Жауаптар

Уважаемый Рафик! На Ваше обращение по вопросу записи ребенка на магнитно-резонансную томографию (МРТ) в Корпоративном фонде «University Medical Center» (КФ «UMC») сообщаем следующее. Для регулирования потока пациентов в КФ «UMC» запись на прием к профильным специалистам, на все виды исследования, в том числе и на МРТ, проводится с 25 числа текущего месяца на следующий месяц. Информируем, что Ваш ребенок записан на МРТ в Республиканский диагностический центр КФ «UMC» на 29.03.2021 года. Участковой службой медицинской организации по месту прикрепления Вам были даны разъяснения и принесены извинения. Также сообщаем, что в соответствии со статьей 12 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК «О здоровье народа и системе здравоохранения» обеспечение деятельности организаций здравоохранения относится к компетенции местных исполнительных органов. При возникновении вопросов по организации медицинской помощи рекомендуем обращаться к руководителю или в службу поддержки пациента и внутреннего аудита медицинской организации по месту прикрепления, которые обладают правом проведения служебного расследования и принятия мер при нарушении прав пациента. Кроме того, Вы можете обращаться в Управление общественного здравоохранения г.Нур-Султан, ул. Бейбитшилик, 11, телефоны: 556843, 556823.

Жауаптар

Здравствуйте Асылжан! Рассмотрев Ваше обращение сообщаю, следующее. В соответствии с пп.7 ст.14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и на основании поступившего отзыва № 670639 от 26.02.2021 г. Ваше ранее направленное обращение оставлено без рассмотрения.

