которые направлены на существенные изменения в части: - формирования и ведения электронного депозитария; - установления новых подходов по финансовой устойчивости; - установления новых критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика; - расчета опыта работы; - заключения договоров из одного источника; - пересмотра подходов при осуществлении закупок работ по проектированию, комплексной вневедомственной экспертизе, а также услуг технического надзора. 4. В целях совершенствования веб-портала государственных закупок ежегодно Министерством финансов утверждается План мероприятий по совершенствованию веб-портала государственных закупок (далее – План мероприятий). Так, Планом мероприятий на 2021 год предусмотрено более 69 мероприятий по внесению изменений в функционал системы. Таким образом, на основании вышеуказанных законодательных и нормативных правовых актов, а также Плана мероприятий предполагается совершенствование системы электронных государственных закупок, а также системы закупок квазигосударственного сектора. Кроме того, в течение года по мере поступления вопросов, требующих решений, осуществляются доработки указанных систем вне Плана мероприятий. В целом, на системной основе проводится работа по совершенствованию законодательства и веб-портала госзакупок. 

Жауаптар

Добрый день, Ильяс! В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» (далее - Закон) педагог - лицо, имеющее педагогическое или иное профессиональное образование по соответствующему профилю и осуществляющее профессиональную деятельность педагога по обучению и воспитанию обучающихся и (или) воспитанников, методическому сопровождению или организации образовательной деятельности. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 10 Закона лица с профессиональным образованием, не имеющие педагогического образования, впервые приступающие к профессиональной деятельности педагога по соответствующему профилю, проходят педагогическую переподготовку на базе организаций высшего и (или) послевузовского образования. Для более подробной информации Вы можете обратиться в Методический кабинет технического и профессионального образования Управления образования акимата Костанайской области по телефону: 52-40-97.

Жауаптар

Здравствуйте! Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее. В связи с образованием по состоянию на 27 июля 2021 года на лицевых счетах ИП «Lowa Solutions» ИИН 830105350199 задолженности по социальным платежам Управлением государственных доходов по Сарыаркинскому району г. Нур-Султан (далее – Управление) в адрес ИП «Lowa Solutions» направлено уведомление о сумме задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам от 28 июля 2021 года № 11000243246, уведомление о сумме задолженности по социальным отчислениям от 28 июля 2021 года № 12000186073, уведомление о сумме задолженности по отчислениям и (или) взносам от 28 июля 2021 года № 23000017999 (доставлено в веб-приложение «Кабинет налогоплательщика» 29 июля 2021 года). Согласно пункту 3 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», пункту 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании», пункту 3 статьи 31 Закона Республики Казахстан «Об обязательном медицинском социальном страховании» (далее – Законы), в случае непогашения задолженности по социальным платежам орган государственных доходов по истечении десяти рабочих дней со дня вручения уведомления приостанавливает расходные операции (далее – РПРО) по банковским счетам и кассе. По причине неисполнения вышеуказанных уведомлении Управлением 13 августа 2021 года вынесены РПРО по банковским счетам и кассе, соответственно приняты законодательно установленные меры в отношении агента/плательщика, имеющего задолженность по социальным платежам. Следует отметить, что согласно нормам Закона РПРО по банковским счетам и кассе отменяется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем погашения задолженности по социальным платежам. При этом формирование и отправка отзывов РПРО по банковским счетам и кассе производятся в автоматическом режиме в информационной системе «Интегрированная налоговая информационная система Республики Казахстан» (далее – ИС ИНИС) с учетом данных лицевых счетов, которые ведутся в информационной системе «Централизованный унифицированный лицевой счет» (далее – ИС ЦУЛС). Вместе с тем, по данным ИС ЦУЛС по состоянию на 20 августа 2021 года ИП «Lowa Solutions» задолженность по социальным платежам не погашена, в связи с чем, оснований для отмены распоряжений о приостановлении расходных операций по банковским счетам и кассе агента/плательщика не имеется.

Жауаптар

Уважаемая Наталья Петровна! Департаментом полиции Костанайской области (далее – ДП) по заявлению Доник О.Ф. проводится досудебное расследование по п.2 ч.4 ст.190 Уголовного кодекса (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Кроме того, в отношении Доник О.Ф. по заявлению Михайличенко А.Д. и еще 6 лиц начато досудебное расследование по п.2 ч.4 ст.190 УК. О результатах расследования и принятом процессуальном решении участники уголовного процесса будут уведомлены в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что согласно главе 9 Уголовно-процессуального кодекса (далее по тексту УПК) Вы не являетесь участником уголовного процесса и не обладаете предусмотренными законом правами, в соответствии с требованиями ст.201 УПК в целях недопустимости разглашения данных досудебного расследования, другая информация о ходе досудебного расследования не может быть Вам предоставлена.

