Жауаптар

Добрый день! Пункт 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), предусматривает исчерпывающий перечень оснований осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Так, в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг, а также работ по корректировке предпроектной или проектно-сметной документации у лица, разработавшего данную предпроектную или проектно-сметную документацию. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 41 Закона, государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона. Пунктом 3 статьи 41 Закона предусмотрено, что заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан разместить на веб-портале государственных закупок отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по форме, определенной правилами осуществления государственных закупок. Отчет должен содержать следующее: 1) сведения о должностном лице, принявшем решение о заключении договора о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках; 2) обоснование причин невозможности осуществления государственных закупок иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона; 3) обоснование выбора поставщика; 4) обоснование цены заключенного договора о государственных закупках, а также иные условия договора о государственных закупках. При этом, согласно пункту 4 статьи 41 Закона, решение об осуществлении государственных закупок данным способом принимается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, либо руководителем аппарата центрального государственного органа или иным осуществляющим полномочия руководителя аппарата должностным лицом. Лицо, принявшее решение об осуществлении государственных закупок данным способом, несет персональную ответственность за соблюдение принципов государственных закупок, предусмотренных подпунктом 1) статьи 4 Закона (п. 5 ст. 41 Закона). На основании вышеизложенного, с 1 января 2022 года государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений, через товарные биржи. При этом, невозможность осуществления государственных закупок конкурентным способом обосновывается в размещаемом отчете о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора. Таким образом, проведение закупок путем прямого заключения договора осуществляется решением первого руководителя заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, либо руководителя аппарата центрального государственного органа или иного осуществляющего полномочия руководителя аппарата должностного лица, основанным на обосновании невозможности осуществления государственных закупок конкурентными способами. Вместе с тем, согласно позиции уполномоченного органа в области интеллектуальной собственности – Министерства юстиции Республики Казахстан, норма подпункта 3) пункта 3 статьи 39 Закона вытекает из принципа соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в закупаемых товарах (п. 9 ст. 4 Закона). При этом необходимо понимать, что указанная норма предусмотрена для случаев, когда кроме как у лица, обладающего исключительными правами, закупить товар/услугу, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, невозможно. То есть, норма о специальном порядке закупок объектов интеллектуальной собственности не является абсолютной. Для предотвращения злоупотреблений она должна применяться с учетом специфики товаров и услуг, на которые может распространяться правовая охрана, с пониманием основ регулирования прав интеллектуальной собственности. При этом важно установить, кто является правообладателем, распорядился ли своими исключительными правами правообладатель, если да, в каком объеме. Наличие документа, свидетельствующего о правах на интеллектуальную собственность (свидетельство об авторском праве, на товарный знак, патент) не всегда означает владение исключительными правами. К примеру, автор или правообладатель может передать или временно предоставить третьим лицам свои исключительные права на интеллектуальную собственность на основании соответствующих гражданско-правовых сделок (договоры уступки или лицензии/сублицензии). Таким образом, создается конкурентная среда, когда объект интеллектуальной собственности можно на законных основаниях приобрести у нескольких потенциальных поставщиков. В этом случае закупки не должны производиться по специальному порядку (принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей). Кроме того, следует учитывать, что на рынке может быть несколько объектов интеллектуальной собственности, обладающих аналогичными или сходными характеристиками. К примеру, заказчику могут быть предложены программные обеспечения, решающие одни и те же задачи. В этом случае нельзя произвольно выбирать для заключения договора любого обладателя исключительных прав на определенный объект интеллектуальной собственности по любой цене. Таким образом, государственные закупки товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности осуществляются с учетом требовании статьи 41 Закона. При этом, в соответствии с пунктом 2-1 статьи 13 Закона, заказчики при определении способа осуществления государственных закупок стремятся к выбору конкурентных способов государственных закупок. Согласно пункту 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Жауаптар

Уважаемый Асубаев Алибек! По первому вопросу: порядок хранения, использования и учета взрывчатых материалов регламентирован Правилами обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, утвержденные приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 343. Выдача разрешений на производство взрывных работ, и порядок оказания государственной услуги «Выдача разрешений на производство взрывных работ» определен Правилами выдачи разрешений на производство взрывных работ, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, утвержденные приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 350 (далее - Приказ № 350). Тем самым, для ведения взрывных работ на территории республики, лицензиат должен иметь «Лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением» с подвидом «Хранение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением» (требование пункта 10 Приложения 2 Приказа № 350). По второму вопросу: согласно Квалификационным требованиям для осуществления деятельности по разработке, производству, приобретению, реализации, хранению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением и перечень документов, подтверждающих соответствие им, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2016 года № 843, (приложение к приказу Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 декабря 2021 года № 596), для осуществления деятельности по приобретению взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением для собственных производственных нужд, необходимо наличие специально оборудованного постоянного (расходного или базисного) склада для хранения взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий на праве собственности, отвечающего требованиям промышленной безопасности. При этом эксплуатация склада взрывчатых материалов допускается, при наличии подвида лицензируемого вида деятельности «Хранение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением» (подпункт 3 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»). По третьему вопросу: в рамках пункта 10 Приложения 2 Приказа № 350, для получения разрешения на производство взрывных работ, подрядчик должен отвечать иным требованиям с учетом особенностей оказания государственной услуги. В этой связи, в Вашем конкретном случае, подрядчик не имеет право осуществлять взрывные работы без подвида лицензируемого вида деятельности «Хранение взрывчатых и пиротехнических (за исключением гражданских) веществ и изделий с их применением».