Жауаптар

Уважаемый Кирилл! Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан (далее -Министерство), рассмотрев вышеуказанное письмо касательно внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011 (далее – ТР ТС 011/2011, 010/2011), сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года (далее - Договор), в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз) принимаются технические регламенты Евразийского экономического союза (далее – ТР Союза). Согласно пункту 2 статьи 52 Договора, ТР Союза имеют прямое действие на территории ЕАЭС . В настоящее время в рамках Союза действует Технический регламент Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» устанавливает минимально необходимые требования безопасности машин и (или) оборудования при разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. При проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ. Также, в рамках Союза действует технический регламент Таможенного союза «Безопасности лифтов», который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности. Согласно статье 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасности лифтов» подтверждение соответствия лифта и устройств безопасности лифта, требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме обязательной сертификации перед выпуском их в обращение на территории государств-членов Таможенного союза. Сертификацию лифта и устройств безопасности лифта, осуществляет орган по сертификации, аккредитованный в установленном порядке. Оценка соответствия смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию требованиям указанного технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия лифта, по схеме 4д, указанной в приложении 3 к настоящему техническому регламенту, в следующем порядке: Оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза. Результат оценки соответствия лифта оформляется актом и указывается в паспорте лифта. На сегодня согласно Правилам обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, утвержденных Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 359, техническое освидетельствование грузоподъемных механизмов осуществляется аттестованными экспертными организациями в области промышленной безопасности. Также, согласно Правилам оказания государственной услуги "Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств", утвержденным Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 24 апреля 2020 года № 229, постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств является государственной услугой (далее - государственная услуга) и оказывается территориальными департаментами Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и местными исполнительными органами областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент (далее - услугодатель) согласно настоящим Правилам. Для постановки на учет, снятия с учета опасного технического устройства владелец опасного технического устройства или руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство: на промышленных объектах, подает заявление в территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности; на объектах социальной инфраструктуры, подает заявление в местный исполнительный орган, осуществляющий государственный надзор в области промышленной безопасности. В этой связи, сообщаем, что по информации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, предлагаемые поправки в ТР ТС 010/2011, 011/2011 противоречат сути и назначению технических регламентов Таможенного союза, которые регулируют вопросы обращения продукции на рынке, требований к их безопасности и проведения процедур оценки соответствия, но не регулируют вопросы предпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 3.7 статьи 6 ТР ТС 011/2011 ввод лифта в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза (Закон РК от 11 апреля 2014 года № 188 «О гражданской защите» и национальные отраслевые правила в области промышленной безопасности). Машины и (или) оборудование, бывшие в эксплуатации, или изготовленные для собственных нужд их изготовителей, а также комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) машин и (или) оборудования, согласно пункту 7 ТР ТС 010/2011, не подлежат подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента. Подпунктом 1 статьи 13 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон) определено что, к компетенции разрешительных органов относится установление соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям. Согласно пункту 2 статьи 51 Закона, проверка соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешительного документа осуществляется государственным органом в порядке профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, по результатам которого принимается решение (составляется заключение) о соответствии или несоответствии заявителя квалификационным или разрешительным требованиям. Одновременно сообщаем, Министерство национальной экономики Республики Казахстан, осуществляющее руководство в сферах защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности на соответствующих товарных рынках, контроля и регулирования предпринимательской деятельности, против проверок субъектов рынка аккредитованной организацией и выдачи им акта обследования, так как данные проверки противоречат нормам Закона. Таким образом учитывая, что соразработчиком ТР ТС 010/2011, и ТР ТС 011/2011 от казахстанской стороны на сегодня является уполномоченный орган в области промышленной безопасности - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, который обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области промышленной безопасности и осуществление государственного надзора по обеспечению промышленной безопасности, просим проработать вопрос проведения технического освидетельствования инспекционными организациями с указанным государственным органом и Национальной палатой предпринимательства. Вместе с тем, следует учесть, что согласно статье 7 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» (далее - Закон) уполномоченный орган в области технического регулирования, в частности Комитет, осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования. Также, согласно статье 8 Закона, государственные органы в пределах своей компетенции в области технического регулирования осуществляют утверждение, отмену, приостановление технических регламентов, а также внесение изменений в технические регламенты по вопросам, входящим в их компетенцию по согласованию с уполномоченным органом. В свою очередь, сообщаем, что внесение изменений в технические регламенты Союза осуществляется в соответствии с Порядком разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 147 (далее – Порядок). Для внесения изменений в технический регламент необходима разработка обоснования, в частности пояснительной записки, в которой указываются правовое основание для принятия изменений в технический регламент, описание проблем, на решение которых направлена разработка проекта изменений, финансово-экономическое обоснование проекта изменений, механизм разрешения проблемы, на решение которой направлен проект изменений, анализ международного опыта и опыта государств-членов и другие. В этой связи, сообщаем, что в случае предоставления обоснованных предложений Министерство готово рассмотреть Ваше предложение в рамках Межведомственной комиссии по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений. Согласно пункту 6 статьи 14 Закона РК «О порядке рассмотрения обращения с и юридических лиц» вы имеете право обжаловать действия (бездействия) должностных лиц либо решение, принятое по обращению

Жауаптар

Уважаемый Ахметов Ерлан!
Благодарим Вас за обращение.

Комитет по управлению ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на Ваше обращение, в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно статьи 101 Земельного кодекса РК (далее – Кодекс)  гражданам, являющимся участниками долевой собственности (долевого землепользования) и выходящим из состава участников для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства, земельные участки предоставляются в соответствии с порядком пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности (долевом землепользовании), утвержденным общим собранием участников долевой собственности (долевого землепользования), в соответствии со статьей 54 Кодекса. Уведомление участников долевой собственности (долевого землепользования) о предстоящем собрании по утверждению порядка пользования земельными участками производится в письменной форме под расписку не менее чем за один месяц до даты его проведения. При условии надлежащего уведомления собрание считается правомочным при участии не менее пятидесяти процентов участников долевой собственности (долевого землепользования) или их представителей. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на собрании участников долевой собственности (долевого землепользования) или их представителей и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности (долевого землепользования) или их представителями.

Полагаем, что правоотношения между участниками долевой собственности (долевого землепользования) участников крестьянского или фермерского хозяйств должны быть отражены в учредительных документах или в договоре, зарегистрированном в органах юстиции.

Вопросы, связанные с имущественными отношениями, граждан выходящих из состава участников для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, проведение общего собрания, оформление протокола и т.д. регулируется гражданским законодательством.

Согласно статьи 167 Кодекса споры, вытекающие из земельных правоотношений, решаются в судебном порядке.