Жауаптар

Здравствуйте! Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее. Относительно налога на добавленную стоимость В соответствии с пунктом 28 Договора о Евразийском экономическом союзе, утвержденного 29 мая 2014 года (приложение №18) (далее – Договор), взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг (за исключением работ, указанных в пункте 31 данного Протокола). При выполнении работ, оказании услуг налоговая база, ставки косвенных налогов, порядок их взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством государства-члена, территория которого признается местом реализации работ, услуг, если иное не установлено настоящим разделом. Согласно подпункту 5) пункта 29 Договора местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если работы выполняются, услуги оказываются налогоплательщиком этого государства-члена, если иное не предусмотрено подпунктами 1 – 4 указанного пункта. Аналогичная норма по определению места реализации работ, услуг установлена подпунктом 5) пункта 2 статьи 441 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). На основании вышеизложенного, в случае если условиями договора комиссии предусмотрено оказание Компанией услуг по продвижению услуг нерезидента Республики Казахстан местом реализации в соответствии с подпунктом 5) пункта 29 Договора является территория Республики Казахстан. Соответственно, у Компании возникает оборот по реализации, облагаемый НДС. Кроме того, учитывая, что из информации, представленной в обращении, не ясно какие услуги оказывает нерезидент Республики Казахстан (комитент) в адрес получателей услуг, не конкретизировано кто является получателем услуг плательщик НДС или неплательщик НДС, что является существенным для предоставления исчерпывающего ответа, то определение места реализации услуг нерезидента Республики Казахстан (комитент) не представляется возможным. Относительно выписки счета-фактуры комиссионером В соответствии с подпунктом 1) пункта1 статьи 369 Налогового кодекса облагаемым оборотом является оборот, совершаемый плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС) по реализации товаров, работ, услуг, за исключением необлагаемого оборота, указанного в статье 370 Налогового кодекса. Пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса предусмотрено, что оборот по реализации работ, услуг означает любое выполнение работ или оказание услуг, в том числе безвозмездное, а также любую деятельность за вознаграждение, отличную от реализации товара. Согласно пункту 9 статьи 381 Налогового кодекса при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг на условиях, соответствующих условиям договора комиссии, передаче комиссионером комитенту товаров, приобретенных для комитента на условиях, соответствующих условиям договора комиссии, а также при выполнении работ, оказании услуг третьим лицом для комитента по сделке, заключенной таким третьим лицом с комиссионером, размер оборота по реализации комиссионера определяется в размере одной из следующих сумм: его комиссионного вознаграждения без включения в него НДС; стоимости работ, услуг, являющихся оборотом комиссионера по приобретению работ, услуг от нерезидента. В соответствии с пунктом 1 статьи 375 Налогового кодекса не являются оборотом по реализации комиссионера: реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг комиссионером по поручению комитента на условиях, соответствующих условиям договора комиссии; передача комиссионером комитенту товаров, приобретенных для комитента на условиях, соответствующих условиям договора комиссии; выполнение работ, оказание услуг третьим лицом для комитента по сделке, заключенной таким третьим лицом с комиссионером, за исключением случаев, когда такие работы, услуги являются оборотом комиссионера по приобретению работ, услуг от нерезидента. Пунктом 1 статьи 416 Налогового кодекса предусмотрено, что при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг на условиях, соответствующих условиям договора комиссии в случае, если комитент и (или) комиссионер являются плательщиками налога на добавленную стоимость, выписка счетов-фактур покупателю товаров, работ, услуг осуществляется комиссионером. Размер оборота по реализации товаров, работ, услуг в счете-фактуре, выписываемом комиссионером, указывается исходя из стоимости товаров, работ, услуг, по которой комиссионером осуществляется их реализация покупателю. Счет-фактура выписывается комиссионером с учетом данных: счета-фактуры, выписанного комиссионеру комитентом, являющимся плательщиком НДС (в этом случае сумма облагаемого (необлагаемого) оборота, указанная в счете-фактуре, выписанном комиссионеру комитентом, включается в облагаемый (необлагаемый) оборот в счете-фактуре, выписываемом комиссионером покупателю); документа, подтверждающего стоимость товаров, работ, услуг, выписанного комитентом, не являющимся плательщиком НДС (в этом случае стоимость товаров, работ, услуг, указанная в таком документе, включается в необлагаемый оборот в счете-фактуре, выписываемом комиссионером покупателю). Размер оборота в счете-фактуре, выписываемом комитентом комиссионеру, указывается исходя из стоимости товаров, работ, услуг, по