Жауаптар

Здравствуйте! Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК в пределах компетенции сообщает следующее. Согласно пункту 1 статьи 166 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» на территории Республики Казахстан денежные расчеты производятся с обязательным применением контрольно-кассовых машин (далее - ККМ). Согласно подпункту 6) статьи 165 Налогового Кодекса чеком ККМ является первичный учетный документ ККМ, подтверждающий факт осуществления между продавцом (поставщиком товара, работы, услуги) и покупателем (клиентом) денежного расчета, выданный в бумажном виде либо в электронном виде. В соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 166 Налогового Кодекса при применении ККМ осуществляется выдача чека ККМ или товарного чека на сумму, уплаченную за товар, работу, услугу. Кроме того, согласно Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей», продавец обязан при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги) выдать документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), или договор, заключенный при приобретении товара (выполнении работы, оказании услуги). Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 166 Налогового кодекса установлен перечень информации, который должен содержать чек ККМ: 1) наименование налогоплательщика; 2) идентификационный номер налогоплательщика; 3) заводской номер ККМ; 4) регистрационный номер ККМ в налоговом органе; 5) порядковый номер чека; 6) дату и время совершения покупки товаров, выполнения работ, оказания услуг; 7) цену товара, работы, услуги за единицу; 8) фискальный признак; 9) наименование оператора фискальных данных и реквизиты интернет-ресурса оператора фискальных данных для проверки подлинности контрольного чека ККМ с функцией фиксации и (или) передачи данных; 10) наименование товара, работы, услуги; 11) количество приобретаемого товара, работ, услуг, единицу их измерения; 12) общую сумму продажи товара, работы, услуги; 13) сумму налога на добавленную стоимость с указанием ставки по облагаемым налогом на добавленную стоимость оборотам по реализации товаров, работ, услуг – в случае, если налогоплательщик является плательщиком налога на добавленную стоимость; 14) адрес места использования ККМ; 15) штриховой код, содержащий в кодированном виде информацию о чеке ККМ. Положения подпунктов 9) и 15) части первой настоящего пункта не распространяются на чеки ККМ без функции передачи данных. При этом отмечаем, что все онлайн-ККМ, внесенные в государственный реестр ККМ в независимости от его вида имеют возможность реализации требований по содержанию чека ККМ. Вместе с тем, к каждой модели ККМ прилагаются инструкции по эксплуатации ККМ, согласно которым налогоплательщики имеют возможность самостоятельно вносить в ККМ требования по содержанию чека, в том числе «цену товара, работы, услуги за единицу», «наименование товара, работы, услуги», «количество приобретаемого товара, работ, услуг, единицу их измерения». Наряду с этим, согласно пункту 7 статьи 284 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за неотражение необходимых реквизитов в контрольном чеке ККМ влечет предупреждение.

Жауаптар

Уважаемый Томаш Пэта! Рассмотрев Ваше обращение с просьбой о встрече с Вами и Апостольским Нунцием (послом Ватикана) Архиепископом Франсис Ассизи Чулликатт сообщаю, что встреча состоялась 11 мая текущего года.

Жауаптар

Уважаемый Ким Ёнг! Рассмотрев Ваше обращение касательно отсутствия данных о пересечении границы, сообщаем следующее. При просмотре информационной системы (согласно номеру паспорта М61342189) Ваши данные о пересечении 28.04.2022 года государственной границы Республики Казахстан были введены 7 мая 2022 года. В этой связи, принимающая сторона в отношении Вас может подать уведомление о пребывании в Республике Казахстан. В случае возникновения дополнительных вопросов можете обратиться по тел.+7-7172-72-20-62, 8-701-518-70-42.

Жауаптар

Құрметті Айдын Маратқызы! Хабарласқаныңыз үшін рақмет! «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» ҚР Заңының (әрі қарай – Заң) 2-1-бабына сәйкес жергілікті өзін-өзі басқару облыс, аудан, қала, қаладағы аудан, ауылдық округ, ауылдық округтің құрамына кірмейтін кент пен ауыл шегінде жеке жүзеге асырылады. Жергілікті өзін-өзі басқаруды жергілікті қоғамдастық мүшелері тікелей, сондай-ақ мәслихаттар мен басқа да жергілікті өзін-өзі басқару органдары арқылы жүзеге асырады. Облыстың, ауданның, қаланың, қаладағы ауданның, ауылдық округтің, ауылдық округтің құрамына кірмейтін кент пен ауылдың әкімі мемлекеттік басқару функцияларымен қатар жергілікті өзін-өзі басқару органдарының функцияларын да жүзеге асырады. Жергілікті қоғамдастық жиыны және жергілікті қоғамдастық жиналысы жергілікті қоғамдастық қызметінің нысаны болып табылады. Оған қоса, Заңның 39-7-бабына сәйкес республикалық маңызы бар қала, астана, облыстық маңызы бар қала мəслихатының шешімі негізінде тиісті əкімдік қалалық мəслихат депутаттарын сайлау жөніндегі тиісті сайлау округінің шегінде қала əкімі ұсынған құрамда құрылатын жергілікті өзін-өзі басқарудың аумақтық кеңестері қызмет етеді.