В случае несогласия с настоящим ответом, Вы вправе обжаловать его в соответствии со ст.12 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вышестоящему должностному лицу или в суд.

Председатель Комитета                                                          М. Темиржанов

Жауаптар

Здравствуйте! Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК в пределах компетенции сообщает следующее. Касательно применения вычета по взносам на обязательное социальное медицинское страхование работников. Действительно, Законом Республики Казахстан от 10 декабря 2020 года №382-VI «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» внесены изменения и дополнения в действующее налоговое законодательство в части применения вычета по взносам на обязательное социальное медицинское страхование работниками в целях определения облагаемого ИПН дохода (ретроспективно с 2020 года). Налогоплательщик в соответствии с налоговым законодательством обязан своевременно и в полном объеме исполнять налоговые обязательства (подпункт 1) пункта 3 статьи 13 Налогового кодекса). Отмечаем, что налоговые вычеты, за исключением налоговых вычетов в виде обязательных пенсионных взносов, по взносам на обязательное социальное медицинское страхование и по пенсионным выплатам, указанным в пункте 1 статьи 345 Налогового кодекса, применяются налоговым агентом у источника выплаты на основании соответствующих документов, указанных в пункте 1 статьи 343 Налогового кодекса. В свою очередь, налогоплательщик (налоговый агент) вправе внести изменения и дополнения в налоговую отчетность в течение срока исковой давности путем составления дополнительной налоговой отчетности за налоговый период, к которому относятся данные изменения и дополнения (подпункт 1) пункта 1 статьи 48, пункт 1 статьи 211 Налогового кодекса). В связи с изложенным, учитывая, что в обязанности налогоплательщика входит исполнение норм налогового законодательства, а данная норма вступила в законную силу, следовательно, обязательна для исполнения. То есть налоговый агент в связи с введением налогового вычета по ВОСМС с января 2020 года должен пересчитать налогооблагаемые ИПН доходы по работникам и представить дополнительную налоговую отчетность по ИПН на уменьшение таких сумм налога. Относительно возвратов налогов сообщаем, что согласно пункту 4 статьи 101 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога, платежа в бюджет, пени производится налоговым органом на банковский счет налогоплательщика на основании его налогового заявления при отсутствии налоговой задолженности в бюджет. При наличии налоговой задолженности налоговый орган производит зачет излишне уплаченной суммы налога, платежа в бюджет, пени в счет погашения имеющейся налоговой задолженности без представления налогового заявления на зачет. При этом считаем, что в случае отсутствия данных об уволенных сотрудниках возврат излишне уплаченной суммы ИПН таким работникам не является обязательным.

Жауаптар

Уважаемая Вера Константиновна! Ваше обращение касательно непредоставления Министерством энергетики (далее - Министерство) в «Открытом диалоге EGOV» ответа на Ваше заявление изучено. Разъясняем, что рассмотрение указанного в обращении вопроса в компетенцию Агентства не входит, поскольку в соответствии с пп.21) п.2 ст.5 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» Агентство рассматривает жалобы физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики. При этом, согласно ст.20-1 Закона «Об административных процедурах», если иное не предусмотрено законами, рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, а также на акты (решения) государственных органов производится вышестоящим государственным органом (вышестоящим должностным лицом). Подача жалобы в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) не препятствует обращению в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и (или) законных интересов. В этой связи, рекомендуем Вам обратиться в Министерство либо в суд для принятия соответствующих мер.

Жауаптар

Уважаемая Анжела! Исх.№670634 НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Госкорпорация), рассмотрев ваше письмо касательно возврата оплаченной суммы с 20 июня по 30 сентября, сообщает следующее. Согласно подпункта 6) пункта 2 Правил передачи государственного имущества в имущественный наем, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 212 (далее - Правила), объект имущественного найма - это движимое и недвижимое имущество (вещи), находящиеся в государственной собственности. В свою очередь, имущество Госкорпорации не относится к государственной собственности согласно подпункту 17), 29), 30) статьи 1 и пункта 2статьи 2 Закона РК «О государственном имуществе». В связи с этим, норма Правил о приостановлении начисления арендной платы с 20 июня по 31 декабря 2020 года для субъектов малого и среднего бизнеса не относится к Госкорпорации. Однако, во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 01 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» филиалами Госкорпорации были заключены дополнительные соглашения к действующим договорам имущественного найма с субъектами малого и среднего бизнеса в части приостановления начисления арендных платежей с 01 сентября по 31 декабря 2020 года (кроме коммунальных и эксплуатационных услуг). В связи с вышеизложенным, сообщаем, что возврат оплаченной арендной платы с 20 июня по 01 сентября 2020 года либо продление срока договоров не представляется возможным.