которой они предоставлены комиссионеру с целью реализации. На основании вышеизложенного, при оказании услуг по продвижению услуг нерезидента Республики Казахстан на условиях, соответствующих условиям договора комиссии, выписка счета-фактуры в адрес получателя услуг производится с учетом данных документа, подтверждающего стоимость товаров, работ, услуг, выписанного комитентом, не являющимся плательщиком НДС (в этом случае стоимость товаров, работ, услуг, указанная в таком документе, включается в необлагаемый оборот в счете-фактуре, выписываемом комиссионером покупателю). То есть в счете-фактуре комиссионер указывает оборот, облагаемый НДС, на основе комиссионного вознаграждения и стоимость услуг нерезидента Республики Казахстан (комитент) с отметкой «Без НДС». Относительно корпоративного подоходного налога В соответствии с пунктом 3 статьи 190 Налогового кодекса если иное не установлено пунктом 4 данной статьи, налоговый учет основывается на данных бухгалтерского учета. Порядок ведения бухгалтерской документации устанавливается законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Подпунктом 1) пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса определено, что в совокупный годовой доход включаются все виды доходов налогоплательщика без включения в них суммы НДС и акциза, в том числе доход от реализации. Согласно пункту 1 статьи 227 Налогового кодекса доходом от реализации признается сумма дохода, возникающего при реализации товаров, работ, услуг, кроме доходов, включаемых в совокупный годовой доход в соответствии со статьями 228-240 Налогового кодекса, а также доходов, указанных в пункте 4 статьи 258 Налогового кодекса, в части, не превышающей суммы расходов, указанных в пункте 1 статьи 258 Налогового кодекса. Пунктом 2 статьи 227 Налогового кодекса предусмотрено, что доход от реализации определяется в размере стоимости реализованных товаров, работ, услуг, без включения в нее суммы НДС и акциза. Вместе с тем принципы, которые должна применять организация о характере, величине, сроках и неопределенности возникновения выручки и денежных потоков, обусловленных договором с покупателем, регламентированы в МСФО (IFRS) 15 «Выручка по договорам с покупателями» (МСФО 15). Применяя МСФО 15, организация должна анализировать условия договора и все уместные факты и обстоятельства. В соответствии с пунктами B34, В35, В35В, B35А, В37 и В37А в случаях, когда в предоставлении товаров или услуг покупателю участвует другая сторона, организация должна определить, какой характер имеет данное ею обещание: обязана ли организация предоставить определенные товары или услуги сама (т. е. организация является принципалом), или же она обязана организовать предоставление этих товаров или услуг другой стороной (т.е. организация выступает в качестве агента). Организация определяет, является ли она принципалом или агентом, в отношении каждого оговоренного товара или услуги, обещанных покупателю. Организация является принципалом, если она контролирует оговоренный товар или услугу до их передачи покупателю. Однако организация необязательно контролирует оговоренный товар, если она получает право собственности на такой товар лишь непосредственно перед передачей права собственности покупателю. Когда (или по мере того, как) выполняется обязанность к исполнению, организация, являющаяся принципалом, признает выручку в валовой сумме возмещения, право на которое она ожидает получить в обмен на передаваемые, оговоренные товар или услугу. Согласно пункту В36 МСФО 15 организация, являющаяся агентом, не контролирует оговоренные товар или услугу, предоставляемые другой стороной, до передачи такого товара или услуги покупателю. Когда (или по мере того, как) выполняется обязанность к исполнению, организация, являющаяся агентом, признает выручку в сумме вознаграждения или комиссии, право на которые она ожидает получить в обмен на организацию предоставления оговоренных товаров или услуг другой стороной. Вознаграждение или комиссия организации может представлять собой чистую сумму возмещения, которую организация удерживает после выплаты другой стороне возмещения, полученного в обмен на товары или услуги, которые должны быть предоставлены такой стороной. Таким образом, организация, являющаяся принципалом в соответствии с МСФО 15 признает доход в валовой сумме возмещения, а являющаяся агентом - в сумме вознаграждения. На основании вышеизложенного, в целях исчисления корпоративного подоходного налога при реализации товаров, работ, услуг доходом налогоплательщика является вся сумма стоимости реализуемых товаров, работ, услуг, в случае если, такой налогоплательщик является принципалом в соответствии с МСФО и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. При этом доходом налогоплательщика, осуществляющего деятельность в качестве агента, является сумма вознаграждений такого агента. Соответственно, в декларации по корпоративному подоходному налогу (формы 100.00) такой Агент отражает сумму вознаграждений. Кроме того, отмечаем, что исполнение налогового обязательства зависит от конкретных условий гражданско-правовых сделок и финансовых взаимоотношений между участниками сделок.