Жауаптар

Уважаемая Суворова Ольга! Министерство образования и науки Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваше обращение, руководствуясь статьями 58 и 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», в пределах своей компетенции, сообщает следующее. На основании пункта 4 статьи 59 Закона Республики Казахстан «Об образовании» (далее – Закон) государственная аттестация проводится посредством профилактического контроля независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности один раз в пять лет. Согласно подпункту 9) статьи 5 Закона уполномоченный орган в области образования проводит государственную аттестацию организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения. В соответствии с пунктом 20 Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов и видов, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 595 (далее – Типовые правила деятельности) дошкольные организации обеспечивают реализацию в полном объеме государственного общеобязательного стандарта и программы дошкольного воспитания и обучения. Согласно пункту 4 приложения 1 к Типовым правилам деятельности, а также пункту 1 Номенклатуры видов организаций образования, утвержденной приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 февраля 2013 года № 50 специальный детский сад является одним из видов дошкольных организаций образования. Следовательно, специальный детский сад в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязан проходить процедуру государственной аттестации. Касательно уровня подготовки воспитанников Комитет сообщает, что в соответствии с приложением 2 к государственному общеобязательному стандарту дошкольного воспитания и обучения, утвержденного приложением 1 к приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 604 для детей с особыми образовательными потребностями, в том числе легкой и умеренной степенью умственной отсталости ожидаемые результаты обучения определяются согласно индивидуальным и специальным типовым учебным программам. Исходя из вышеизложенного оценивания результатов обучения осуществляются в соответствии с подпунктом 5) и 10) пункта 4 Критериев оценки организаций образования, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 2 февраля 2016 года № 124.

Жауаптар

На обращение сообщаю, что 7 марта 2022 года в городе Риддер (ул. Гоголя, район профилактория) состоится автошоу для женщин-автолюбителей. Данное мероприятие не является соревнованием и проводится как праздничное шоу в преддверии празднования Дня 8 Марта. В рекламных афишах, распространенных в социальных сетях была допущена опечатка. Данные посты будут заменены на корректную информацию. 

Заместитель акима города Риддер                 М. Байжуменов 

исп. 8/72336/44342 Мироненко Н.

Жауаптар

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.

Добрый день! В соответствии с п.4 ст.19 Бюджетного кодекса РК (далее-Кодекс), Резерв исполнительных органов районов (городов областного значения) включает: 1) чрезвычайный резерв; 2) резерв на неотложные затраты; 3) резерв на исполнение обязательств по решениям судов; 4) резерв на покрытие дефицита наличности бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. Согласно п.1 ст.20 Кодекса, чрезвычайный резерв используется в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения на территории РК и на оказание официальной гуманитарной помощи РК другим государствам. Финансирование расходов из чрезвычайного резерва на мероприятия для ликвидации чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, предусмотренные постановлениями соответственно Правительства РК или местных исполнительных органов, может осуществляться уполномоченными органами по исполнению бюджета по мере представления администраторами бюджетных программ обосновывающих документов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Вместе с тем, в соответствии с п.7-1 Правил использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, утвержденных постановлением Правительства РК от 25 апреля 2015 года № 325 (далее-Правила), в случаях возникновения на территории РК чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, а также проведения мероприятий по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, центральный уполномоченный орган в области соответствующего вида чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством представляет на рассмотрение в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ходатайство о выделении денег из резервов Правительства РК с соответствующими обоснованиями и расчетами. При этом возникшая чрезвычайная ситуация социального, природного и техногенного характера должна иметь: региональный или глобальный масштаб; местный масштаб, если в результате аварии, бедствия или катастрофы зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы двух районов области с нарушением условий жизнедеятельности населения и гибелью свыше 10 человек. Согласно п.13 Правил, деньги чрезвычайного резерва направляются на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, предусмотренные законами РК от 8 февраля 2003 года «О чрезвычайном положении» и от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите».

Жауаптар

Добрый день! Пункт 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), предусматривает исчерпывающий перечень оснований осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Так, в соответствии с подпунктом 32) пункта 3 статьи 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автотранспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, а также приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом, в случае осуществления государственных закупок в порядке, определенном подпунктом 4) пункта 3 статьи 39 Закона, заказчики в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона, должны осуществлять государственные закупки с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона, то есть оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. Вместе с тем, согласно пункту 8 статьи 5 Закона, не подлежат включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 Закона. В свою очередь, отмечаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.

Добрый день. Ваш вопрос принят для рассмотрения.