Жауаптар

Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу рассмотрев Ваше письмо относительно принятия участия в zoom-конференции по вопросу разработки наиболее эффективных мер по борьбе с финансовыми пирамидами направило официально список сотрудников для участия.

Жауаптар

Уважаемая Базалий Наталья! По первому и второму вопросу: В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (далее – Закон) промышленная безопасность направлена на соблюдение требований промышленной безопасности, установленных в технических регламентах, правилах обеспечения промышленной безопасности, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан. На основании подпункта 14) статьи 12-2 Закона, утверждены «Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности» (далее – Правила) от 30 декабря 2014 года № 355, в которых определен порядок обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности. Вместе с тем, согласно пункта 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» при наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов одного уровня действуют нормы акта, позднее введенные в действие. В этой связи, в соответствии с пунктом 253 Правил, в технологической схеме насосной станции предусматривается установка резервных насосов с автоматическим включением в случае отказа основных насосов.

Жауаптар

Уважаемый Жунусов Ильяс, Основанием исключения подпунктов: повреждение стекла и корпуса ПКУ; отсутствие, нарушение, повреждение, несоответствие пломбы (клейма) или пломбировочного устройства о первичной или периодической поверке организации имеющей на это право (по заключению данной организации); нарушение, повреждение, несоответствие или отсутствие пломбировочного устройства энергопередающей (энергопроизводящей) организации в местах, ранее установленных энергопередающей (энергопроизводящей) организации, послужило поступление очень большого объема обращений от граждан (бытовых и не бытовых потребителей) с жалобами по злоупотреблению энергопередающими организациями данными пунктами Правил. В связи с тем, что нормативно-правовыми актами в сфере электроэнергетики сроки инструментальной проверки Приборов коммерческого учета не регламентированы, энергопередающие организации проводили данные проверки с большими перерывами во временных отрезках, что влияло на увеличение суммы по перерасчету. Кроме того, в связи с разным качеством пломбировочных устройств (свинцовые пломбы) установленных на приборах коммерческого учета, были случаи непреднамеренного повреждения данных пломб, в результате которых также производились перерасчеты не в пользу потребителей. Министерство считает, что данное изменение простимулирует энергопередающие организации более активно проводить работу по выявлению хищений электричества и устранит нарекания по безосновательно проведенным перерасчетам. В соответствии с пунктом 66 Правил пользования электрической энергией утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 143 (далее - Правила), энергопередающая (энергопроизводящая) организация составляет Потребителю акт о нарушении в произвольной форме и производит перерасчет при следующих нарушениях: 1) самовольное подключение к сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации; 2) подключение приемников электроэнергии помимо прибора коммерческого учета электрической энергии (далее – ПКУ); 3) изменение схемы включения ПКУ, трансформаторов тока и напряжения; 4) искусственное торможение диска ПКУ; 5) установка приспособлений, искажающих показания ПКУ. В этой связи отмечаем, что отсоединение проводов, идущих на трансформаторы тока или отключение ПКУ, будет расцениваться как подключение приемников электроэнергии помимо прибора коммерческого учета электрической энергии с последующим составлением Потребителю акта о нарушении в произвольной форме и произведением перерасчета. При этом, согласно подпункту 2) пункта 52 Правил, энергопередающая или энергопроизводящая организация без предварительного уведомления прекращает полностью подачу потребителю электрической энергии в случае подключения приемников электрической энергии помимо (без учета) приборов коммерческого учета электрической энергии. Дополнительно сообщаем, что предложения по внесению изменений в пункт 66 Правил пользования электрической энергией будут рассмотрены Министерством, в рамках правового мониторинга нормативных правовых актов.